慧通綜合報道：

近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年中國糧食產(chǎn)量首次突破6億噸大關(guān)，連續(xù)第十年實現(xiàn)增產(chǎn)。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文將糧食增產(chǎn)的主要原因歸結(jié)為科技，其表示，近年來糧食年年增產(chǎn)，主要原因是依靠科技，單產(chǎn)提高起了80％以上的作用。

就在一個多月前，國務(wù)院發(fā)布《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2020年，建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從農(nóng)業(yè)部了解到，為提升稻谷產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)部在今年年中啟動了一項名為“中國千公斤超級稻攻關(guān)計劃”的項目。該項目由袁隆平院士牽頭，計劃用五年到八年時間，培育出具備畝產(chǎn)1000公斤以上產(chǎn)量潛力的超級稻新品種。

然而，科技和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的背后又是什么？

環(huán)保部生態(tài)司一位人士表示，中國南方農(nóng)作物的復(fù)種指數(shù)很高，基本上靠化肥來支撐，而化肥施用后只有35％的部分有效，剩下的65％都變?yōu)榱宋廴疚?，留在了環(huán)境當(dāng)中。

大量使用農(nóng)藥和化肥已經(jīng)造成農(nóng)業(yè)大面積的面源污染，近期不斷爆出的“毒大米”、“毒生姜”等農(nóng)作物食品安全事件也讓人們對此憂心忡忡。

除此之外，中央為了調(diào)動各地積極性，各地為了完成糧食增產(chǎn)指標(biāo)，都有竭澤而漁的趨勢，不斷把一些不適合種植主糧的地塊改種主糧。

中央政府早在2005年就出臺了針對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策。其獎勵標(biāo)準(zhǔn)是按糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積進(jìn)行評定。在此政策背景下，各產(chǎn)糧大區(qū)紛紛進(jìn)行種植轉(zhuǎn)型，這一現(xiàn)象在東北尤為普遍。

農(nóng)業(yè)部一份報告稱：“因此，黑龍江部分縣市為得到獎勵，積極推動大豆改種玉米。以玉米產(chǎn)量850斤/畝、大豆產(chǎn)量250斤/畝計算，一畝地即可增產(chǎn)600斤。”

而這種單純追求糧食產(chǎn)量的搞法并沒有完全顧及到當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資源的承受能力。

東北農(nóng)大大豆工程中心原主任劉忠堂告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，黑龍江以前最怕的是洪災(zāi)，但是隨著近些年來糧食播種面積不斷擴(kuò)大，再加上原先種小麥、大豆的旱作耕地都改種水稻這種高耗水的作物，黑龍江已經(jīng)由一個水資源大省變成水資源稀缺大省。

而由于水稻的單產(chǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大豆和小麥，因此當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民都樂見這種逐漸改變的種植格局。

有意思的是，糧食十連增的背后，卻是中國糧食進(jìn)口量的激增。國家海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，按總額計算，2012年中國糧食貿(mào)易總金額為1757.7億美元，其中進(jìn)口1124.8億美元。貿(mào)易逆差為491.9億美元，同比擴(kuò)大44.2％。

國務(wù)院研究中心研究員程國強(qiáng)表示，造成這一局面的主要原因，一是國內(nèi)外糧食有明顯價差，二是國內(nèi)相關(guān)需求猛增。

程國強(qiáng)亦表示，為保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性，中國應(yīng)重構(gòu)基于市場導(dǎo)向的種糧利益保護(hù)機(jī)制。其認(rèn)為，以最低收購價和臨時收儲為重點的糧價支持政策，已經(jīng)到了亟待調(diào)整的重要關(guān)口。因此他建議探索實行對糧食市場扭曲較小的差價補(bǔ)貼，穩(wěn)定價格帶，逐步替代最低收購價和臨時收儲措施；推行種糧收入保險制度，徹底根除扭曲市場的政策因素等政策建議，或應(yīng)更快提上決策議事日程。

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