7保住基本民生，兜牢社會(huì)底線。

要關(guān)注基本民生：免費(fèi)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等。這些都要保住。對(duì)這些基本民生，要做的就是全覆蓋、?；?。同時(shí)，堅(jiān)決消除零就業(yè)家庭。每年有700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，不能讓青年失業(yè)率攀升。當(dāng)然，目前基本民生方面問(wèn)題還很多，特別是因病致貧的家庭還不少，現(xiàn)在每年因病致貧1200萬(wàn)人，這是一個(gè)大問(wèn)題，目前還是堅(jiān)持保底線。要將基本醫(yī)保和大病醫(yī)保結(jié)合起來(lái)(講得很仔細(xì))，還要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。明年要力爭(zhēng)做到大病醫(yī)保全覆蓋，讓每年得大病的430萬(wàn)人，大多數(shù)費(fèi)用都能報(bào)銷(xiāo)。到2020年最終解決老百姓因病致貧的問(wèn)題，決不能沖破道德底線。兜底線：現(xiàn)在全國(guó)還有7千多萬(wàn)貧困人口，2020年要通過(guò)精準(zhǔn)扶貧絕大部分要脫貧。

8充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，形成合力

發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖。30余年來(lái)，我們上下同欲，攻堅(jiān)克難，共同發(fā)展，為民致富。這是社會(huì)穩(wěn)定的條件。

發(fā)展是解決一切問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵。我們有充分的理由抓好發(fā)展問(wèn)題。第一，在根本制度前提下，中央和地方的根本利益是一致的。我們應(yīng)充分利用黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)團(tuán)結(jié)好中央和地方，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。(國(guó)外一些人一直不認(rèn)同我們是發(fā)展中國(guó)家，有些外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)講我們已是發(fā)達(dá)國(guó)家，或者是最富的發(fā)展中國(guó)家。我講，你到中國(guó)的農(nóng)村看看就知道了，北京這樣的大都市棚戶(hù)區(qū)還有30余萬(wàn)戶(hù))。第二，中央要為地方發(fā)展創(chuàng)造條件，要調(diào)動(dòng)地方積極性，為地方指明方向，還要有“舉直錯(cuò)枉”的機(jī)制。要切實(shí)做到能上能下。該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，該懲罰的要懲罰，這樣的做法一定要堅(jiān)持好。第三，地方要發(fā)揮自己的作用。要堅(jiān)決整肅不作為，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要因地制宜地開(kāi)展工作，“居敬行簡(jiǎn)”，但居敬不能太簡(jiǎn)，狠抓落實(shí)。后漢在成都有個(gè)太守，因?yàn)闉槔习傩辙k實(shí)事(原來(lái)不讓百姓晚上賣(mài)燒豆腐，怨聲很大。他來(lái)后讓賣(mài)，只不過(guò)每個(gè)店鋪旁放一口裝滿(mǎn)水的大缸，以便防火)，而被百姓稱(chēng)為“袍哥”(口碑好的意思)。封建官吏都能做到，我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該做到。對(duì)人民要抱有“敬”的心，讓人民的日子好起來(lái)，這是我們奮斗的目標(biāo)。大家作為黨校的干部、學(xué)員，要為中國(guó)的發(fā)展鼓與呼，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奮斗。

報(bào)告會(huì)之前，在接待室與黨校老領(lǐng)導(dǎo)、班子成員合影，我看到墻上有一副字，我記住了后兩句“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”。希望大家在這里“學(xué)習(xí)”后，回去一定要“實(shí)踐”。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，團(tuán)結(jié)一心，銳意開(kāi)拓，奮發(fā)進(jìn)取，要相信我們的智慧、勇氣、耐力，相信黨，相信我們的制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，為全面建成小康社會(huì)不懈努力。

今天，就講這么多。總理又說(shuō)：“我不好三鞠躬，剛才再鞠躬，是讓大家再實(shí)踐”。

總理報(bào)告的內(nèi)容以新華網(wǎng)北京10月23日電為準(zhǔn)。

(以上內(nèi)容不盡準(zhǔn)確不盡全面，整理帶來(lái)的錯(cuò)漏之處難免，僅供第四期全國(guó)黨校系統(tǒng)教研與管理骨干理論研修班學(xué)員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)總理報(bào)告精神實(shí)質(zhì)作參考。)

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