慧通綜合報道:
一則《國家公布2016年稻谷最低收購價格》的消息,讓眾人周知2016年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元。其中,早秈稻價格跌了,每50公斤跌2元,跌幅1.5%。
早秈稻與其姐妹稻一樣,其最低收購價從2008年起,連續(xù)7年上漲;到2015年,保持2014年水平不變;2016年獨(dú)自領(lǐng)跌,與晚秈稻的價差拉大到了曾經(jīng)有過的5元之多。
一個糧食品種的政策性引導(dǎo)、保護(hù)性收購的價格微調(diào),或多或少會反映國家對糧食的生產(chǎn)、庫存與進(jìn)口的調(diào)控。近年來,糧食受進(jìn)口沖擊、價格低迷,國家很難持續(xù)提高最低收購價。
而稻強(qiáng)米弱、產(chǎn)業(yè)艱難,國家也得考慮米業(yè)原料成本。因而,只有在最近兩年發(fā)布最低收購價時,所綜合考慮的因素,才有“國內(nèi)外市場價格”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的表述。
應(yīng)該看到,這次稻價的“兩穩(wěn)一降”,不表明我國糧食已經(jīng)多了,更非多得不得了。這一安排,是對糧食品種產(chǎn)購結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是對個別品種滯庫導(dǎo)致的“庫存虛多”的調(diào)整,是對階段性大米走私導(dǎo)致的“進(jìn)口過多”的調(diào)整。中農(nóng)辦主任陳錫文講到,現(xiàn)在講的國內(nèi)糧價比國際高,是和1%關(guān)稅下進(jìn)口的糧價相比。超出配額的進(jìn)口,由于加了65%的關(guān)稅,就會比國內(nèi)糧價高。
他還說,并不像有些人說的那樣,中國的糧價大幅高于國際市場,自己不用種那么多,也種不下去了。領(lǐng)會這段語意,我們可以想象,國際糧市一旦緊張,國內(nèi)糧價難言低迷。
那么,調(diào)低糧價,或不實(shí)行保護(hù)價,有無影響呢?看看早秈稻調(diào)整的歷史吧。過去一逢結(jié)構(gòu)調(diào)整,稻谷往往以早秈稻為突破口。1999年,國務(wù)院發(fā)文,南方早秈稻與東北等地的春小麥和江南小麥,從2000年新糧上市起退出保護(hù)價收購范圍。當(dāng)時,針對糧食生產(chǎn)和流通新情況做出的此一決策一經(jīng)公布,各級地方政府便加大農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。兩個早秈稻生產(chǎn)大省,湖南提出全省淘汰“浙輻802”等10個劣質(zhì)早秈稻品種,國有糧食購銷企業(yè)也不收購,但繼續(xù)保留早稻定購制度;江西則取消早秈稻的定購任務(wù)。接著,農(nóng)民開始根據(jù)市場需求擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食品種和其他農(nóng)作物的生產(chǎn)。
此后早秈稻連續(xù)4年減產(chǎn),由上世紀(jì)90年代的年均4400萬噸,降到2003年不到3000萬噸的歷史低點(diǎn)。
市場上,2003年出現(xiàn)“普通早秈稻不宜盲目調(diào)減”的聲音,2004年又有“農(nóng)民為何惜售早秈稻”的探討,其間常規(guī)早秈稻市場購價甚至高于晚秈稻。
2015年,全國早秈稻產(chǎn)量為3369萬噸,雖只占糧食總產(chǎn)的5.4%,但本次調(diào)價,的確事涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食庫存結(jié)構(gòu),比如,農(nóng)民可能傾向于種一季稻。
調(diào)整成效怎樣?早稻正在試水。新一輪糧市深淺緩急如何?還需我們因勢利導(dǎo),趨利避害。(糧油市場報)
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