中國(guó)漁業(yè)之殤：近海漁場(chǎng)日漸消失
造大船、闖大洋、賺大錢，這是一個(gè)十分美好的夢(mèng)想，但是，面對(duì)日漸枯竭的近海漁業(yè)資源，面對(duì)造價(jià)高昂的遠(yuǎn)洋漁輪，大部分中國(guó)漁民只能望“洋”興嘆。

“走出去”發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)已成為中國(guó)漁業(yè)不得已的一種選擇。但是，燃料成本、船舶設(shè)施設(shè)備購(gòu)置或建造成本、人工成本、管理成本、資源使用成本等五大成本不斷增加，現(xiàn)代漁民隊(duì)伍匱乏，漁船裝備落后，海外漁業(yè)基地缺失……這些因素正成為制約中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的瓶頸。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)，對(duì)于拓展中國(guó)漁民生產(chǎn)空間、增加漁獲、參與全球海洋資源分配等具有重要意義。目前，受國(guó)內(nèi)和國(guó)際漁業(yè)環(huán)境不斷變化影響，中國(guó)參與遠(yuǎn)洋漁業(yè)的門檻越來(lái)越高，亟須政策支持。

9月中旬，在傳統(tǒng)的伏季休漁期結(jié)束后，中國(guó)漁業(yè)迎來(lái)了新一輪捕魚(yú)期。對(duì)以打漁為生的漁民來(lái)講，這是一個(gè)收獲的季節(jié)，但是，近海已無(wú)魚(yú)可捕的事實(shí)打碎了很多漁民的美夢(mèng)。“上個(gè)世紀(jì)50年代的中國(guó)四大漁場(chǎng)(渤海漁場(chǎng)、舟山漁場(chǎng)、南海沿岸漁場(chǎng)和北部灣漁場(chǎng))早已空有其表、名不副實(shí)了。”大連某漁業(yè)公司高管對(duì)記者表示，過(guò)度捕撈和環(huán)境污染是造成上述問(wèn)題的兩大“元兇”。

過(guò)度捕撈誰(shuí)之過(guò)？
《中國(guó)區(qū)域海洋學(xué)——海洋環(huán)境生態(tài)學(xué)》一節(jié)指出，中國(guó)近海的過(guò)度捕撈已經(jīng)形成了捕撈網(wǎng)眼越來(lái)越小、魚(yú)越來(lái)越少的惡性循環(huán)。這是因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)中價(jià)值高、個(gè)體大的種類被過(guò)度捕撈后，人們的捕撈目標(biāo)必然轉(zhuǎn)向其他一些價(jià)值較低的魚(yú)種，而當(dāng)這些價(jià)值較低的魚(yú)種枯竭后，捕撈目標(biāo)隨之又轉(zhuǎn)向價(jià)值更低的種類，這樣下去，生態(tài)系統(tǒng)的所有魚(yú)種都將被過(guò)度利用，造成漁業(yè)資源的系列性枯竭和物種品種的退化。

對(duì)此，上述公司高管表示，目前，國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)漁業(yè)資源已遭嚴(yán)重侵蝕，被捕魚(yú)的個(gè)頭和年齡都越來(lái)越小了。

在大連某海鮮交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，許多漁民捕撈的魚(yú)都是一齡魚(yú)，甚至魚(yú)苗都被拿出來(lái)在市場(chǎng)上交易。而廣東省的四大魚(yú)種(馬鮫魚(yú)、帶魚(yú)、大黃魚(yú)、小黃魚(yú))的數(shù)量也在急劇減少。上世紀(jì)80年代出海的時(shí)候，漁民尚能捕到幾百公斤的大黃魚(yú)，如今，全年只能捕到幾尾。“小黃魚(yú)也難逃厄運(yùn)，現(xiàn)在市場(chǎng)上賣的全都是近海養(yǎng)殖的，野生的小黃魚(yú)已經(jīng)非常少了。”長(zhǎng)期從事海鮮生意的張先生對(duì)記者表示。據(jù)記者了解，上世紀(jì)80年代，近海捕魚(yú)主體為三齡魚(yú)，到上世紀(jì)90年代變成二齡魚(yú)，如今已經(jīng)是一齡魚(yú)為主。

為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的過(guò)度捕撈呢？

首先，作業(yè)船只的增長(zhǎng)速度超過(guò)了漁業(yè)的增長(zhǎng)速度。以黃海海區(qū)為例，以1999年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，此前，黃海的漁獲量基本上隨著海洋機(jī)動(dòng)漁船的擁有量增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。隨后，由于機(jī)動(dòng)漁船的擁有量保持增長(zhǎng)，黃海的漁獲量出現(xiàn)了下降。

其次，不科學(xué)的捕魚(yú)作業(yè)方式“禍害”了近海漁業(yè)資源。例如，大網(wǎng)抓大魚(yú)，小網(wǎng)抓小魚(yú)，一張網(wǎng)從海里“拖”到岸邊，不僅導(dǎo)致小魚(yú)沒(méi)長(zhǎng)大就被抓走，大魚(yú)也因?yàn)樵诤＠餂](méi)有小魚(yú)可吃而餓死。此外，還有漁民擅自在海上電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)，給海洋生物資源帶來(lái)了滅頂之災(zāi)。

最后，中國(guó)近海捕魚(yú)體制不健全。目前，中國(guó)近海在休漁期間屢有捕魚(yú)現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了漁業(yè)的生長(zhǎng)周期，而部分漁政部門卻睜一只眼閉一只眼，很少對(duì)這種現(xiàn)象做出處罰。
海南省水產(chǎn)研究所總工陳積明表示，近兩年，近海捕撈的經(jīng)濟(jì)效益只能維持在低水平。初步預(yù)計(jì)，隨著油價(jià)和用工成本快速上漲，如果今年沒(méi)有柴油補(bǔ)貼之類的政策扶持，八成左右的漁民面臨虧損。

而山東威海市海洋與漁業(yè)局發(fā)布的《全市一季度漁業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》顯示，今年第一季度，漁船停港率高達(dá)八成以上，最多時(shí)超過(guò)九成，是停港漁船數(shù)量最多的一季，漁民提前休漁的現(xiàn)象尤為突出。

海洋污染誰(shuí)之患？
海洋環(huán)境污染也是造成漁業(yè)資源枯竭的元兇。海洋經(jīng)濟(jì)與海洋法學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)李永祺表示，伴隨著前所未有的海洋大開(kāi)發(fā)，中國(guó)沿海承載著巨大的資源和環(huán)境壓力，海洋環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾越來(lái)越突出。

據(jù)了解，目前，中國(guó)近海主要受以下污染：一是化工廠直接排放入海的含磷、含氮和含重金屬的廢水，二是農(nóng)田受雨水沖刷入海的農(nóng)藥，三是下水道入海的未經(jīng)處理的生活污水。

環(huán)保部發(fā)布的海洋環(huán)境報(bào)告顯示，中國(guó)四大海區(qū)近岸海域中，南海和黃海水質(zhì)良好，渤海水質(zhì)差，東海水質(zhì)極差。北部灣和黃河口水質(zhì)為優(yōu)，膠州灣為一般，遼東灣為差，渤海灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口為極差。

“目前，國(guó)內(nèi)超過(guò)80%的化工項(xiàng)目布局在臨江、瀕海區(qū)域。”寧波大學(xué)鄭曙光教授說(shuō)，在中國(guó)1.8萬(wàn)公里長(zhǎng)的海岸線上，密布著石油、化工等諸多重化工項(xiàng)目，如果將這些項(xiàng)目在地圖上標(biāo)注出來(lái)，幾乎可以把整條海岸線都串起來(lái)了。

而最新的《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告(2012)》顯示，2010年，在古黃河口、嵊泗、杭州灣、三門灣、臺(tái)州杜橋和晉江圍頭灣內(nèi)，生物體內(nèi)石油烴含量過(guò)高。12%的監(jiān)測(cè)站檢測(cè)到的生物體內(nèi)石油烴超過(guò)第三類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把東部沿海地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。但一些污染企業(yè)并沒(méi)有離開(kāi)沿海地區(qū)，反而向海邊靠近，海洋污染進(jìn)一步加劇。“長(zhǎng)期積累下來(lái)，海洋污染的程度將比陸地更深。這是因?yàn)楹Ｑ笪廴静⒉粫?huì)直接造成人身傷害，污染情況不會(huì)第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，也就得不到及時(shí)治理。”馬軍說(shuō)。

據(jù)了解，近些年，中國(guó)大規(guī)模填海造陸，對(duì)濱海濕地和近海生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞。石油、化工和冶金等企業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)遍布全國(guó)沿海港口群。另外，大規(guī)模挖采海砂也對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)生了影響。

對(duì)此，國(guó)內(nèi)多位專家認(rèn)為，當(dāng)前，臨海工業(yè)正在加速布局，部分項(xiàng)目臨海也確實(shí)有成本和交通上的優(yōu)勢(shì)，但不能因此而破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，影響漁民生產(chǎn)和收益。

中國(guó)海洋大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院博士丁東生表示，在海邊建立工業(yè)企業(yè)，一定要考慮海洋的納污能力，做好沿海工業(yè)和大項(xiàng)目的規(guī)劃。有關(guān)部門可研究測(cè)算相關(guān)海域一年最大的納污能力，以此作為編制排污指標(biāo)的依據(jù)，并將這個(gè)指標(biāo)分配至各個(gè)地區(qū)和企業(yè)。

魯東大學(xué)環(huán)渤海發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉良忠建議，國(guó)家應(yīng)對(duì)沿海地區(qū)做一個(gè)詳盡、系統(tǒng)的規(guī)劃，明確哪些地區(qū)適合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)由國(guó)家及發(fā)展重工業(yè)項(xiàng)目較多的省市拿出部分資金，對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境作出貢獻(xiàn)的省市進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。

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