慧通綜合報(bào)道：

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否直接影響著中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，以及宏觀決策和預(yù)調(diào)微調(diào)政策的出臺(tái)。2012年12月13日 中共中央總書記習(xí)近平指出，要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力和動(dòng)力，增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

專家指出，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，就要加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)調(diào)微調(diào)力度，而預(yù)調(diào)微調(diào)必須以準(zhǔn)確及時(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，如果地方政府或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)有水分，將導(dǎo)致決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷失誤，最終誤導(dǎo)宏觀決策。

造假成統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大腐敗
雖然經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性事關(guān)重大，然而，近年來虛假數(shù)據(jù)事件屢見報(bào)端。大到GDP，從2008年開始，中央和地方連續(xù)出現(xiàn)地方數(shù)據(jù)超過中央統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況；小到村里的雞鴨，一位村黨支部書記曾回憶說：“到年終，要按分配的任務(wù)填報(bào)。當(dāng)時(shí)，要把1只雞說成4只雞，甲魚一只沒有，就上報(bào)捕撈了幾千斤，生豬出欄170頭，上報(bào)650頭……”

今年3月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次曝光兩起數(shù)據(jù)作假案例，一是重慶永川區(qū)干預(yù)企業(yè)真實(shí)獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二是山西省河津市統(tǒng)計(jì)局個(gè)別工作人員曾向某些企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)資料，要求企業(yè)按給定數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送。

對(duì)于數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，國(guó)家高度重視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗，堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。今年8月中旬開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陸續(xù)派出工作組，對(duì)地方工業(yè)產(chǎn)值以及相關(guān)情況進(jìn)行抽查和調(diào)研。未被抽查的省份，也發(fā)出緊急通知，要求轄區(qū)內(nèi)市縣按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)本地工業(yè)、能源等數(shù)據(jù)進(jìn)行自查。

病根子在于“數(shù)字出官”
數(shù)據(jù)造假屢禁不止根源還是出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。曾經(jīng)因編造假數(shù)字受到行政警告處分的湖南省衡陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局原分管統(tǒng)計(jì)的副局長(zhǎng)馮加格，在上報(bào)1999年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報(bào)時(shí)，認(rèn)為總產(chǎn)值162億多元太大，利潤(rùn)總額12億多元太少，不利于年終考核，于是指使下屬編造假數(shù)字。另據(jù)報(bào)道，有些領(lǐng)導(dǎo)身邊有“兩本賬”，向上級(jí)匯報(bào)成績(jī)是一本添滿漂亮數(shù)字的賬，講困難、搞扶貧時(shí)是另一本賬。

專家指出，“數(shù)字出官”是統(tǒng)計(jì)造假的根本原因。目前我國(guó)對(duì)于官員的評(píng)價(jià)考核過于依賴數(shù)字，很多地方官員將不太耀眼甚至是“負(fù)增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)數(shù)字等同于失職，生怕因此保不住“烏紗帽”，只好用虛假數(shù)字加以掩飾。

統(tǒng)計(jì)造假屢禁不止還有一個(gè)重要原因就是處罰過輕。目前對(duì)造假官員很少進(jìn)行大處罰，一般是批評(píng)和責(zé)令改正。與輕微的處罰相比，造假獲利可能更大，造假成功可能因“良好的政績(jī)”而高升。權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，急功近利的官員寧可選擇造假。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能任人打扮
統(tǒng)計(jì)是決策的基礎(chǔ)，正確的統(tǒng)計(jì)是科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在充分肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面是健康的前提下，我們決不能低估當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。專家指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，政府決策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，準(zhǔn)確及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是中央政府把控預(yù)調(diào)微調(diào)力度的重要依據(jù)。而表面繁榮的虛假統(tǒng)計(jì)有可能掩蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問題，從而最終誤導(dǎo)宏觀決策選擇。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅關(guān)系宏觀決策，還影響著政府的公信力，對(duì)此，馬建堂形容說：“統(tǒng)計(jì)的公信力就像層窗戶紙，捅破了容易，維護(hù)、修復(fù)很難。”

統(tǒng)計(jì)是科學(xué)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能任人打扮。專家建議，要解決數(shù)據(jù)造假問題，必須改進(jìn)干部考核和任用制度，淡化GDP在考核中的分量，將重點(diǎn)放在質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、民生、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展上。同時(shí)，要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門的獨(dú)立性，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)盡量擺脫官員的鉗制。

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