慧通綜合報(bào)道:
2012年新產(chǎn)小麥登場(chǎng)入庫以來,市場(chǎng)價(jià)格不溫不火,大多圍繞在最低收購價(jià)附近徘徊。既沒有過去新小麥上市跌宕起伏的局面,也沒有去年各種主體積極收購的熱鬧場(chǎng)面。
最低收購價(jià)啟動(dòng)國有糧食企業(yè)收購量增加
2012年新產(chǎn)小麥上市后,不少地方的市場(chǎng)價(jià)格一直低于最低收購價(jià)。在地方的一再呼吁下,國家有關(guān)方面陸續(xù)在部分省和有些省的部分地方啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)。
據(jù)主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)計(jì),截至7月31日,11個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購2012年新產(chǎn)小麥4538.1萬噸,其中國有糧食企業(yè)收購3246.9萬噸,占收購總量的72%。
國有企業(yè)最低收購價(jià)小麥?zhǔn)召徚空际召徔偭康?0%,在近年來少見。這也從一個(gè)側(cè)面反映了小麥?zhǔn)袌?chǎng)不旺,市場(chǎng)低迷的格局。
輪入儲(chǔ)備小麥有限難以托起市場(chǎng)
作為各級(jí)政府的戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧食,儲(chǔ)備小麥的輪換雖然有政府的財(cái)政補(bǔ)貼,國家有關(guān)方面也要求輪入價(jià)格不低于最低收購價(jià),但是,一方面由于最低收購價(jià)啟動(dòng)較晚,小麥上市較早的地方及時(shí)輪入,其收購價(jià)格隨行就市,一般低于最低收購價(jià);另一方面由于輪入數(shù)量有限,難以托起小麥?zhǔn)袌?chǎng)。
進(jìn)口小麥陡然增加影響企業(yè)收購積極性
2012年以來,國外糧食大量出口到我國。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),上半年我國糧食進(jìn)口達(dá)4085萬噸,同比增長41.2%。其中,小麥進(jìn)口219.35萬噸,同比增長294.9%。
大量的進(jìn)口小麥進(jìn)入我國市場(chǎng),不僅對(duì)新產(chǎn)小麥形成了現(xiàn)實(shí)的沖擊,而且對(duì)國內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)產(chǎn)生了極大的壓力。在“麥強(qiáng)面弱”持續(xù)的狀況下,收購企業(yè)小心謹(jǐn)慎,加工企業(yè)也不敢提價(jià)收購。因而,國內(nèi)小麥不溫不火。
夏糧產(chǎn)量雖然僅占我國糧食總產(chǎn)量的20%,但是,小麥作為夏季糧食的主要品種仍然不可掉以輕心。小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格是決定農(nóng)民是否決定種植小麥的最為重要的因素。因此,正確引導(dǎo)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格走向,是政府和糧食行政部門的重要職責(zé)。
及早出臺(tái)并大幅度提高小麥最低收購價(jià)。最低收購價(jià)是小麥生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。在生產(chǎn)資料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格不斷攀升的時(shí)代,種植小麥的成本在不斷上升?,F(xiàn)在出現(xiàn)了小麥價(jià)格的上升幅度趕不上生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力價(jià)格的上升幅度,農(nóng)民種植收益相對(duì)下降的狀況。
作為關(guān)系國計(jì)民生的特殊商品,糧食的市場(chǎng)價(jià)格既有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的一面,又有按照國內(nèi)需求,保障糧食安全的一面。因此,保證國內(nèi)糧食安全戰(zhàn)略,對(duì)于處于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的糧食產(chǎn)業(yè)需要政府支持和調(diào)節(jié),引導(dǎo)其價(jià)格的合理走向。
最低收購價(jià)是現(xiàn)階段保證種糧農(nóng)民最低收益的最基本的價(jià)格政策。在我國實(shí)行糧食購銷市化,經(jīng)營主體多元化的格局下,最低收購價(jià)發(fā)揮著重要的作用。糧食最低收購價(jià)是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要信號(hào)。能不能獲得預(yù)期利潤,種植多少糧食,最低收購價(jià)起著決定性的意義。因此,在2012年小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷的情況下,2012年及早出臺(tái)、并大幅度提高小麥明年小麥最低收購價(jià)意義非凡。
控制小麥進(jìn)口提升國內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格。在國內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低迷的情況下,增加小麥進(jìn)口無疑加劇小麥?zhǔn)袌?chǎng)的價(jià)格的下跌。現(xiàn)在,小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于玉米價(jià)格,飼料小麥替代玉米已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。雖然短時(shí)內(nèi)對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格有一定的提振作用,但是,對(duì)于國內(nèi)“緊平衡”的糧食市場(chǎng)是一種潛在的威脅。因此,我們千萬不能沾沾自喜。我國糧食生產(chǎn)繼續(xù)增長的艱難性,以及國際市場(chǎng)糧食供給的或然性,都對(duì)我國糧食供給提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,我們不能因?yàn)橐粫r(shí)國際市場(chǎng)價(jià)格的有利可圖就貿(mào)然放棄農(nóng)民利益于不顧。何況,現(xiàn)在作為世界第一大糧食出口國的美國遭遇嚴(yán)重旱災(zāi),其他主要糧食出口國也減少糧食出口。如果不立足于國內(nèi)糧食自給,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性,我們就無法保證國家糧食安全。所以,作為調(diào)劑國內(nèi)余缺,除進(jìn)口適量高筋小麥外,要嚴(yán)格控制小麥的進(jìn)口數(shù)量,以此保證國內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的合理回升。
適時(shí)適度提高小麥拍賣價(jià)格和控制拍賣數(shù)量。2012年新產(chǎn)小麥絕大部分通過最低價(jià)收購掌握在國家手中,小麥拍賣起點(diǎn)價(jià)格直接影響著整個(gè)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格。為了與明年即將提高的小麥最低價(jià)相銜接,促使整個(gè)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的合理提升,建議國家有關(guān)部門,一方面提高小麥拍賣底價(jià)格,引導(dǎo)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格提升;另一方面控制小麥拍賣數(shù)量。在小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低迷的情況下,要減少拍賣數(shù)量。
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