慧通綜合報道：

不到一個月，國家發(fā)改委價格司兩度出手調(diào)控食用油價格：7月底，約談益海嘉里、中糧集團兩大巨頭，希望兩企業(yè)食用油品牌能保持價格穩(wěn)定。8月13日，召集中糧集團、益海嘉里、魯花集團、九三油脂集團和匯福糧油集團等5家小包裝食用油企業(yè)進行談話，要求上述5家企業(yè)建立食用油價格報告制度，定期向國家發(fā)改委報送食用油出廠價、批發(fā)價和零售價。

據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測顯示，與4月1日相比，8月16日，純花生油、純菜籽油全國日均價分別上漲12.8%、5.1%。此前價格較為穩(wěn)定的大豆油價格近日也出現(xiàn)上漲跡象。

對外依存度高推動漲價
不光行業(yè)巨頭，各地中小型食用油生產(chǎn)企業(yè)也紛紛進行價格調(diào)整。7月底，山東金勝糧油實業(yè)有限公司營業(yè)部孫曉對記者說，該公司擬對食用油價格微調(diào)，這次漲價主要是為了“平本”。她希望能夠通過政府補貼，減少稅收等降低企業(yè)成本，維持價格平衡。

復旦大學金融研究中心主任、經(jīng)濟學院副院長孫立堅認為，國內(nèi)食用油零售價格持續(xù)上漲主因是受美國、阿根廷和巴西等主要油脂油料出口國氣候異常影響。“這些國家的干旱是因素之一，另外美國等發(fā)達國家利用大豆等農(nóng)作物加工乙醇生物燃料也導致原材料持續(xù)短缺，我國油料供給是壟斷供應，因此國際油脂原材料短缺可直接傳導到國內(nèi)價格。”他對《中國經(jīng)濟周刊》分析。

美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012作物年度開始至今，美國共有33個州的1628個縣被定為受災區(qū)，其中1496個縣是干旱受災區(qū)。

記者查閱國家農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公布的2012年1—6月份我國農(nóng)產(chǎn)品進出口情況，食用植物油進口379.8萬噸，同比增18.6%。

中國糧油學會油脂分會提供的數(shù)據(jù)顯示：我國食用植物油的自給率已由本世紀初的60%下降到2011年的38%左右。

對外依存度高推動了國內(nèi)食用油價格上漲。此外，孫立堅還認為，國際流動資本對大豆等農(nóng)產(chǎn)品的金融投機，也將助推國內(nèi)食用油價格高漲。

花生油的原料困境
本輪食用油漲價潮中，消費者最經(jīng)常選擇的花生油價格上漲尤其明顯。新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測顯示，到7月30日，純花生油全國日均價格漲幅超過10%，較去年同期上漲近20%。

中糧集團中國食品有限公司（下稱“中糧”）公關新聞部向《中國經(jīng)濟周刊》提供的書面材料顯示，花生油漲價原因主要是“基于成本壓力，中糧福臨門花生油經(jīng)銷商價格調(diào)整于7月中旬開始，調(diào)整后的價格與市場同類產(chǎn)品價格基本持平”。而對于未來是否還會漲價，中糧方面稱：“受到氣候條件、原料供給、競爭環(huán)境、供需形勢等諸多因素的影響，未來的行業(yè)價格趨勢很難進行簡單的漲跌判斷。”

卓創(chuàng)資訊分析師張志華指出，原料價格高和供應不足只是花生油漲價的部分原因。中華油脂網(wǎng)信息主編郭清保解釋：“目前我國花生處于斷檔期，離花生上市還有一個多月，因此正面臨庫存的壓力；其次，食用油銷售面臨中秋、國慶傳統(tǒng)的銷售旺季，需求恢復，這是每年都會遇到的漲價壓力。”

每年5月以后，我國花生難以在常溫下儲存。沒有冷庫的貿(mào)易商都在這個時候出貨，大量花生集體上市，最終導致價格下跌。而到了8月，上一年花生消耗殆盡，新花生尚未上市，花生的價格又會上漲。

然而現(xiàn)狀是，擁有大量花生存貨的合作社和收購商一邊看著花生油漲價，另一邊已做好了賠錢的準備。“因為有很多花生是去年收購的，當時價格比現(xiàn)在高，現(xiàn)在出售，就會虧錢。”但如果不賣，也很難見漲勢，河北唐山灤縣天罡花生種植專業(yè)合作社經(jīng)理宋天罡預估今年新花生價格與去年相比，仍有一定差距，他所在的河北唐山地區(qū)，花生種植面積與去年相比增長了20%。“如果無大型災害，今年長勢不錯，應該是個豐收年。”

采訪中，多家餐飲企業(yè)表示其營業(yè)狀況并未因為食用油漲價而受到影響。上海家樂福一位負責人也對《中國經(jīng)濟周刊》表示，本輪花生油價格上漲，對銷售暫未產(chǎn)生明顯影響。

但對于普通消費者影響顯而易見：國家統(tǒng)計局公布的今年7月份居民消費價格變動情況中提到7月食品價格同比上漲2.4%，影響居民消費價格總水平同比上漲約0.78個百分點……油脂價格上漲5.9%，影響居民消費價格總水平上漲約0.07個百分點。

治本：打破壟斷格局
面對漲價潮，8月中旬，中國儲備糧管理總公司（下稱“中儲糧”）在京召開新聞發(fā)布會宣布：金鼎食用油不漲價，同時調(diào)整產(chǎn)品策略，加快進入市場的速度。中儲糧油脂公司副總經(jīng)理王慶榮表示，在此前推出大豆油、菜籽油的基礎上，將于近期推出金鼎食用調(diào)和油，并加大對銷售渠道的投入。金鼎食用油的5年目標由90萬噸調(diào)整到120萬噸，屆時將占到國內(nèi)約15%的食用油市場份額。

雖然金鼎品牌對消費者來說是張陌生的面孔，但央企背景的品牌入市，被寄望以市場手段促價格穩(wěn)定、完成國家調(diào)控使命。不過，多數(shù)分析人士表示，中儲糧目前在市場上還沒有引導價格的話語權(quán)，是否能抑制價格上漲，還有待觀察。

另一方面，雖然發(fā)改委一個月內(nèi)兩次約談食用油企業(yè)，但這一舉措的效果依然難以樂觀。

“當今食用油市場是一個高度集中的壟斷市場，這一市場不會出現(xiàn)如家電廠商一樣對消費者有利的殺價行為，”孫立堅說，“這些措施要制止?jié)q價很難，拿價格報告制度來說，如果企業(yè)報告顯示，主要原因是原材料上漲，就依然有充足的漲價理由。”

“治本的方式應是打破壟斷集中的格局，而不是僅僅通過價格報告制度來告訴消費者，漲價的源頭在哪里。”孫立堅說。

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