慧通綜合報(bào)道:
2013年3月29日,在各地接連不斷出現(xiàn)“搶氣”現(xiàn)象之后,政府有關(guān)部門相繼辟謠,否認(rèn)傳言。先是山東、江西等省以及太原、成都等地區(qū)物價(jià)部門相繼表態(tài),明確天然氣價(jià)格暫不上漲。“消息完全不實(shí),純屬無稽之談”的表態(tài),是否意味著近期天然氣價(jià)格不會(huì)大幅上漲,起碼是不會(huì)從4月開始大幅上漲?
只是,發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,地方如需調(diào)整居民用天然氣價(jià)格,必須事先召開聽證會(huì),廣泛聽取社會(huì)各方面的意見,否則不得調(diào)整。如此一來,是不是又意味著只要經(jīng)過“聽證”還是可以調(diào)整的?調(diào)整幅度的大與小又該如何評(píng)價(jià)?
由于目前各有關(guān)部門只是限于簡(jiǎn)單的表態(tài),并沒有進(jìn)一步的說明和解釋,情況如何仍然有待進(jìn)一步觀察。
對(duì)于“搶氣”狀況的出現(xiàn),有人抱怨說信息不夠公開,有人說是因?yàn)楸僦{遲緩……不可否認(rèn),信息不公開方面的原因是有的,但是,除此以外,更要關(guān)注價(jià)格聽證作用發(fā)揮不夠的問題。
避免“搶氣”,需要“雙管”齊下,既要及時(shí)充分公開信息,更要重塑價(jià)格聽證公信力,給民眾以信心,這才是價(jià)格調(diào)整的“法治思維”。
類似天然氣等的價(jià)格調(diào)整直接關(guān)系千家萬戶的切身利益,有嚴(yán)格的價(jià)格聽證程序規(guī)定,不經(jīng)聽證,不得調(diào)整,必須改變過去那種僅僅依靠“通知”調(diào)整價(jià)格的慣性思維,切實(shí)改變以突襲式方式調(diào)整其價(jià)格的做法。
價(jià)格聽證,就好比約束定價(jià)權(quán)力的籠子,是政府價(jià)格主管部門征求經(jīng)營者、消費(fèi)者和有關(guān)方面意見,對(duì)制定價(jià)格的必要性、可行性進(jìn)行論證的有效活動(dòng)。但是,在很多時(shí)候,走過場(chǎng)式的聽證,使聽證的公信力喪失殆盡,如何充分發(fā)揮價(jià)格聽證的應(yīng)有作用,亟須聽證組織者深入思考。
其中,尤其要注意充分發(fā)揮消費(fèi)者代表在聽證中的制約作用。根據(jù)《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定,在聽證會(huì)參加人員中,消費(fèi)者人數(shù)不得少于聽證會(huì)參加人總數(shù)的五分之二,然而,從現(xiàn)實(shí)情況來看,受消費(fèi)者對(duì)所參與聽證內(nèi)容的了解程度、承受能力等因素的影響,其作用發(fā)揮屢受詬病,甚至有聽證組織者被指“選擇”消費(fèi)者,“聽證專業(yè)戶”讓人很受傷,其作用發(fā)揮也就可想而知了。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格波動(dòng)是十分正常的,但是,關(guān)乎千家萬戶切身利益的商品、服務(wù)的價(jià)格調(diào)整須遵循一定之規(guī):一方面,政府有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益的價(jià)格信息,向人民群眾說真話、交實(shí)底;另一方面,要真正聽取和尊重群眾的意見和建議,真正發(fā)揮聽證在價(jià)格調(diào)整中的權(quán)威作用,即使最終價(jià)格上漲,也能夠起到一定的消費(fèi)緩沖作用,從而有助于避免“搶購”現(xiàn)象的發(fā)生。
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