慧通綜合報道：

一則《國家公布2016年稻谷最低收購價格》的消息，讓眾人周知2016年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元。其中，早秈稻價格跌了，每50公斤跌2元，跌幅1.5%。

早秈稻與其姐妹稻一樣，其最低收購價從2008年起，連續(xù)7年上漲;到2015年，保持2014年水平不變;2016年獨(dú)自領(lǐng)跌，與晚秈稻的價差拉大到了曾經(jīng)有過的5元之多。

一個糧食品種的政策性引導(dǎo)、保護(hù)性收購的價格微調(diào)，或多或少會反映國家對糧食的生產(chǎn)、庫存與進(jìn)口的調(diào)控。近年來，糧食受進(jìn)口沖擊、價格低迷，國家很難持續(xù)提高最低收購價。

而稻強(qiáng)米弱、產(chǎn)業(yè)艱難，國家也得考慮米業(yè)原料成本。因而，只有在最近兩年發(fā)布最低收購價時，所綜合考慮的因素，才有“國內(nèi)外市場價格”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的表述。

應(yīng)該看到，這次稻價的“兩穩(wěn)一降”，不表明我國糧食已經(jīng)多了，更非多得不得了。這一安排，是對糧食品種產(chǎn)購結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是對個別品種滯庫導(dǎo)致的“庫存虛多”的調(diào)整，是對階段性大米走私導(dǎo)致的“進(jìn)口過多”的調(diào)整。中農(nóng)辦主任陳錫文講到，現(xiàn)在講的國內(nèi)糧價比國際高，是和1%關(guān)稅下進(jìn)口的糧價相比。超出配額的進(jìn)口，由于加了65%的關(guān)稅，就會比國內(nèi)糧價高。

他還說，并不像有些人說的那樣，中國的糧價大幅高于國際市場，自己不用種那么多，也種不下去了。領(lǐng)會這段語意，我們可以想象，國際糧市一旦緊張，國內(nèi)糧價難言低迷。

那么，調(diào)低糧價，或不實(shí)行保護(hù)價，有無影響呢?看看早秈稻調(diào)整的歷史吧。過去一逢結(jié)構(gòu)調(diào)整，稻谷往往以早秈稻為突破口。1999年，國務(wù)院發(fā)文，南方早秈稻與東北等地的春小麥和江南小麥，從2000年新糧上市起退出保護(hù)價收購范圍。當(dāng)時，針對糧食生產(chǎn)和流通新情況做出的此一決策一經(jīng)公布，各級地方政府便加大農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。兩個早秈稻生產(chǎn)大省，湖南提出全省淘汰“浙輻802”等10個劣質(zhì)早秈稻品種，國有糧食購銷企業(yè)也不收購，但繼續(xù)保留早稻定購制度;江西則取消早秈稻的定購任務(wù)。接著，農(nóng)民開始根據(jù)市場需求擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食品種和其他農(nóng)作物的生產(chǎn)。

此后早秈稻連續(xù)4年減產(chǎn)，由上世紀(jì)90年代的年均4400萬噸，降到2003年不到3000萬噸的歷史低點(diǎn)。

市場上，2003年出現(xiàn)“普通早秈稻不宜盲目調(diào)減”的聲音，2004年又有“農(nóng)民為何惜售早秈稻”的探討，其間常規(guī)早秈稻市場購價甚至高于晚秈稻。

2015年，全國早秈稻產(chǎn)量為3369萬噸，雖只占糧食總產(chǎn)的5.4%，但本次調(diào)價，的確事涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食庫存結(jié)構(gòu)，比如，農(nóng)民可能傾向于種一季稻。

調(diào)整成效怎樣?早稻正在試水。新一輪糧市深淺緩急如何?還需我們因勢利導(dǎo)，趨利避害。(糧油市場報)

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