慧通綜合報(bào)道：

(2013年3月22日)“今年前兩個(gè)月，我們的經(jīng)營(yíng)情況還不錯(cuò)，但周邊很多鋼廠又開(kāi)始虧損了。”唐山國(guó)豐鋼鐵公司的一位管理層，對(duì)今年的鋼材市場(chǎng)很不樂(lè)觀，作為位于國(guó)內(nèi)產(chǎn)鋼第一大省河北省的一家國(guó)有控股鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)豐鋼鐵在這幾年見(jiàn)證了周邊越來(lái)越多的鋼廠新高爐、新生產(chǎn)線的拔地而起，而自己鋼廠的產(chǎn)能，卻五年來(lái)基本沒(méi)什么變化。

“產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)喊了好多年，可這幾年的鋼鐵產(chǎn)能依然是有增無(wú)減，市場(chǎng)一旦不好了，總有短期的刺激政策救市。”上述管理層無(wú)奈地對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，比如受4萬(wàn)億政策的刺激，一度曾經(jīng)暴跌的螺紋鋼價(jià)格從2011年6月開(kāi)始翻番上漲，到去年5月，基建等投資需求被消化得差不多后，發(fā)改委又集中審批了一系列地鐵和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，再次帶動(dòng)鋼價(jià)新一輪上漲。

而對(duì)于外界普遍預(yù)計(jì)的可以進(jìn)一步刺激鋼鐵需求的“新型城鎮(zhèn)化”，包括國(guó)豐鋼鐵在內(nèi)的多家鋼廠，卻并沒(méi)有顯現(xiàn)出太多的興奮，認(rèn)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)期目標(biāo)，并不會(huì)像4萬(wàn)億政策一樣短期帶來(lái)鋼鐵需求的猛增，而中國(guó)規(guī)模巨大的鋼鐵產(chǎn)能，卻已陷入越淘汰越多的怪圈。

產(chǎn)能越限越多 中國(guó)到底有多少鋼？
中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)粗鋼年生產(chǎn)能力2009年為7.18億噸、2010年為8億噸、2011年為8.63億噸。

而冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國(guó)的粗鋼產(chǎn)能就已達(dá)9億噸左右。

“先上車后買(mǎi)票”，甚至“上了車不買(mǎi)票”，已經(jīng)成了鋼鐵圈里幾乎無(wú)人不知的“秘密”。

“現(xiàn)在全國(guó)超過(guò)8億噸的鋼鐵產(chǎn)能，有完善的各種批文的估計(jì)一半都不到，由于過(guò)去政策執(zhí)法不嚴(yán)，很多鋼鐵項(xiàng)目都是先斬后奏，先投資然后補(bǔ)辦‘準(zhǔn)生證’。”一位行業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，規(guī)劃確定的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目不能實(shí)施，反而給盲目擴(kuò)大的產(chǎn)能留下市場(chǎng)空間。

國(guó)豐鋼鐵就是這期間的犧牲品之一。2008年12月，渤海鋼鐵宣布掛牌成立，這家公司是由國(guó)豐鋼鐵牽頭，聯(lián)合唐山地區(qū)周邊的十余家民營(yíng)鋼企參股整合。其中，國(guó)豐鋼鐵持股占比51%，其余企業(yè)占比49%。

當(dāng)時(shí)，幾家企業(yè)重組的計(jì)劃是，希望聯(lián)合重組完成后，陸續(xù)將渤海鋼鐵旗下企業(yè)在唐山區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)能淘汰，轉(zhuǎn)而到唐山豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)海邊的鹽堿灘涂地建設(shè)新的鋼鐵項(xiàng)目，計(jì)劃產(chǎn)能1500萬(wàn)噸。

然而，這一完全符合國(guó)家“淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整”等鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)合重組，直到去年2月才獲得工信部的批準(zhǔn)，而由于新建鋼鐵項(xiàng)目還需要發(fā)改委等一系列政府部門(mén)的批準(zhǔn)，“渤海鋼鐵”的沿海建廠道路，至今依然無(wú)法啟動(dòng)。

“這些年我們的產(chǎn)能規(guī)模一直在850萬(wàn)噸左右，可周邊的鋼廠產(chǎn)能規(guī)模卻在一年年的增長(zhǎng)，”國(guó)豐鋼鐵一位中層告訴本報(bào)記者，“五年前，我們的產(chǎn)能規(guī)模還位列河北省第二，現(xiàn)在已經(jīng)退居到第五了。”

事實(shí)上，早在2009年，我國(guó)政府就對(duì)鋼鐵行業(yè)開(kāi)始執(zhí)行三年內(nèi)原則上不批準(zhǔn)新項(xiàng)目的管制，但根據(jù)西本新干線的統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)新上高爐63座，2012年又至少新增高爐34座，兩年的新增產(chǎn)能超過(guò)了1億噸，而2013年全國(guó)在建及計(jì)劃新增的鋼鐵產(chǎn)能還將達(dá)到約4000萬(wàn)噸。

過(guò)剩產(chǎn)能難消化
而隨著鋼鐵產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)大，鋼鐵行業(yè)的盈利狀況卻越來(lái)越不樂(lè)觀。根據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)，2012年統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的大中型鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)同比下降98.22%，虧損企業(yè)大幅增加，虧損面高達(dá)28.75%，其中2012年全年有6個(gè)月是全行業(yè)虧損的狀態(tài)。

對(duì)于整個(gè)行業(yè)一直瀕臨虧損邊緣，仍有企業(yè)愿意“頂風(fēng)”擴(kuò)張新產(chǎn)能，一家位于河北的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，目前納入中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的近80家企業(yè)，多為大中型鋼鐵企業(yè)，而一些中小民營(yíng)企業(yè)由于擁有成本優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)成本費(fèi)用低，但這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往不大，而只有擴(kuò)建生產(chǎn)線，才可能進(jìn)一步降低成本，賺到更多的錢(qián)，因此，它們都有擴(kuò)張產(chǎn)能的動(dòng)力。

此外，與一些大型鋼鐵企業(yè)受困于國(guó)家原則上不核準(zhǔn)新的鋼鐵項(xiàng)目相比，居于地方的小鋼鐵企業(yè)“天高皇帝遠(yuǎn)”，更容易私上新項(xiàng)目，由于鋼鐵生產(chǎn)也是地方稅收和解決就業(yè)的主要來(lái)源，地方政府對(duì)此也是“睜一只眼閉一只眼”。

“以前淘汰落后和控制產(chǎn)能，主要依靠行政手段，目前看來(lái)收效不大，只有通過(guò)市場(chǎng)倒逼和優(yōu)勝劣汰，”上述河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部人士指出，不過(guò)，由于鋼鐵需求增速在放緩，而產(chǎn)能仍在增加，目前已經(jīng)有部分企業(yè)在建高爐的建設(shè)速度在放慢，一些計(jì)劃在去年四季度投產(chǎn)的高爐產(chǎn)能，已經(jīng)推遲到2013年釋放，而去年鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量也是低速增長(zhǎng)，創(chuàng)近年來(lái)新低。

而對(duì)于最近頻繁被提到的“新型城鎮(zhèn)化”對(duì)消化過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能的作用，多家鋼企和業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)本報(bào)記者預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)有利于增大對(duì)鋼材的需求量，但在如今的巨大產(chǎn)能之下，10到20年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)鋼材需求的增幅將是一種稀釋。

“城鎮(zhèn)化的推動(dòng)會(huì)對(duì)鋼鐵需求帶來(lái)刺激，根據(jù)我們對(duì)國(guó)外的研究，城市化率達(dá)到30%~60%時(shí)，鋼鐵消費(fèi)的增長(zhǎng)是最快的，而目前我國(guó)城鎮(zhèn)人口占比只有近30%。”“我的鋼鐵”研究中心主任汪建華分析，而具體到鋼材品種，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)首先利好的是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)投資，這對(duì)螺紋鋼等長(zhǎng)材的需求將增長(zhǎng)，然而之后幾個(gè)月利好將傳導(dǎo)至家電、家居制品等用鋼。

不過(guò)，韶鋼松山的證券事務(wù)代表李懷東則告訴本報(bào)記者，城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)推進(jìn)，利好從預(yù)期轉(zhuǎn)化為實(shí)際需求還需要一定的時(shí)間，還需要各級(jí)政府相關(guān)政策和資金的配套啟動(dòng)。

“4萬(wàn)億政策帶來(lái)的利好已經(jīng)逐步消化，今年的需求估計(jì)越往后越不好。”上述國(guó)豐鋼鐵的管理層也對(duì)本報(bào)記者指出，鋼鐵行業(yè)經(jīng)過(guò)近10年的高速發(fā)展，供求關(guān)系發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，已經(jīng)跨過(guò)了從“供不應(yīng)求”到“供大于求”的拐點(diǎn)，對(duì)鋼廠來(lái)說(shuō)，那種一哄而上賺大錢(qián)的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了，企業(yè)如果不練內(nèi)功降本增效，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，將最終無(wú)法擺脫被市場(chǎng)逐漸淘汰的命運(yùn)。

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