慧通綜合報道：

近日，歐洲議會高票通過了一項決議，拒絕承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟”地位。

而事實上，在15年前的入世談判中，條款已經(jīng)明確規(guī)定，到今年12月，中國將自動獲得這一地位。

昨天，在中國與全球化智庫(CCG)舉辦的第二次圓桌論壇上，原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國入世首席談判代表龍永圖在開幕式致辭中再次談起了這個話題。他的觀點直截了當(dāng)：讓其他國家承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟地位”，簡直是莫名其妙的笑話，這是一個偽命題。因為，當(dāng)時的談判，根本不是討論中國是不是“市場經(jīng)濟國家”，而是中國的企業(yè)是否享有“市場經(jīng)濟地位”，二者的主體是不同的。

今天分享龍永圖先生的這篇談話給各位，他的觀點很有啟發(fā)性。

全球化死了?

現(xiàn)在，整個世界對全球化的認(rèn)識很不一致。有些人認(rèn)為全球化還在發(fā)展，但也有很多人認(rèn)為全球化正在倒退，特別是隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，全球化在倒退。有些人甚至認(rèn)為全球化已經(jīng)“死”了。

怎么看待全球化在世界的發(fā)展?為什么中國的智庫要推動全球化呢?因為只有全球化的進程繼續(xù)下去，中國的對外開放才有可能有一個大的環(huán)境。如果全球化已經(jīng)“死”了，中國的對外開放也很難，外部環(huán)境會非常惡劣。

最近的美國大選很熱鬧，形成了共和黨和民主黨的對峙。美國媒體最近有一篇文章提到現(xiàn)在美國的大選實際上是民族主義和全球主義的對抗。特朗普代表民族主義，希拉里在某種意義上還是代表著美國長期以來的主流，就是推動全球化。開始大家并不把特朗普當(dāng)回事，現(xiàn)在看來已經(jīng)成氣候了。這就說明在美國這樣一個國家里面的全球化倒退了，世界全球化的進程就可能受到重大創(chuàng)傷，真的可能會倒退。

在戰(zhàn)略層面上，我們對特朗普的觀點總可以發(fā)表一些意見。比如特朗普對美國外交政策的觀點是認(rèn)為美國管的事情太多，要退回美國國內(nèi)，以美國本土利益為重。國內(nèi)有些人認(rèn)為這樣也不錯，美國在我國南海的干預(yù)也會減輕?，F(xiàn)在中國很多網(wǎng)民對特朗普很有好感，如果他上臺，中國在亞洲的事就好辦得多，美國就不會過多干預(yù)。

從國內(nèi)的具體問題來看可能是這樣;但是，從總體上來講，特朗普的民族主義的觀點，特別是美國走向單邊主義，全球體制也就差不多了。我不能說美國起決定性的作用，但美國的走向?qū)θ蚧l(fā)展具有重要影響;更不要說特朗普在貿(mào)易上的極端貿(mào)易保護主義——那對全球經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展將是一場災(zāi)難。

我們總是強調(diào)現(xiàn)在是和平發(fā)展的時代，只有在全球化的大背景下，和平發(fā)展才能實現(xiàn)。這是符合我們利益的，也符合全世界國家的利益。

市場經(jīng)濟

最近大家感到比較震驚的是，歐盟議會突然提出不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位。這也是反全球化的。他們完全是從歐洲的國家利益出發(fā)做出這個決議。但是，他們找到的是一個錯誤的題目和錯誤的目標(biāo)，他們可以在歐洲內(nèi)部推行保護主義，但不能把中國當(dāng)成一個靶子。

事實上，這個事情完全搞“擰”了。從中國進行入世談判的那一天開始，不是人家承不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，而是每一個代表，從美國到歐洲逼著中國人承認(rèn)搞市場經(jīng)濟。

1992年，自小平同志提出“市場和計劃”的問題以后，一直到1992年，才解決一個問題：中國搞不搞市場經(jīng)濟。中國從1986年開始進行談判，一直到1992年，這六年間，是他們逼著我們承認(rèn)搞“市場經(jīng)濟”。當(dāng)時的矛盾焦點是，我們不承認(rèn)搞市場經(jīng)濟，人家逼著我們搞市場經(jīng)濟。最后我們說“好，我們搞市場經(jīng)濟”，但是要加一個尾巴“社會主義市場經(jīng)濟”。人家說“管你搞什么市場經(jīng)濟，只要搞市場經(jīng)濟就行”。所以這才解決了中國入世最大的問題。不是他們承不承認(rèn)，而是中國想不想搞市場經(jīng)濟的問題。

后來我們在入世協(xié)議中專門加入了市場經(jīng)濟地位的條款。這個條款是在反傾銷的特定范疇里提出的“要承認(rèn)中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位”，是企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。如果中國企業(yè)能夠證明自己搞市場經(jīng)濟、取得了市場經(jīng)濟地位，中國企業(yè)在反傾銷的調(diào)查中就可以使用WTO的一般條款，否則要使用替代國條款。

當(dāng)時，市場經(jīng)濟地位的問題是非?；A(chǔ)性的條款，不涉及到國家的市場經(jīng)濟地位，是講到企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。之所以接受了這個條款，主要是當(dāng)時中國的很多外貿(mào)企業(yè)相互殺價，你說這個杯子5塊錢，他說4塊5、3塊5。當(dāng)時討論是不是接受這個條款的時候，朱镕基同志就講“我看還是讓W(xué)TO來管我們，讓我們的企業(yè)不要內(nèi)斗了，不要互相殺價了”。

是這樣的背景下，我們接受了讓企業(yè)接受市場經(jīng)濟的規(guī)則，不要互相殺價，不要搞內(nèi)斗。因為殺價的結(jié)果，中國企業(yè)不但沒有得到好處，還反而遭到反傾銷。所以我們才跟世界貿(mào)易組織提出了市場經(jīng)濟地位的條款，是企業(yè)，在反傾銷的具體范疇里取得市場經(jīng)濟地位。

這一點，好像國內(nèi)也沒搞清楚，好像是加入WTO15年以后，讓大家承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟地位。誰承認(rèn)美國的市場經(jīng)濟地位?美國人、歐洲人補貼農(nóng)業(yè)那么多年，那是市場經(jīng)濟嗎?每一個國家都有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的時候。不管是聯(lián)合國，還是世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議，沒有一個國家組織拿出8條、10條來判斷一個國家是否是市場經(jīng)濟國家。

我們中國搞市場經(jīng)濟，為什么要讓人家承認(rèn)?中國是搞社會主義市場經(jīng)濟，讓美國人來承認(rèn)我們搞市場經(jīng)濟，這不是天大的笑話嗎?沒有必要”。我們每天找人家承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟地位。讓人家拿著一根棍子來敲我們，跟人家交換一點東西?，F(xiàn)在又搞到了歐盟議會來說不承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟地位，而且是針對WTO15年所有中國企業(yè)自動取得市場經(jīng)濟地位。

所以，根本就不存在國家的市場經(jīng)濟地位的問題，這是一個偽命題。

現(xiàn)在歐盟搞出這個東西，是借著一個偽命題來行貿(mào)易保護主義之實，逆全球化之潮流。這個問題要說清楚。再不說清楚，中國老百姓(47.490, -0.20, -0.42%)也很沮喪。中國搞了30多年的改革開放，從1992年起承認(rèn)市場經(jīng)濟，到現(xiàn)在搞了20多年的市場經(jīng)濟，人家還不承認(rèn)，我們老百姓怎么想?現(xiàn)在還有那么多人不承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟地位，做了那么多年的努力不是白做了嗎?這是很大的問題，一定要想清楚。我們從來沒讓他們承認(rèn)，為什么他們要做一個決議呢?全球化的進程還是很曲折的。包括歐盟做的決議，貿(mào)易保護主義在歐洲是很大的勢力，反全球化的力量很大。

我們這樣的全球化智庫就要大聲疾呼，為經(jīng)濟全球化、為全球化發(fā)展做出貢獻。這個智庫是很有意義的，越是反全球化，我們越可以干事。我們這個全球化智庫第一個任務(wù)就是在全世界推動全球化的發(fā)展。第二個任務(wù)就是推動中國企業(yè)參與全球化，推動中國的人才更加國際化。這也反映在這次會議的主題。

我們這個中國與全球化智庫任重而道遠(yuǎn)，有很多事情可以做，希望大家積極參與、建言獻策，把全球化的進程繼續(xù)進行下去。中國總是碰到一些莫名其妙的悖論，在中國也要推動全球化的進程。否則中國的改革開放就沒有好的外部環(huán)境，就沒有理論基礎(chǔ)。假如全世界都在搞民族主義，你搞什么全球化?你搞什么改革開放?(微信公眾號 俠客島)

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