慧通綜合報(bào)道：

(2013年3月6日)3月4日，歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)召開會(huì)議，主要討論銀行業(yè)救助問題。但外媒分析，除了商討用歐元穩(wěn)定基金救助銀行業(yè)外，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)還要面對(duì)紛繁復(fù)雜的其他問題，比如高企的失業(yè)率、嚴(yán)重衰退的經(jīng)濟(jì)、救助塞浦路斯以及意大利政局前景不穩(wěn)定等。

擬重啟銀行救助擱淺計(jì)劃
由于歐元區(qū)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)前景暗淡，影響到銀行業(yè)的盈利和資金水平，所以一些國(guó)家的銀行業(yè)存在潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)而言，當(dāng)下應(yīng)采取有效措施減弱和消除銀行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。在過去一年中，歐盟采取了一系列政策措施，其中，最為引人注目的是允許歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)為歐元區(qū)問題銀行資本重組直接注資和籌建歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟。不過，上述兩大政策措施在具體實(shí)施過程中不僅遇到了技術(shù)層面的障礙，而且也遭到了歐元區(qū)成員國(guó)的異議甚至反對(duì)。

重債國(guó)如愛爾蘭、希臘、塞浦路斯、西班牙和意大利的銀行業(yè)都面臨嚴(yán)重的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所此前發(fā)布的研究報(bào)告顯示，歐元區(qū)銀行目前持有的不良貸款總額高達(dá)9180億歐元，約占貸款總額的7.6%。其中，意大利銀行不良貸款率高達(dá)10.2%，西班牙銀行業(yè)去年11月的不良資產(chǎn)總額增加到1910億歐元，不良貸款率高達(dá)11.4%。分析人士認(rèn)為，作為歐元區(qū)第三與第四大經(jīng)濟(jì)體，這兩個(gè)國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下，銀行不良貸款率不斷創(chuàng)下新高，可能重新引發(fā)資本市場(chǎng)本已緩解的恐慌情緒。

本次會(huì)議的重點(diǎn)在于，減少分歧，讓此前擱淺的ESM直接注資銀行計(jì)劃得以通過。不少歐盟官員認(rèn)為，讓ESM為歐元區(qū)問題銀行資本重組直接注資，有助于打破歐洲銀行債務(wù)與政府主權(quán)債務(wù)之間的惡性循環(huán)。然而，歐元區(qū)成員國(guó)在是否應(yīng)讓ESM承擔(dān)向問題銀行注資的全部責(zé)任問題上存在著明顯分歧。希臘、葡萄牙等歐元區(qū)邊緣成員國(guó)自然贊成讓ESM承擔(dān)全部責(zé)任，但德國(guó)等歐元區(qū)核心成員國(guó)則堅(jiān)持認(rèn)為，歐元區(qū)成員國(guó)政府至少應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)本國(guó)銀行資本重組的部分資金，如成員國(guó)政府出資占ESM出資的5%至30%，并確保最終能償還ESM向問題銀行的注資。

意政事不在議程卻無法逃避
此外，緊縮議題在歐元集團(tuán)會(huì)議上也是必談的話題。歐債危機(jī)爆發(fā)以來，歐元區(qū)和歐盟失業(yè)率持續(xù)上升，債務(wù)危機(jī)和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩已延伸至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就業(yè)形勢(shì)不斷惡化。歐盟統(tǒng)計(jì)局3月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月，歐元區(qū)失業(yè)率達(dá)到11.9%，高于去年12月的11.8%，是歐盟統(tǒng)計(jì)局1995年開始發(fā)布這一數(shù)據(jù)以來的最高值。為此，法國(guó)已經(jīng)率先承諾，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，今年不再實(shí)施更多的減支措施。

而據(jù)歐盟內(nèi)部消息人士透露，歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)討論意大利政治局勢(shì)狀況，盡管意大利問題事先并沒有被列入正式會(huì)議日程。目前，勉強(qiáng)贏得大選的中左翼聯(lián)盟領(lǐng)袖貝爾薩尼正為組閣一事?lián)项^。他現(xiàn)在只有兩個(gè)選擇，要么是中右翼的貝盧斯科尼，要么是“五星運(yùn)動(dòng)”的格里洛。然而，前者貝爾薩尼瞧不上，后者瞧不上貝爾薩尼。如果各方在未來近3周時(shí)間里組閣努力宣告失敗，可能會(huì)被迫二度大選，其改革進(jìn)程也可能因此被延誤，進(jìn)而引發(fā)更多問題。

在本次歐元集團(tuán)會(huì)議上，各方還將進(jìn)一步研究對(duì)塞浦路斯的援救對(duì)策。歐洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員雷恩近期警告稱，如果還不能得到來自“三駕馬車”的救助，塞浦路斯很可能退出歐元區(qū)。塞浦路斯目前需要170億歐元的資金援助。在該國(guó)大選后的新一屆政府上任之后，歐盟方面有意向該國(guó)政府高層指明，繼續(xù)在債務(wù)可持續(xù)性、國(guó)有資產(chǎn)私有化以及反洗錢等領(lǐng)域加大治理力度才是其擺脫財(cái)政困境的良策。但德國(guó)對(duì)于救助塞浦路斯一直耿耿于懷。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒周日表示，救助塞浦路斯并不是件容易的事情，還要等待適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。

目前，“三駕馬車”組成的調(diào)查團(tuán)仍在對(duì)希臘的受援履約狀況作進(jìn)一步調(diào)查。與此同時(shí)，愛爾蘭和葡萄牙也已請(qǐng)求歐盟方面微調(diào)其受援計(jì)劃，以盡快重獲全面的公開市場(chǎng)募資能力。歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)也會(huì)就此展開新一輪商討?！?/p>

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