慧通綜合報道：

食用油調(diào)控新政：
《21世紀經(jīng)濟報道》獲悉，8月13日，國家發(fā)改委價格司召集中糧集團、益海嘉里、魯花集團、九三油脂集團和匯福糧油集團等5大小包裝食用油企業(yè)進行談話，要求上述5家企業(yè)建立食用油價格報告制度，定期向國家發(fā)改委報送食用油出廠價、批發(fā)價和零售價。

接近中糧、益海嘉里等企業(yè)的知情人士透露，這一食用油價格報告制度，“將從8月15日正式實施”。

目前，益海嘉里、中糧集團、魯花分別占據(jù)國內(nèi)小包裝食用油市場的45%、15%及7%-8%的份額，加上九三、匯福，共擁有超過70%以上的市場份額。根據(jù)“二八”原理，發(fā)改委管住了上述5家企業(yè)，也就管住了80%的市場銷量。

《21世紀經(jīng)濟報道》就此消息致電中糧福臨門、益海嘉里和匯福集團，這三家企業(yè)均表示“沒有接到相關(guān)通知”。

在發(fā)改委召集上述5家企業(yè)談話第二天，作為中儲糧市場化運作的中儲糧油脂公司就表示，“中儲糧油脂小包裝食用油近期不漲價”。

5家油企價格定期報送

上述知情人士透露，發(fā)改委價格司要求，“從8月15日開始，益海嘉里、中糧集團、魯花等5家企業(yè)，每周周三中午之前要將各自企業(yè)的小包裝食用油產(chǎn)品的出廠價、批發(fā)價和零售價報送到國家發(fā)改委”。

這是發(fā)改委不到一個月時間內(nèi)兩次出面調(diào)控食用油市場。7月24日，國家發(fā)改委價格司召集益海嘉里、中糧集團兩大行業(yè)巨頭談話，希望兩大企業(yè)食用油品牌能保持價格穩(wěn)定。

由于前一階段受美國、阿根廷和巴西等主要油脂油料出口國氣候異常的影響，上述國家大豆產(chǎn)量預(yù)期下降，從而影響國際油脂原料價格，傳導(dǎo)到國內(nèi)，引發(fā)魯花、中糧、益海嘉里等企業(yè)旗下花生油都有不同程度的提價。而外界擔心這輪提價會引發(fā)整個食用油行業(yè)的提價潮。

知情人士表示，前一階段不斷有企業(yè)傳出漲價，讓發(fā)改委開始改變以往對食用油市場調(diào)控的思路，將約談改為相關(guān)企業(yè)定期匯報本企業(yè)食用油價產(chǎn)品價格，能更好地跟蹤市場價格，為制定調(diào)控政策做準備。

2011年國內(nèi)小包裝食用油銷售量為670萬噸，上述5家企業(yè)小包裝食用油產(chǎn)品占據(jù)了國內(nèi)市場大部分份額。一食用油企業(yè)市場部負責人告訴記者，益海嘉里目前約占國內(nèi)小包裝食用油市場份額的45%，中糧福臨門占有15%，魯花擁有7%-8%的市場份額，三者加在一起占據(jù)約68%的份額。再加上九三和匯福，5家企業(yè)擁有超過70%以上的份額。

上述知情人士進一步表示，建立重點企業(yè)食用油產(chǎn)品價格報告制度“很可能會成為一項制度，以后會長期實行下去”。

其中一家食用油企業(yè)內(nèi)部人士表示，發(fā)改委是按照《價格法》規(guī)定來制定這項政策的，作為企業(yè)應(yīng)支持這項政策。另一家食用油企業(yè)的人士則表示，“如果有這方面的政策，發(fā)改委肯定是從穩(wěn)定物價方面考慮的，不過從市場層面考慮，不太符合市場規(guī)律”。

食用油不提價

受此政策影響，準備提價的企業(yè)也都暫緩提價。

益海嘉里旗下金龍魚品牌食用油原計劃8月1日起調(diào)價，幅度約在5%。7月底，一大型食用油企業(yè)市場部負責人透露，“我們看到金龍魚品牌下發(fā)的通知單，新的價格體系調(diào)整方案已做好，這個價格調(diào)整包括大豆油、調(diào)和油，我們預(yù)估他們會在8月份提價。”不過，益海嘉里方面表示，“現(xiàn)在不讓漲價了，現(xiàn)在成本有壓力，有一定虧損”。

對于行業(yè)企業(yè)近期提價動向，國內(nèi)食用油行業(yè)專家王瑞元告訴記者，今年美國大豆產(chǎn)量要下降，大豆價格上漲，企業(yè)成本上漲，在合理范圍內(nèi)提一下價格是可以理解的。食用油企業(yè)提價不是為了利潤最大化，他們的提價考慮是理性的。另外發(fā)改委出面調(diào)控主要是從國家宏觀政策來考慮，穩(wěn)定價格有利于穩(wěn)定民生。

在益海嘉里、中糧、魯花等企業(yè)出于成本考慮的提價因為穩(wěn)定物價因素被暫時擱置后，中儲糧下屬的中儲糧油脂公司也主動明確表示“不提價”。

8月14日，中儲糧油脂公司副總經(jīng)理王慶榮告訴記者，“因為都是新的工廠，特別是在能耗這塊是低于國內(nèi)的其他企業(yè)，所以我們的加工成本會比同行業(yè)的普遍水平低6%”，“我們會利用上游的資源優(yōu)勢，盡量控制生產(chǎn)成本和銷售費用，穩(wěn)定終端價格，努力維護食用油的市場穩(wěn)定”。

截至7月底，中儲糧油脂公司小包裝食用油“金鼎”實現(xiàn)5.4萬噸銷量，中儲糧油脂計劃今年實現(xiàn)小包裝食用油20萬噸的銷量。王慶榮表示，“我們的最終目標已經(jīng)進行了調(diào)整，五年內(nèi)計劃占整體市場份額的15%，也就是120萬噸。”

由于體量小，中儲糧油脂公司未在發(fā)改委約談范圍內(nèi)，但其也被相關(guān)部委賦予調(diào)控食用油價格的重任。

王慶榮表示，“有關(guān)部門跟我們是有溝通的，我們也做了一些匯報。溝通主要涉及到對市場的判斷，同時我們也給決策部門提供一些建議”，“讓我們提出怎么樣穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價格的建議”。

由于近期發(fā)改委要求食用油企業(yè)不漲價，也有食用油企業(yè)希望國儲油脂油料能向上述5家企業(yè)定向拍賣，以緩解上述企業(yè)的成本壓力。不過，王慶榮表示，“我們沒有得到要準備出庫大豆、豆油、菜油這方面的指示。”

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