慧通綜合報(bào)道：

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道2012年10月10日?qǐng)?bào)道，鐘紀(jì)敏感嘆很多。

作為河北省邢臺(tái)市清河縣前于村農(nóng)民，他今年種植了7畝棉花，每斤能賣(mài)到3塊9，畝產(chǎn)380斤，每畝收入是1482元。這比去年7畝棉花每斤賣(mài)3塊3，畝產(chǎn)410斤而言，畝收入多了130元。

但是他掰開(kāi)指頭仔細(xì)一算，今年的成本每畝比去年增加不少，去掉增加的成本，實(shí)際純收益是下降的。

根據(jù)記者了解，今年全國(guó)棉花總產(chǎn)減產(chǎn)的情況已經(jīng)成為事實(shí)，但價(jià)格難以大漲，這與國(guó)際棉花比國(guó)內(nèi)每噸低4000元有關(guān)。因此，盡管?chē)?guó)家發(fā)改委以每噸20400元/噸的價(jià)格敞開(kāi)收購(gòu)棉花，比市場(chǎng)價(jià)每噸高出1000多元，但是國(guó)內(nèi)棉花收購(gòu)價(jià)格仍面臨巨大的下行壓力。

國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到紡織行業(yè)低迷，國(guó)際棉價(jià)偏低，以及國(guó)內(nèi)棉農(nóng)可能出現(xiàn)賣(mài)棉難的問(wèn)題。10月9日，在全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)指出，由于新棉集中上市期間會(huì)出現(xiàn)階段性供大于求，加上目前市場(chǎng)價(jià)仍低于收儲(chǔ)價(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)棉難”或企業(yè)收購(gòu)籽棉壓級(jí)壓價(jià)等問(wèn)題。

為此，需要落實(shí)臨時(shí)收儲(chǔ)政策，確保敞開(kāi)收儲(chǔ)，同時(shí)也要根據(jù)今年執(zhí)行情況進(jìn)一步總結(jié)完善棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并研究扶持棉花生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)記者了解，目前國(guó)家3級(jí)棉花到岸價(jià)格是每噸16000元左右，而國(guó)家發(fā)改委公布的棉花收儲(chǔ)價(jià)格是每噸20400元。而9月份發(fā)改委拋售給棉紡企業(yè)棉花價(jià)格是每噸18500元/噸為底價(jià)。高價(jià)收購(gòu)棉花，低價(jià)出售棉花，國(guó)家所以愿意承擔(dān)這樣的損失，是因?yàn)閲?guó)家要穩(wěn)定農(nóng)民種植棉花的積極性，以防止棉花種植面積大降，進(jìn)而防止棉花價(jià)格暴漲暴跌。

山東德州棉花協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬俊凱指出，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)因?yàn)槭褂玫拿藁ū葒?guó)際價(jià)格高，其棉紡產(chǎn)品在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降。“國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格高，逼迫紡織企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。否則難以生存。”

棉花減產(chǎn)反而賣(mài)棉難
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)最新調(diào)查，今年棉花種植面積7255萬(wàn)畝左右，同比減少301萬(wàn)畝，減幅4％。預(yù)計(jì)全國(guó)棉花實(shí)際產(chǎn)量690萬(wàn)噸左右，比上年減少30萬(wàn)噸，減幅4.2％。

記者了解到，河北、山東、天津等地的棉花因?yàn)榻衲暧晁啵瑴p產(chǎn)嚴(yán)重，加上山東今年棉花種植面積比去年減少約2成多，這使得今年全國(guó)棉花在部分地區(qū)產(chǎn)量下降明顯。

不過(guò)和往年不一樣，今年棉花面積和總產(chǎn)下降時(shí)，棉花價(jià)格反而難以提升。比如目前實(shí)際市場(chǎng)棉花價(jià)格是每噸18700元，合計(jì)成籽棉價(jià)格，每斤只有3元多。而國(guó)家收儲(chǔ)3級(jí)棉花每噸20400元，合計(jì)籽棉每斤在4.2－4.3元。

導(dǎo)致如此的原因是，目前國(guó)際棉花價(jià)格比較低，到岸3級(jí)棉花價(jià)格在每噸16000元左右。此外國(guó)內(nèi)棉價(jià)比國(guó)外高，使得一些紡織企業(yè)采取化纖替代，這導(dǎo)致棉花需求比去年減少。

湖北仙桃市一位棉農(nóng)告訴記者，去年棉花價(jià)格下跌后，今年實(shí)際種植面積
都減少了，但是價(jià)格仍上不去，而在前年，籽棉收購(gòu)價(jià)格一度達(dá)到每斤6元的水平。“今年收購(gòu)價(jià)格比去年略好一點(diǎn)，但是相比前年差距太大。”

國(guó)家多部委也認(rèn)識(shí)到可能出現(xiàn)棉花需求低迷的問(wèn)題。原因是，目前國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格高于拋售價(jià)格，貿(mào)易公司和加工企業(yè)都不愿以低價(jià)拋售棉花，這使得市場(chǎng)低價(jià)棉花比較少，而國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)則大部分滿倉(cāng)。到8月底，國(guó)家儲(chǔ)備棉庫(kù)存已達(dá)歷史最高水平。

國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)指出，由于新棉集中上市期間會(huì)出現(xiàn)階段性供大于求，加上目前市場(chǎng)價(jià)仍低于收儲(chǔ)價(jià)，而紡織需求短期內(nèi)難有明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)棉花加工企業(yè)將會(huì)以交儲(chǔ)為主，隨著收儲(chǔ)數(shù)量增加，倉(cāng)容不足的問(wèn)題會(huì)更加突出，相關(guān)的工作任務(wù)及銜接配合的難度也將加大。

目前中儲(chǔ)棉公司已布局了近400萬(wàn)噸倉(cāng)容，以備收儲(chǔ)使用。下一步，國(guó)家將據(jù)新棉上市進(jìn)度和交儲(chǔ)情況，及時(shí)做好后續(xù)庫(kù)點(diǎn)的安排工作，確保交儲(chǔ)高峰期間入庫(kù)進(jìn)度正常。

研究穩(wěn)棉長(zhǎng)效機(jī)制
張曉強(qiáng)指出，下一部將根據(jù)今年執(zhí)行情況進(jìn)一步總結(jié)完善棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并研究扶持棉花生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

他判斷，目前穩(wěn)定棉花生產(chǎn)難度加大。棉花生產(chǎn)比較效益不高，機(jī)械化水平低，在耕地資源有限、勞動(dòng)力成本上升較快的情況下，制約棉花生產(chǎn)的因素增多。

要在力爭(zhēng)穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大紡織品內(nèi)需。當(dāng)前也是紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，要繼續(xù)加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。要提升紡織產(chǎn)業(yè)集中度，加快自主品牌建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)了解，中國(guó)棉花種植面積和
價(jià)格從2009年以來(lái)差距比較大，國(guó)家為了防止今年棉花價(jià)格太低，刺傷農(nóng)民的種植積極性，付出了較大的代價(jià)。比如2011年以每噸19800元價(jià)格收儲(chǔ)的棉花，今年在9月3日——29日以18500元/噸為底價(jià)向企業(yè)投放了49.4萬(wàn)噸儲(chǔ)備棉，按照實(shí)際成交價(jià)18600元/噸計(jì)算，國(guó)家每噸損失1200元，共計(jì)損失5.9億元。

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家在上述會(huì)議上指出，要建立棉花穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，可能需要研究糧棉關(guān)系及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，提出促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的思路和對(duì)策，積極爭(zhēng)取政策，構(gòu)建棉花穩(wěn)定發(fā)展的政策保障體系。

要針對(duì)棉花生產(chǎn)機(jī)械化、綜合生產(chǎn)能力提高、棉田列膜污染等關(guān)系棉花生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜制定技術(shù)路線和工作措施，促進(jìn)棉花生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

河北省邢臺(tái)市清河縣農(nóng)民鐘紀(jì)敏則認(rèn)為，棉花收購(gòu)價(jià)格不能低于4元，否則種植沒(méi)有多大意義。馬俊凱則認(rèn)為，棉花價(jià)格低了沒(méi)人種植，國(guó)家降低棉花收儲(chǔ)價(jià)格，則農(nóng)民無(wú)積極性。現(xiàn)在提高收儲(chǔ)價(jià)格后，帶來(lái)的新問(wèn)題是紡織企業(yè)難以承受高價(jià)。隨著10月份國(guó)家不再拋儲(chǔ)，未來(lái)紡織企業(yè)用完庫(kù)存棉后，不得不買(mǎi)市場(chǎng)棉，市場(chǎng)棉花價(jià)格可能會(huì)上升到接近國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)的水平。

而紡織企業(yè)在棉花成本高時(shí)，需要提高產(chǎn)品附加值。“全國(guó)棉紡產(chǎn)能達(dá)1億錠，太多了，未來(lái)可能只需要7000萬(wàn)錠。”

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