慧通綜合報(bào)道：

　　長(zhǎng)期以來(lái)，GDP目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，今年政府工作報(bào)告提出的GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定了一個(gè)6%-6.5%的區(qū)間，重回區(qū)間調(diào)控模式，向市場(chǎng)傳遞了重要的信息：其一、增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)中樞實(shí)際上是下調(diào)。6%-6.5%的區(qū)間意味著今年的增長(zhǎng)率目標(biāo)是圍繞6.25%左右波動(dòng)，波動(dòng)的幅度為0.25個(gè)百分點(diǎn)，可左可右。與前兩年的6.5%左右的目標(biāo)相比，總體上是調(diào)低了，這是基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)客觀形勢(shì)所作出的判斷，反映了經(jīng)濟(jì)增速下降的總體預(yù)期。其二、為以后年度目標(biāo)預(yù)期留有緩沖空間。近年來(lái)，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)總體上逐漸下調(diào)的，2015年確定為7%左右，2016年定為6.5%-7%的區(qū)間，2017年、2018年都定為6.5%左右，今年又重新定為6%-6.5%的區(qū)間，從這個(gè)過(guò)程中，我們可以看到，從7%下調(diào)到6.5%并不是一步到位，而是中間采取了平滑和過(guò)渡的辦法，2016年創(chuàng)造性地采用了6.5%-7%區(qū)間目標(biāo)的方式。根據(jù)這一規(guī)律，筆者預(yù)測(cè)，通過(guò)今年的過(guò)渡性安排，為下一年調(diào)整6%左右留有余地和空間。其三、擴(kuò)大了政策操作的靈活性。設(shè)定了6%的下限，表明了經(jīng)濟(jì)必須保持了一定的增速，只要達(dá)到6%的增速，就可以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。6.5%的上限意味著，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，可以積極爭(zhēng)取更好的結(jié)果。在區(qū)間內(nèi)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策可以實(shí)現(xiàn)相機(jī)抉擇，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)“政策依賴癥”。

　　GDP增長(zhǎng)率只是反映經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)綜合指標(biāo)，遠(yuǎn)不是經(jīng)濟(jì)全貌。筆者認(rèn)為，目標(biāo)雖然調(diào)低了，但今年要達(dá)到6%-6.5%的區(qū)間并不容易，因?yàn)榻衲杲y(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行較大的改革，一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系逐漸建立。目前，江蘇、天津、成都等多地都建立了相應(yīng)的指標(biāo)體系，這一套指標(biāo)體系的運(yùn)行，將會(huì)引導(dǎo)基層政府克服“速度情結(jié)”，短期內(nèi)存在一個(gè)增速與質(zhì)量平衡的問(wèn)題。二是全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施普查年度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，明年開始實(shí)施季度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，解決以往GDP匯總數(shù)與全國(guó)數(shù)據(jù)“矛盾”的問(wèn)題，數(shù)據(jù)質(zhì)量將會(huì)大大提高，核算出來(lái)的將是實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。

　　總而言之，今年的GDP調(diào)控目標(biāo)設(shè)定是科學(xué)客觀的，更加注重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，有利于更好地引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，也為改革和調(diào)控留足空間。

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