慧通綜合報道：

2013年2月1日，深圳中英街門口出關(guān)處的人龍猶如春運，人們手中提的最多的就是嬰兒用品，不少人手中提著好幾罐奶粉，甚至成箱購買。IC

 “這是我第一次買東西時覺得被歧視了。”提起幫朋友買一罐奶粉的經(jīng)歷，在外資投行工作多年但仍習(xí)慣操一口普通話的劉先生顯得很生氣，的確，這罐奶粉買得實在辛苦。

“貨架上明明擺著一罐，我問店員，她竟然騙我說沒有貨了。我很生氣，拿起貨架上那罐，打開最外面的蓋子問她，你這里裝的是洗衣粉么！”劉先生感嘆，要不是為了一罐奶粉已經(jīng)跑了上環(huán)10多家萬寧，他堅決不會受這個氣。

劉先生的經(jīng)歷只是香港“奶粉戰(zhàn)”的一個縮影，而戰(zhàn)爭激烈程度的升級，正讓限制措施從商業(yè)機構(gòu)擴展到政府行為。

1月30日，香港食物及衛(wèi)生局局長高永文表示，針對本地家長買不到嬰兒奶粉的情況，特區(qū)政府當(dāng)局正在加緊研究法例，考慮將嬰兒奶粉列為法定儲備食品，預(yù)計兩三日內(nèi)會正式公布研究結(jié)果。

法定儲備食品意味著什么？香港的法定儲備食品類似于一個國家的戰(zhàn)略物資儲備，而一旦確立嬰兒奶粉的“戰(zhàn)略物資”地位，無論是奶粉進(jìn)口數(shù)量還是出口數(shù)量都會受到嚴(yán)格限制。

對于特區(qū)政府研究把奶粉列作法定儲備食品的可能性，港九藥房總商會副理事長許肇礎(chǔ)認(rèn)為，政府要小心研究執(zhí)行細(xì)節(jié)和限制，他指出，如果限制出口數(shù)量，奶粉價格會被推高，而如果限制價格浮動空間，則令人質(zhì)疑在自由市場中，政府是否應(yīng)該做出多重管制。

古玩店、藥房、書店齊上陣
你應(yīng)該見過通宵排隊購買新款iPhone的壯觀場面，或者有過排隊買火車票的經(jīng)歷，但是，你看過為買奶粉通宵排隊的場景嗎？

有港媒稱，為了掃貨，有人雇傭老年人在連鎖日用品店門口通宵排隊，按買到的品牌確定酬勞，買到美贊臣或美素佳兒等熱門品牌的奶粉，最高可以獲得50港元酬勞。搶購戰(zhàn)愈演愈烈，還讓不少激動的香港人選擇在距離深圳最近的地鐵站——上水站外大喊“還我奶粉”等口號，抗議內(nèi)地人來港搶購包括奶粉在內(nèi)的各種日用品。

“并不是所有人都是水貨客。”在香港工作的李小姐認(rèn)為，香港作為自由市場，沒有道理不讓內(nèi)地人在這里購物。

為了滿足本地媽媽的需求，一些奶粉供應(yīng)商的部分服務(wù)已經(jīng)與非香港永久居民劃清界限。

“對不起，只有香港永久居民才能加入‘媽媽會’。”記者撥通美贊臣“媽媽會”的奶粉訂購熱線得到如此回復(fù)，也就是說，至少父母一方是永久居民才具備訂購奶粉的資格。“奶粉戰(zhàn)”正在讓不少奶粉品牌的“媽媽會”發(fā)展出新的“戰(zhàn)略功能”。

包括美贊臣在內(nèi)的熱銷品牌，也開始推出“媽媽會”與日用品商店合作，推出奶粉預(yù)訂服務(wù)，一般都會限定香港永久居民才可以訂貨，每次最多預(yù)訂3罐奶粉，每兩周可以預(yù)訂一次。

“我接到確認(rèn)訂單信息的電話，用普通話回答，對話進(jìn)行了大概5分鐘之后，客服和我說，明天讓懂普通話的同事再打給我。”在香港工作的吳小姐回憶起自己通過“媽媽會”預(yù)訂奶粉的經(jīng)歷，“我當(dāng)時有點生氣，就問她，你聽不懂我說什么嗎？她回答說聽不懂。可當(dāng)時我已經(jīng)和她說了大概5分鐘。”在這之后，回?fù)苤?ldquo;媽媽會”，就常常無人接聽。吳小姐至今未能通過“媽媽會”訂到貨。

美素佳兒稱，讓本地媽媽訂貨的熱線每天大概會收到500個定單。由于預(yù)計到春節(jié)前及假期需求增加，今年的供貨量將會同比增加一倍至100萬罐。美贊臣也表示已經(jīng)相應(yīng)增加供貨量。

即便如此，隨便走進(jìn)一家連鎖日用品商店，在奶粉貨架上，依然可以看到不少“抱歉！暫時缺貨”的標(biāo)簽。而美素佳兒、美贊臣、牛欄等熱銷品牌則紛紛標(biāo)注了購買奶粉的最新安排——不分類型，每位顧客每天限購4罐奶粉。

“為了找一罐奶粉，已經(jīng)跑了很多家萬寧。”李小姐告訴記者，由于考慮到銅鑼灣、灣仔等地有大量游客，她已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)游客較少的西環(huán)、上環(huán)地區(qū)，但仍然沒有買到，“最后只能換了另一個品牌，還是最后兩罐”。

原本被連鎖日用品商店擠占了大部分市場的傳統(tǒng)藥店，也因“奶粉戰(zhàn)”再次贏得市場關(guān)注。

在游客聚集的尖沙咀商業(yè)區(qū)，藥店的現(xiàn)貨奶粉和電商的現(xiàn)貨iPhone一樣有著更高的身價。有的藥房，一罐美贊臣初生嬰兒奶粉的要價比原價高出近40%，高達(dá)398港元；一罐美素佳兒I段奶粉，也比原價高出40%左右。

非傳統(tǒng)渠道也瞄準(zhǔn)了這一商機。

上環(huán)的一家古玩店門口，古董花瓶面前的小貨架上突兀地擺著數(shù)十罐奶粉，這些越南版奶粉的售價均高于港版奶粉；有港媒稱，銅鑼灣一家“樓上書店”也在賣書之余，經(jīng)營起轉(zhuǎn)售奶粉的生意，從荷蘭、新西蘭代理商處訂購水貨奶粉，再快遞給內(nèi)地客戶，每月出售100至200箱，臨近新年的訂單更比平時高出50%左右。

奶粉“地位升階”之后
房子可以不買，但奶粉不能不吃。一場奶粉戰(zhàn)，讓香港政府再度考慮采取嚴(yán)苛的行政措施，甚至考慮修訂法例。

“如果把奶粉定為法定儲備商品，程序上會非常復(fù)雜。”香港一位法律人士對記者解釋，這一決定影響的不僅是內(nèi)地來港購買奶粉的消費者。按照香港《儲備商品條例》的規(guī)定，法定儲備商品的供應(yīng)商需要向工業(yè)貿(mào)易署注冊，除非獲得署長發(fā)出的進(jìn)口許可證，否則任何人不得將任何儲備商品進(jìn)口至香港。

《儲備商品條例》顯示，現(xiàn)在香港只有食米（不論去殼或未去殼，已碾磨或未碾磨）一個法定儲備商品。根據(jù)食米管制方案，在一般情況下，只有已在工業(yè)貿(mào)易署注冊的食米貯存商才可以輸入食米，每一年的進(jìn)口期被嚴(yán)格限定為四個期間。注冊貯存商申請人還須在申請書內(nèi)，說明計劃在注冊期內(nèi)輸入的食米數(shù)量，在正常情況下，該申請人實際進(jìn)口的數(shù)量不得超過該申請數(shù)量。申請需要得到工業(yè)貿(mào)易署署長的批準(zhǔn)。

此外，貯存商須保留食米的存貨及交易記錄，每月向工業(yè)貿(mào)易署呈交一份貯存商報表，報告食米抵港及銷售情況?！秲渖唐窏l例》還賦予工業(yè)貿(mào)易署署長以書面通知的形式，限定注冊批發(fā)商出售儲備商品的最高價格。

“個人使用的數(shù)量也會受到限制。”上述法律人士進(jìn)一步解釋，任何人的個人行李內(nèi)只供本人使用或作為禮物從香港出口或者進(jìn)口至香港的儲備商品，超過15公斤就需要許可證。

香港食物及衛(wèi)生局發(fā)言人對記者表示，現(xiàn)在香港對于進(jìn)口奶粉的數(shù)量并沒有限制。然而，如果被確立為儲備商品，情況則會大大改變。

“整體的（嬰幼兒配方奶粉）供應(yīng)是足夠的。”高永文近日在會見傳媒時表示，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題主要在零售層面，部分地區(qū)有較多人士，包括本地及跨境人士購買奶粉，因而造成局部地區(qū)有短時間出現(xiàn)缺貨的情況。

除了考慮將奶粉列為法定儲備商品，香港政府還在為捍衛(wèi)奶粉供應(yīng)籌劃跨部門合作。港媒稱，1月29日，政務(wù)司司長林鄭月娥主持跨部門會議，與至少四個政策局及相關(guān)部門商討應(yīng)對措施，會議涉及食物及衛(wèi)生局、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、保安局、運輸及房屋局以及海關(guān)等執(zhí)法部門，商討包括通過港鐵加強打擊水貨客、在海關(guān)打擊水貨客輸出奶粉、確保奶粉供應(yīng)給本地媽媽等措施。
 

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