慧通綜合報道：

10月11日，中國國際經(jīng)濟交流中心課題組在北京發(fā)布了《打造中國經(jīng)濟升級版》一書，提出中國經(jīng)濟“升級版”的首個評價考核體系。

所謂中國經(jīng)濟“升級版”，是國務(wù)院總理李克強在今年3月首次提出的概念，也是中國未來發(fā)展的重大經(jīng)濟方略。

課題組的專家組成員之一，北京大學(xué)教授、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會原副主任厲以寧認(rèn)為，打造中國經(jīng)濟“升級版”的核心，一是促進經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，二是促進體制改革的全面深化和完善。

為了確保經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，中國國際經(jīng)濟交流中心課題組建議，構(gòu)建中國經(jīng)濟“升級版”的評價考核體系，在考核地方政府和干部績效時，把經(jīng)濟總量及其增速以外的其他指標(biāo)，比如失業(yè)率、資源利用效率、環(huán)境和生態(tài)保護情況、人均收入水平、醫(yī)療衛(wèi)生狀況等納入到考核體系中。

課題組參照國際通用的綜合指數(shù)法，把中國經(jīng)濟“升級版”具體化為一套可操作的指標(biāo)來進行測度、評估。

其中，政府行政審批事項的減少比例、非國有經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度、生產(chǎn)要素價格審批事項減少的比例、市場的集中度等等將是影響地方經(jīng)濟升級版的重要指標(biāo)。

“通過這些評價指數(shù)，能夠反映發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進展，反映國民經(jīng)濟的增長是不是把質(zhì)量和效益放在了重要位置。”中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立表示，通過這套評價考核體系，督促地方政府不能僅僅通過增加物質(zhì)資源消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。

中國國際經(jīng)濟交流中心是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，由國家發(fā)改委主管的研究機構(gòu)，被譽為“中國最高級別智庫”，自成立以來，參與了國家各階段的重大政策研究和決策過程。

“課題組在起草過程中，也多次與發(fā)改委等官方溝通。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究處副處長李鋒介紹。

中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長張大衛(wèi)表示，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級雖是大方向，但仍存在很多具體問題需要突破，比如政府在重要資源要素配置中話語權(quán)過大，在以GDP為核心的考核機制驅(qū)動下，違背經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)實需求，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展過于粗放。

與此同時，環(huán)境、資源瓶頸亦十分突出，張大衛(wèi)介紹，在連續(xù)多年粗放型經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，造成了大量能源、資源的消耗浪費，同時還造成嚴(yán)重的環(huán)境污染等等，這已給新型城鎮(zhèn)化帶來巨大的資源、環(huán)境壓力。

除此之外，勞動力、土地等各項成本的上漲，消費率不足也是打造中國經(jīng)濟升級版的主要瓶頸。

在鄭新立看來，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，打造升級版，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，未來中國陷入中等收入陷阱等危險是有可能的。

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