慧通綜合報道:
(2013年3月7日)6日,十二屆全國人大一次會議舉行記者會,國家發(fā)改委主任張平就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調控”相關問題回答記者提問。張平表示,今年擴大內需將著力消費和投資兩大重點。
《經(jīng)濟參考報》記者從權威部門獲悉,促進消費和投資的組合政策兩會后將陸續(xù)推出。
張平說,“今年擴大內需重點有兩個方面,一是發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎性作用,二是發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關鍵作用。”他表示,過去兩年需求結構發(fā)生了變化,消費對經(jīng)濟的拉動超過投資。
由于國內經(jīng)濟“三駕馬車”中的出口正在放緩,擴大消費和投資成為推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關鍵領域。去年消費和投資對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為51.8%和50.4%,消費超過了投資。張平說,溫家寶總理在政府工作報告中表示“擴大居民消費要在提高消費能力、穩(wěn)定消費預期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境上下功夫”,這四句話就是今年要努力采取的措施、要做好的工作。
張平還表示,“投資在拉動經(jīng)濟增長中也發(fā)揮著關鍵作用,目前投資還有很大的空間,關鍵是選好投資方向,要優(yōu)化投資結構。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化都還處在一個深入推進的過程中,國家還有很大的投資需求。”
參加兩會的代表委員表示,擴大消費應從具有潛力的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)著手,提升消費的層次和規(guī)模。
全國政協(xié)委員、河北省副省長秦博勇說,農村居民無論在消費支出數(shù)額還是消費質量上,與城鎮(zhèn)居民都有很大差距。占河北人口總數(shù)約60%的農村居民,只消費了約30%的商品。他在提案中建議,構建低碳消費模式,促進居民消費需求增長;提高農民收入水平,增強居民現(xiàn)實購買力;完善農村公共產(chǎn)品供給制度,消除農民增加消費的后顧之憂;建立和完善農村消費信貸體系,滿足農村市場不同層次的消費需求。
農工黨中央的提案建議積極發(fā)展健康、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)來拉動新一輪內需增長。提案認為,健康產(chǎn)業(yè)是輻射和帶動產(chǎn)業(yè)廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大的復合型產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國科學技術戰(zhàn)略研究院的研究預測,至2020年,我國僅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就將形成約8萬億元的支柱產(chǎn)業(yè),整個健康產(chǎn)業(yè)的市場潛力將達10萬億元左右。
許多代表委員表示,除了政府投資外,也要通過相關政策促進民間投資。
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康(微博)在提案中建議,對環(huán)保企業(yè)將所得稅調減按15%稅率征收,對污水處理、垃圾處理等污染治理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房及所占土地的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅實行免征。記者獲悉,兩會前,國家發(fā)改委、財政部、商務部和工信部等部門密集調研,醞釀今年擴大內需系列政策。據(jù)透露,兩會后,國家有關部門將推出促進消費和投資的系列政策和措施,包括:對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進行財政補貼,加大對面向民生的重大基礎設施建設項目的審批力度,監(jiān)測擴大內需的用地保障,加大結構性減稅力度等。
下一階段,類似于“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”的財政補貼政策將覆蓋至節(jié)能產(chǎn)品、農村市場。“新政策的指向主要是對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和建立廢舊回收體系進行財政補貼。家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民是近年在家電行業(yè)實行的三項刺激政策,對拉動內需、促進產(chǎn)業(yè)升級起到積極作用。”國家稅務總局稅收科學研究所有關專家表示。
全國政協(xié)委員、商務部副部長姜增偉接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示,在促進消費方面,商務部今年將重點推進網(wǎng)絡購物,將從抓網(wǎng)絡購物平臺建設、促營銷模式轉變、推進線上線下配合這三方面重點推進。在具體扶持政策方面,商務部的思路還是用市場化手段推動,同時正在研究制定出臺一批電子商務行業(yè)和服務標準規(guī)范。
據(jù)了解,商務部將及時研究制定替代接續(xù)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”的政策,研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策。
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