慧通綜合報道:
美國在本屆“國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行(WB)東京秋季年會”上遭遇多重壓力和警告。IMF、世行以及各國財長均表達擔(dān)憂,稱如美國不能避免財政懸崖,則將引發(fā)新一輪全球經(jīng)濟衰退。
“美國所面臨的財政懸崖,以及其尚不明朗的解決辦法,是影響全球經(jīng)濟的一個主要不確定因素。”國際貨幣與金融委員會主席尚達曼在10月13日的記者會上表示,“這是主要的溢出效應(yīng)。”
美國財長蓋特納則表示,他亦同意,延遲不是一個有責(zé)任的策略,而任何方案都需要允許隨著時間的推移削減赤字,并為短期投資開拓空間。“我們要沖刺一下。”蓋特納表示。
進一步衰退的憂慮
“人們都非常擔(dān)憂,”英國財政大臣喬治·奧斯本在會議期間的記者會上表示,“(財長間)有相當(dāng)多的討論。”
除非美國國會議員能在2013年1月之前達成協(xié)議,否則5000億美元的增加稅收和1000億美元的自動減少開支將自動生效,總額達到6000億美元。
IMF財政事務(wù)部主任卡羅·考特赫里(Carlo Cottarelli)在接受訪問時則警告,這樣的合并將導(dǎo)致美國財政政策緊縮程度相當(dāng)于GDP的4%多,這是自1947年以來的最嚴(yán)重情況。
加拿大財長費海提提示,這強大到足以引起令2009年的經(jīng)濟衰退以來有所恢復(fù)的世界經(jīng)濟再次出現(xiàn)減弱跡象,“這意味著我們都要進入衰退,因此這必須得到處理。”
IMF西半球部門副主任弗萊提(Gian Maria Milesi-Ferretti)則在10月12日關(guān)于“財政懸崖”的專題討論會上認為,如果美國掉下財政懸崖,與其有密切貿(mào)易關(guān)系的國家均將受到較大影響。
在制定解決方案方面失敗,“是不能接受的。”美國銀行公司首席執(zhí)行官摩尼汗(Brian T. Moynihan)表示,“重要的是,它的完成宜早不宜遲;我們自去年夏天以來就這樣認為,而且關(guān)鍵是及早地消除這種不確定性。”
對此,代表美國在東京出席會議的美國副國務(wù)卿霍馬茨(Robert Hormats)則在本報的采訪中提到,他理解中國等國家對此問題的興趣,目前在美國兩黨都意識到,需要在此問題上達成共識,盡快解決問題。
改善財政兩步走
此前,在會議期間世界銀行行長金墉公開敦促美國的立法者在總統(tǒng)大選后立即改善財政狀況,避免財政懸崖發(fā)生。
“在美國,我認為對其立法者而言,現(xiàn)在存在著對于領(lǐng)導(dǎo)力的真正測試。” 金墉表示,“當(dāng)此次大選結(jié)束,他們采取積極措施使美國避免財政懸崖是非常重要的。”
“目前,美國仍具有很高信譽度,美國政府也是如此,因此財政賬戶還不曾受到影響,但是這不會永遠持續(xù)下去。” 卡羅·考特赫里表示,美國需要計劃。
美聯(lián)儲前官員、現(xiàn)任摩根士丹利美國經(jīng)濟首席經(jīng)濟學(xué)家文森特·萊因哈特在10月12日關(guān)于“財政懸崖”的專題討論會上表示,最可能的結(jié)果是一個兩步走過程。
“國會將延長幾乎所有的規(guī)定,之后承諾在更晚一些時候的更根本的變化。”萊因哈特表示。
美國2012年總統(tǒng)大選與國會選舉將于今年11月6日舉行,同時美國國會將從11月12日那一周開始處理年底的財政預(yù)算方案。
由于11月感恩節(jié)在即國會面臨假期,估計立法辯論在11月底之前都不會有什么嚴(yán)肅的進展。
而如萊因哈特判斷,在2012年12月31日前未達成協(xié)議,美國國會則很可能會達成特殊的協(xié)議,延續(xù)現(xiàn)有減稅政策。
“由于大選當(dāng)?shù)溃烙嬙诖朔矫?1~12月都將有熱烈討論,因而需要兩黨合作與共識,”霍馬茨則表示,“希望在大選結(jié)束之后可以有共識。”
按照計劃,新一屆國會在2013年1月3日召開,下一任總統(tǒng)的任期從明年1月20日開始,而下一個時間點將是2013年2月或3月國會投票表決提高債務(wù)上限的日期。
不過,萊因哈特則表示,無論誰在美國大選中勝出,是否能在2013年1月1日的截止日期前達成協(xié)議,將是美國經(jīng)濟的關(guān)鍵性事件。
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