慧通綜合報(bào)道:
中國(guó)和印度都遇到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,但它們應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的條件卻完全不一樣。北京有一系列可供選擇的財(cái)政政策和貨幣政策來重振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而新德里卻必須做出艱難的政治抉擇才能阻止增長(zhǎng)率的下滑。
考慮到歐洲的衰退和美國(guó)、日本步履艱難的復(fù)蘇,中印兩國(guó)的增長(zhǎng)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張都是至關(guān)重要的。
但印度和中國(guó)需要解決的問題并不一樣。中國(guó)不想重復(fù)孤注一擲應(yīng)對(duì)2009年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)犯下的錯(cuò)誤,比如吹起樓市泡沫。而印度卻是在艱難地實(shí)施幾年前經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)未能實(shí)施的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革。
2000年以來,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)平均每年增長(zhǎng)10%,但政府官員知道他們沒法將這種高增長(zhǎng)維持下去。今年一季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)率下降至8.1%,為2009年以來最低速度;外界普遍預(yù)計(jì)第二季度將下降到7.5%左右的水平。如果歐元區(qū)危機(jī)持續(xù)下去,或者中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激執(zhí)行欠佳,那么中國(guó)的增長(zhǎng)可能會(huì)進(jìn)一步走弱。
但中國(guó)應(yīng)對(duì)沖擊的條件優(yōu)于2008年。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴已經(jīng)下降:2008年中國(guó)凈出口占GDP的7.7%,2011年這個(gè)比例下降到了2.6%。通貨膨脹率已經(jīng)下降到3%左右,政府負(fù)債估計(jì)占GDP的22%,而且還在下降。這樣一來,在面對(duì)需求減少的時(shí)候,中國(guó)就有很多經(jīng)濟(jì)刺激工具可以使用。
香港智庫經(jīng)綸國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院(Fung Global Institute)項(xiàng)目主管高路易(Luis Kuijs)說,相比其他國(guó)家,中國(guó)的條件非常寬裕;與其說問題是它能不能刺激經(jīng)濟(jì),不如說是它將選用哪些政策措施來刺激。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體中的很大一部分受國(guó)有企業(yè)控制。這意味著政府的經(jīng)濟(jì)決策更容易貫徹執(zhí)行──不過這也在中國(guó)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、使之更加依賴于創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和民營(yíng)企業(yè)的過程中給它帶來了一些長(zhǎng)期問題。
全為國(guó)有的中國(guó)前五大銀行約占全國(guó)金融資產(chǎn)的44%,并且聽命于中央政府的“窗口指導(dǎo)”,即銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和央行給出的不聽勸告后果自負(fù)的貸款建議。在交通運(yùn)輸、能源、電力、建筑和鋼鐵等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中,國(guó)有企業(yè)都占據(jù)著主導(dǎo)地位。
中國(guó)政府最近出臺(tái)了一些刺激措施。為提振大宗商品、建筑等行業(yè)的需求,政府批準(zhǔn)了兩座鋼鐵廠和多個(gè)能源項(xiàng)目。在貨幣政策方面,央行在過去幾周兩次下調(diào)利率(2008年12月以來第一次這么做),5月份還下調(diào)了銀行存款準(zhǔn)備金率。中國(guó)推出更多貨幣政策措施的空間還很大。
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