慧通綜合報(bào)道：

江蘇省無錫市一家食品公司的18名屠宰戶,非常希望能夠到浙江嘉興等地購買生豬,但苦于無法拿到當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫證明,于是,他們竟然從安徽省多個(gè)地市的檢驗(yàn)檢疫部門,以100元至200元不等的價(jià)格,購買了空白的生豬產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格證明,到浙江嘉興等地收購生豬,并自行在空白檢疫證明中填寫生豬檢疫情況。

就這樣,原本是浙江養(yǎng)豬戶養(yǎng)殖的生豬,搖身一變成了安徽的生豬,經(jīng)屠宰后,成功流入無錫市場,最終端上了百姓的餐桌。在不到一年的時(shí)間里,無錫這家食品公司的18名屠宰戶共從安徽購買了1200余張空白檢疫證明,拿著這些證明在浙江收購了6萬余頭生豬,涉案金額達(dá)9000余萬元。

《法制日報(bào)》記者今天從江蘇省無錫市錫山區(qū)人民檢察院獨(dú)家獲悉,經(jīng)該院提起公訴,這起特大買賣國家機(jī)關(guān)證件案中的18名被告人,絕大部分已被法院作出有罪判決。

6萬頭生豬

未經(jīng)產(chǎn)地檢疫流入市場

2013年9月4日,江蘇省公安廳接到江蘇省商務(wù)廳轉(zhuǎn)交線索,稱無錫某食品公司在生豬檢驗(yàn)檢疫過程中弄虛作假,在浙江省收購生豬,使用安徽省的檢疫合格證明。無錫市公安局治安支隊(duì)于2013年10月7日立案調(diào)查。

民警對無錫某食品公司調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司蔡某、曹某、榮某等生豬屠宰戶在浙江省嘉興市收購生豬時(shí),使用安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽市等地動物衛(wèi)生監(jiān)督所的空白動物檢疫合格證明,自己填寫生豬情況。

后經(jīng)民警對無錫市某食品公司生豬屠宰戶和安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽市等地的動物衛(wèi)生監(jiān)督所的調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司生豬屠宰戶使用的安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所的空白動物檢疫合格證明,均系該公司生豬屠宰戶通過中間人許某等6人,向安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽市等地動物衛(wèi)生監(jiān)督所的檢疫人員購買。

案情基本查清后,2013年10月31日,無錫警方展開抓捕行動,至11月29日,涉及相關(guān)生豬買賣的屠宰戶、買賣證件的中間人相繼落網(wǎng)。

經(jīng)調(diào)查證實(shí),無錫某食品公司的18名屠宰戶,均通過中間人或相互轉(zhuǎn)賣、合用了來自安徽的生豬產(chǎn)地檢疫證明,用于從浙江嘉興等地購買的未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的生豬。其中,屠宰戶榮某、陳某、謝某、葛某等8人每人購買了百張以上的空白檢疫證明,每人買賣生豬均達(dá)6000頭以上,有人甚至達(dá)到1萬余頭。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),這些屠宰戶先后購買了1200余張來自安徽的生豬產(chǎn)地空白檢疫證明,用于從浙江購買生豬6萬余頭。這些生豬經(jīng)無錫某食品公司屠宰,流向無錫市場。

江蘇屠宰戶難拿浙江生豬檢疫證明

43歲的安徽人榮某曾自己養(yǎng)豬15年,后轉(zhuǎn)行做生豬屠宰生意。榮某稱,本來無錫大部分屠宰戶一直選用的是本地生豬,但是隨著無錫老房拆遷,近幾年無錫本地豬產(chǎn)量減少。目前,大部分屠宰戶的生豬主要有兩個(gè)渠道:一個(gè)是自己出去收購,另一個(gè)則是客戶購買后到屠宰戶處代為屠宰。

據(jù)榮某交代,為了多賺錢,大部分屠宰戶都是雇車到外地去收購生豬,其所在的無錫某食品公司的屠宰戶,九成以上都是外出通過中間人也就是俗稱的“豬中介”,幫助屠宰戶們聯(lián)系養(yǎng)豬戶,屠宰戶與養(yǎng)豬戶協(xié)商收購的價(jià)格和數(shù)量,其間,“豬中介”會向雙方做工作,促成生意。買賣談成,屠宰戶按照每頭豬5元的價(jià)格,向“豬中介”支付介紹費(fèi)。

收購過程中,榮某等屠宰戶逐漸摸索出一個(gè)規(guī)律:浙江新豐等地的生豬品種好,出肉率高,而且離無錫近,相比去山東、安徽等地收購生豬花費(fèi)的路費(fèi)少、運(yùn)輸時(shí)間短、生豬不易死亡。因此,去浙江收購生豬,成為大部分屠宰戶的首選。

但這中間卻有一個(gè)問題,就是無錫購豬者在浙江很難拿到生豬產(chǎn)地檢疫證明。按照浙江規(guī)定,養(yǎng)豬戶在豬出售前應(yīng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)檢,每頭豬必須繳納30元排污費(fèi)。若養(yǎng)豬戶不報(bào)檢,那么每頭豬就可以省下這一筆費(fèi)用。因此,浙江嘉興等地的養(yǎng)豬戶在出售生豬前便與屠宰戶們聲明:不報(bào)檢,生豬價(jià)格每斤可以比其他地方便宜幾分錢。

這個(gè)相當(dāng)于“出生證明”的產(chǎn)地檢疫證明,上面會注明購買生豬人的姓名和聯(lián)系電話、購買生豬的數(shù)量、購買地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、用途、承運(yùn)人姓名和聯(lián)系電話、運(yùn)載方式、運(yùn)載車牌號碼、有效日期以及當(dāng)?shù)毓俜将F醫(yī)的簽字蓋章。浙江生豬不報(bào)檢,就拿不到產(chǎn)地檢疫證明,沒有產(chǎn)地檢疫證明,就無法進(jìn)入屠宰場進(jìn)行宰殺。

根據(jù)規(guī)定,外地購買的生豬進(jìn)入無錫某食品公司進(jìn)行屠宰前,在屠宰場門口,屠宰戶必須先向公司工作人員和無錫市錫山區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的駐場獸醫(yī)出示這張產(chǎn)地檢疫合格證明,由獸醫(yī)對產(chǎn)地檢疫合格證明所記載的生豬進(jìn)行檢查核對,并對該批次生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢驗(yàn),全部合格后,屠宰戶才可以將生豬運(yùn)進(jìn)屠宰場進(jìn)行屠宰和銷售,其間,還將進(jìn)行4道檢驗(yàn)檢疫,全部合格后才允許將豬肉對外銷售。

空白檢疫證讓浙江生豬“產(chǎn)自”安徽

謝某在南京做生豬屠宰生意,經(jīng)常去安徽等地收購生豬,與在無錫做屠宰生意的榮某等人都認(rèn)識。在安徽靈璧收購生豬時(shí),謝某認(rèn)識了當(dāng)?shù)刈錾i檢疫的李某。2012年11月,謝某在浙江嘉興收購生豬時(shí),因臨近下班時(shí)間且養(yǎng)豬戶不愿繳納30元排污費(fèi),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門不予開具產(chǎn)地檢疫合格證明,謝某被迫將收購的生豬退回。

2012年12月初,謝某找到安徽靈璧的李某,希望能夠弄一些空白的產(chǎn)地檢疫合格證明,李某同意,并開價(jià)每張100元。

拿到來自安徽靈璧的空白產(chǎn)地檢疫合格證明,謝某放心地到浙江嘉興等地收購生豬,其間遇到正為合格證明苦惱的榮某,便提出可以拿到空白的產(chǎn)地檢疫合格證明。2012年12月底至2013年8月,榮某以每張120元至200元的價(jià)格,購買了335張空白產(chǎn)地檢疫合格證明。買來的證明,榮某除了自用,還將197張轉(zhuǎn)賣給同公司的其他屠宰戶。

同在無錫某食品公司做屠宰生意的曹某、呂某、陳某、趙某等10余人,也各自與在安徽收購生豬時(shí)認(rèn)識的中間人或者檢疫工作人員聯(lián)系,購買空白檢疫合格證明,用于在浙江收購生豬。

如此,本無“出生證明”的浙江嘉興一帶的生豬,搖身一變,成了“安徽出品”,出生地也從浙江嘉興等地變成安徽靈璧、宿州、毫州、阜陽等地,順利經(jīng)過食品公司工作人員和駐公司獸醫(yī)的檢查,進(jìn)入屠宰、銷售等程序。

據(jù)統(tǒng)計(jì),涉案的無錫某食品公司18名屠宰戶從李某等7人手中購買了1200余張空白檢疫合格證明,用于從浙江收購生豬6萬余頭,涉案金額9000余萬元。這些被虛開證明的生豬,均被零散出售到無錫市場。

經(jīng)無錫市錫山區(qū)人民法院陸續(xù)開庭審理,除兩人尚未判決外,榮某等16名屠宰戶買賣國家機(jī)關(guān)證件罪系列案件相繼宣判,購買空白檢疫證明數(shù)量較多的榮某、陳某等8人因犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪,分別被判處四年六個(gè)月至二年三個(gè)月不等的有期徒刑,其余人員也因犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪分別被判處六個(gè)月至三年不等的有期徒刑,并被判處緩刑。

據(jù)該案承辦檢察官張楓介紹,按照正常程序,生豬從收購到走上百姓餐桌,要經(jīng)過六道檢疫程序,榮某等屠宰戶購買空白合格檢疫證明的行為,致使生豬檢疫程序缺失了一道。

“國家為防止問題豬流入市場,對生豬在購買環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制檢疫,作為屠宰戶,榮某等人明知生豬操作流程,卻逃避產(chǎn)地檢疫,將可能存在問題的豬肉流向餐桌,使得百姓面臨食品風(fēng)險(xiǎn)。”張楓說。

此次系列案件中,針對無錫某食品公司和農(nóng)林部門工作人員存在監(jiān)管不到位的問題,錫山區(qū)檢察院及時(shí)向該部門發(fā)出檢察建議,同時(shí),對農(nóng)林部門畜牧獸醫(yī)站副站長錢某違反相關(guān)規(guī)定,在生豬檢驗(yàn)檢疫過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成公共財(cái)產(chǎn)重大損失及惡劣社會影響的行為,以涉嫌玩忽職守罪對其進(jìn)行立案偵查。

此外,錫山區(qū)檢察院在辦理案件的同時(shí),根據(jù)屠宰戶們從安徽購買空白檢疫證明的情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)移送了李某等人職務(wù)犯罪案件線索。目前,安徽檢察機(jī)關(guān)已對相關(guān)人員開展立案調(diào)查。

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