現(xiàn)在,政府還是管了許多不該管的事情。蛋生雞,雞生蛋,搞得百姓團團轉。十八大以來,本屆政府3年減了30%的權力,但 “中梗阻”、“最后一公里”現(xiàn)象時有發(fā)生,要進一步解決這些問題。如:商事制度改革,證照合一,誕生了2千多萬個市場主體,每天增加12000多家。但是,還是碰到證的問題,上海自貿(mào)區(qū)就遇到辦證問題。有許多證是不應該有的,如保姆證、清潔工證,甚至為女同志美化指甲的,要5個等級的證,等等。當然,不是放開不管,而是要加強事中事后監(jiān)管,營造公平競爭的環(huán)境。證照審批工作還要進一步簡化,曾經(jīng)講過的“證明你媽是你媽”的怪相還依然沒有杜絕。很多時候我們完全可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)來優(yōu)化審批工作。我國公平保護的程度不夠,要實行“雙分開、雙隨機”辦法,加強市場監(jiān)管。要規(guī)定企業(yè)的權利、責任,要有負面清單,要實行企業(yè)信息公開。
要持續(xù)推進簡政放權,放管結合,優(yōu)化服務,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,把財稅、金融,國企等重點領域改革向縱深推進,破除制約發(fā)展的體制機制障礙。這方面的潛力很大,要做到“放、管、服”一體化。
4改進和提升傳統(tǒng)行業(yè),增加公共產(chǎn)品和公共服務的“雙引擎”
現(xiàn)在,有效投資的潛力很大。如基礎設施投資,我們兩代人干了國外幾百年的事情。目前我國公共設施人均存量僅相當于西歐的1/3,北美的1/4;而國內(nèi)西部是東部的1/2。我們的棚戶區(qū)(通過衛(wèi)星遙感測算)還有1億多人。城市地下管網(wǎng)設施改造可以商業(yè)化運作,交費使用,可以收回成本。農(nóng)村的水電路,農(nóng)民都有訴求。這個強有力的“引擎”要堅持運用并升級,方式可以更新,如采用PPT模式,等等。傳統(tǒng)企業(yè)也要改造,為什么動不動起火、爆炸,原因都是設備老化引起的,這個市場潛力很大。
5實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新取得實效
“雙創(chuàng)”符合馬克思主義基本原理。人民是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄。也符合我們黨全心全意為人民服務的宗旨,符合調(diào)動人民主體積極性的要求,符合人民是市場主體的理論。
當前,就業(yè)穩(wěn)定主要依靠“雙創(chuàng)”,是它帶動了就業(yè)。沒有就業(yè),沒有收入,就沒有穩(wěn)定的局面。經(jīng)濟在下滑,但就業(yè)在持續(xù)上升。“雙創(chuàng)”活動開展以來,每天新增1.2萬個市場主體,平均帶動就業(yè)5-7個百分點。如快遞業(yè)、零擔服務等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。許多年輕人自己想當老板,通過勤勞、智慧向上流動,過上好日子。中央黨校要研究這個問題:運用馬克思主義基本原理,更好地調(diào)動十三億人的主觀能動性。這是任何國家不可比擬的。“雙創(chuàng)”活動還要持續(xù)開展,要有“放水養(yǎng)魚”的思路,讓更多人富起來。目前我國有1億多大專以上人口,1億多技術人才,這是我們“雙創(chuàng)”活動豐富的人力資源,要發(fā)揮這些人的積極性,鼓勵他們合理合法創(chuàng)業(yè)。這有無限的空間。美國在提“創(chuàng)業(yè)美國”,認為“創(chuàng)客”推動了美國的發(fā)展。目前在全球逐漸風行的“創(chuàng)客”活動值得我們關注。“創(chuàng)客”是指出于興趣和愛好,努力把各種創(chuàng)意轉變?yōu)楝F(xiàn)實的人。創(chuàng)客空間為創(chuàng)客們實現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路提供平臺。發(fā)達國家對此極為重視,美國宣稱利用“創(chuàng)客”活動推動新一輪的工業(yè)革命。“創(chuàng)客”不僅針對新興產(chǎn)業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣有很大改造。“雙創(chuàng)“活動不僅是小企業(yè)的空間,同樣是大企業(yè)的優(yōu)勢,這種大企業(yè)有人多的優(yōu)勢。可以線上線下一起搞“眾創(chuàng)”、“眾服”, 要知道“高手在民間”。
6推進“一帶一路”,融入國際市場大舞臺
要利用國際市場,形成更大回旋余地。當然,不能搞“大進大出”,而要搞“優(yōu)進優(yōu)出”,拓展發(fā)展新空間。貼牌貿(mào)易要增加。去年,大量的人去某國,搶購馬桶蓋、保溫杯,甚至感冒藥。當然,這是消費自愿,市場行為。
我們是一個凝聚力很強的民族,要通過民族認同擴大內(nèi)需,尤其是要提升裝備制造業(yè),如我國的高鐵、核電技術,在國際上的性價比都非常高。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,倒逼企業(yè)發(fā)展。我們的多余工業(yè)產(chǎn)能,富足的外匯儲備,是兩張“王牌”,可以發(fā)揮作用,努力做到“優(yōu)進優(yōu)出”。我國目前已成為對外貨物貿(mào)易的第一大國。目前出國消費的數(shù)額在不斷增加,結構在不斷發(fā)生變化。目前高檔消費品已占出國消費的50%以上,每年出國刷卡消費都在1萬億元以上。要對接“一帶一路”發(fā)展,轉方式、調(diào)結構仍是我們今后工作不能放松的。