慧通綜合報道：

中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一，近40年來盡管波瀾曲折，但合作共贏是大勢所趨，如今已深度融合、相互依存。

繼兩國元首在“莊園會晤”和“瀛臺夜話”之后，習近平于9月22日至25日對美國的首次國事訪問，將繼續(xù)跟美國總統(tǒng)奧巴馬進行戰(zhàn)略性溝通。

世界在期待，習近平本人也有期待。9月18日，在會見新聞集團執(zhí)行董事長默多克時，習近平從中美關系、國際大事、中美人民三個方面表達了期待。

習近平表示，他期待通過此訪同奧巴馬繼續(xù)就雙方共同關心的重大問題深入交換意見，保持兩國高層戰(zhàn)略溝通，為今后一個時期中美關系發(fā)展提出指導意見；展示中美在雙邊、地區(qū)、全球層面的共同利益，推動雙方在各個領域達成盡可能多的實質性成果；鼓勵和擴大兩國人民友好往來，增進兩國人民相互了解，厚植中美關系民意基礎。

美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成認為，中美兩國有著太多的共同利益，雙方都有構建共識的強烈需要，希望習主席此次對美國的國事訪問能夠明確和重申這一點。

通過采訪各方專家學者，梳理官方發(fā)布會，以及習近平接受工商界及媒體采訪時的表態(tài)，《第一財經（微博)日報》整理出，包括促進全球經濟增長、中美新型大國關系構建、中美雙邊投資協(xié)議、雙方經貿大單合作、區(qū)域安全等熱點話題令人期待。

美國知名學者傅高義分析說，兩位元首會談可能涉及的話題包括加強在環(huán)境和氣候變化方面的合作、維護全球經濟的穩(wěn)定和世界總體安全、網絡安全和軍事交流等。“鑒于雙方都有取得突破和進展的愿望，我猜測會談還很可能有一些令人驚喜的成果發(fā)布。”

全球經濟增長

根據(jù)中方數(shù)據(jù)，2014年，中美雙邊貿易額5551億美元，雙向投資存量1200多億美元，人員往來近430萬人次，均創(chuàng)歷史新高。

9月17日，習近平在北京人民大會堂會見出席第七輪中美工商領袖和前高官對話的美方代表時指出，未來中美雙方要加強宏觀經濟政策協(xié)調，共同促進全球經濟增長。

習近平表示，中美作為世界上最大的兩個經濟體，有責任加強對國際經濟合作的引領，維護國際金融穩(wěn)定，推動全球經濟治理改革，增強世界經濟長期增長潛力。

外交部部長王毅也透露，2022年中國將成為全球最大進口國，中美兩國有望成為彼此最大貿易伙伴。屆時美國對華出口將超過5300億美元，產生超過334萬個工作崗位。

據(jù)中美交流基金會估算，到2020年，中國在美投資將達到2000億美元，為美國創(chuàng)造400萬個新的就業(yè)機會。

新型大國關系

習近平強調，我們致力于同美方共同努力構建中美新型大國關系。能夠實現(xiàn)這一目標，將是中美兩國人民之幸，也是世界和平與發(fā)展之幸。

9月18日，習近平在會見默多克時指出，中國和美國是世界上兩個重要國家，兩國擁有廣泛共同利益和巨大合作潛力。他和奧巴馬達成的重要共識是，中美兩國的共同利益遠遠大于分歧。雙方同意中美應努力構建新型大國關系。

9月16日，中國國務委員楊潔篪在洛杉磯的一場會議上表示，2013年6月，習近平主席同奧巴馬總統(tǒng)在洛杉磯附近的安納伯格莊園會晤，就構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關系達成重要共識。這是兩國元首著眼二十一世紀的世情、國情和中美關系長遠發(fā)展共同作出的戰(zhàn)略抉擇。

王毅在此前的“藍廳論壇”演講中，將此次國事訪問概括為“將是一次增信釋疑之旅”。

雙邊投資協(xié)議

中美雙邊投資協(xié)定談判無疑是本次訪問的重點。中美兩國都是國際投資(包括引進外資和對外投資)排名第一第二的國家，兩國在投資領域若達成一致，將會成為全球投資規(guī)則的基礎。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽確認，中美投資協(xié)定(BIT)談判，會在這次訪美過程中成為一個重要的議題。

9月17日，在會見出席第七輪中美工商領袖和前高官對話的美方代表時，習近平強調，我們要積極推動雙邊貿易和投資便利化。

上述美方代表則表示，美國工商界是支持美中關系發(fā)展的堅定力量，積極致力于加強兩國在經貿投資領域合作，主張早日達成雙邊投資協(xié)定。

雖然雙方都有達成一致的意愿，但中美仍然在一些問題上有分歧。

接近談判人士對《第一財經日報》記者透露，美方對中國的自貿園區(qū)進展單邊評估之后，認為有效性和可實施性仍然有待觀察。中國希望美國在高科技制造業(yè)領域對中國加大投資；但美方依然認為，中國應該加大服務業(yè)對美開放力度。

最新進展是，2015年9月9日至11日，第21輪中美投資協(xié)定談判在美國華盛頓舉行。在本輪談判中，雙方按照第七輪中美戰(zhàn)略與經濟對話中的承諾，交換了各自的負面清單改進出價。雙方將對對方的改進出價進行全面評估，推動談判取得積極進展。

商務部國際貿易談判副代表張向晨認為，雙方都做出了重要的實質性的改進。美國的安全審查機制，是中國企業(yè)和中國政府關注的一個問題，中方會在談判中督促美國，在審查的方面能夠提高透明度，能夠簡化程序，能夠減少企業(yè)不必要的負擔和對中國企業(yè)到美國投資造成的障礙。

中美投資協(xié)定談判于2008年啟動，2013年7月，雙方首次同意以“準入前國民待遇加負面清單”的模式進行實質性談判。接近談判核心人士曾對《第一財經日報》記者指出，這場談判的意義，不亞于第二次入世。

清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉認為，本次兩國元首會面將會對中美BIT談判進展有巨大的推動。由于雙方最高層并不負責談判，最終敲定也許在明年上半年，或今年下半年其他時候達成。

但一些早期收獲可能會納入成果清單，比如美國對華新能源和環(huán)保領域產品，也許會加大投資。中國在金融業(yè)的外資股比會有所放松。

商務部原副部長、中國國經中心副理事長魏建國參加了17日習近平主席與中美工商領袖和前高層對話，他感到非常樂觀。

魏建國對《第一財經日報》記者指出，此次中美BIT談判完全能談成。未來，中國將在貨物貿易、服務貿易以及金融政策領域，全面發(fā)揮積極主導作用。由于中美在氣候變化談判中達成一致，國際進展也大大加快；在聯(lián)合國的新的千年發(fā)展計劃中，中國將提出更多的建議。

人民幣加入SDR

8月5日，國際貨幣基金組織(IMF)宣布，將現(xiàn)有的貨幣籃子維持到明年9月之后。雖然IMF公開表示，到今年11月，不論如何會就人民幣是否納入SDR有一個基本的結論。

但周世儉認為，國際談判的規(guī)律，都是結果得到最后一分鐘才能揭曉。雖然中國努力推動人民幣國際化與IMF改革自身機制的方向一致，但來自美國和日本的阻力很大。由于美國的意愿并不強，這次會面可能會以美方一方無法決定進展而淡化這個話題。

商貿大單

伴隨習近平訪美的臨近，中美兩國企業(yè)間的各種大單正加快簽署。與往常不同的是，在裝備制造領域，這次不光有飛機的買賣，還有高鐵。

中國鐵路總公司副總工程師楊忠民透露，六家中國企業(yè)組成的中方聯(lián)合體已在美國注冊成立了中國鐵路國際(美國)有限公司，并已于9月13日與美國西部快線公司就組建合資公司在美國拉斯維加斯簽署協(xié)議。

“該項目是中國在美國首個系統(tǒng)性合作的高鐵項目，是中美經貿合作的重大基建項目之一，對中國鐵路‘走出去’具有特殊意義。”楊忠民說。

《第一財經日報》記者獲悉，除了美國西部快線高速鐵路項目，中國中車(601766.SH)9月初還在美國投資興建的春田工廠鏟土動工，這是中國高鐵企業(yè)在美國設立的第一個制造基地，也是截至目前中國高端裝備市場門檻最高的國際產能合作。

中國中車一位內部人士對本報記者透露，春田工廠預計投資6000萬美元，占地40英畝，將為當?shù)靥峁?50個就業(yè)機會。這個工廠生產的首批產品，就是美國波士頓紅線和橙線地鐵。

2014年10月，中國中車獲得了美國波士頓紅線、橙線共計284輛地鐵列車的訂單，這也是中國軌道交通整車產品首次登陸美國。

據(jù)媒體報道，此次習近平訪美，還將參觀波音公司。據(jù)《第一財經日報》記者了解，此次會有東航等多家航空公司高層隨習近平訪美，與波音簽署新的飛機訂單也在計劃之中。

根據(jù)波音預測，未來20年，中國將需要價值近萬億美元的6330架新飛機。此外，波音公司在中國建設波音737系列飛機完成及交付中心的可能也正在研究。

在此之前，波音的競爭對手空客已經在天津建立了A320總裝線，還將在天津建立A330完成及交付中心。

氣候變化

今年年底，氣候變化大會將在巴黎舉行。目前國際社會期待中美為巴黎大會的成功發(fā)揮積極和建設性作用。此次中美雙方有望將就應對全球氣候變化進一步擴大合作，在堅持各自基本立場的前提下，積極推進多邊談判進程。

值得注意的是，在此次中國領導人訪美之前，美國洛杉磯則先期召開了中美氣候智慧型/低碳城市峰會，在去年11月，奧巴馬對中國進行國事訪問期間，中美兩國發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。本屆峰會就是落實《聯(lián)合聲明》的重要行動。

中方表示，希望中美繼續(xù)攜手發(fā)揮建設性作用，進一步推動氣候變化多邊進程，力爭使今年年底的巴黎會議成為全球氣候治理進程中的里程碑。中美兩國需要進一步落實《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，此次兩國元首會晤，可能進一步擴展合作的領域和內容。

區(qū)域安全

王毅透露，中美雙方還將就開展亞太合作、落實伊核全面協(xié)議、反恐執(zhí)法、推進朝鮮半島無核化、全球治理、國際維和、野生動植物保護、人道主義救援減災國際和地區(qū)事務加強協(xié)作。

在阿富汗問題上，中美亦存在各種形式合作。本月9日，第四屆中美合作培訓阿富汗外交官美方培訓班開班儀式在美國國務院舉行，中國駐美大使崔天凱表示，在習近平主席即將對美國進行國事訪問之際，很高興看到中美合作培訓阿外交官項目已成為雙方合作的重要成果。

美國務院常務副國務卿布林肯在講話中表示，中美阿通過培訓合作建立了獨特的伙伴關系，中美聯(lián)合培訓項目不僅幫助阿富汗發(fā)展，也為中美合作和共同支持阿安全、穩(wěn)定、繁榮和統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。

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