慧通綜合報(bào)道：

(2013年4月2日)距發(fā)改委辟謠不過5天，從傳言中的4月1 日起，吉林長(zhǎng)春的天然氣開始提價(jià)。

具體而言，長(zhǎng)春管道民用天然氣價(jià)格每立方米由2元上調(diào)到2.8元，漲幅40%。民用煤氣價(jià)格由每立方米1.5元漲至2元，漲幅33%，提前購氣也要補(bǔ)足價(jià)差。這是今年以來，地方氣價(jià)最高的上漲幅度。

之前，因?yàn)槭艿教烊粴鈱⒋蠓蠞q消息的影響，部分地區(qū)有“搶氣”的情況出現(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司為此專門辟謠稱，天然氣價(jià)格將大幅上漲的消息不實(shí)，純屬無稽之談。

終端消費(fèi)價(jià)由聽證會(huì)決定
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司3月27日稱，天然氣價(jià)格調(diào)整直接關(guān)系千家萬戶的切身利益，國(guó)家歷來十分慎重，對(duì)調(diào)整居民天然氣價(jià)格有嚴(yán)格的程序規(guī)定，地方如需調(diào)整居民用天然氣價(jià)格，必須事先召開聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，否則不得調(diào)整。

按照目前天然氣價(jià)格的管理體制，天然氣價(jià)格存在出廠價(jià)（井口價(jià)）、城市門站價(jià)和終端消費(fèi)價(jià)格三種。除了現(xiàn)行試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制的廣東、廣西和四川，其余省份的城市門站價(jià)格由國(guó)家指導(dǎo)定價(jià)。但國(guó)家對(duì)天然氣的指導(dǎo)定價(jià)并不涉及終端銷售價(jià)格，城市居民用氣價(jià)格按照《政府價(jià)格聽證辦法》經(jīng)過聽證會(huì)程序調(diào)整。

《政府價(jià)格聽證辦法》2008年由國(guó)家發(fā)改委制定，按照規(guī)定，省級(jí)以上定價(jià)機(jī)關(guān)制定價(jià)格需要聽證的，由同級(jí)政府價(jià)格主管部門組織聽證。省級(jí)人民政府授權(quán)市、縣人民政府制定價(jià)格的，由市、縣人民政府價(jià)格主管部門組織聽證。

2012年冬季多地已經(jīng)醞釀氣價(jià)調(diào)整，北京、長(zhǎng)沙、徐州等城市去年底陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價(jià)格。今年以來，江蘇、浙江省部分城市召開了居民天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，醞釀上調(diào)氣價(jià)。江蘇南通擬在4月9日召開聽證會(huì)，氣價(jià)擬上調(diào)0.33元，至2.53元/立方米。長(zhǎng)春天然氣價(jià)格調(diào)整則于2月進(jìn)行了聽證。

此外，國(guó)家發(fā)改委一直沒有提高出廠價(jià)和門站價(jià)。天然氣出廠價(jià)上一次調(diào)整是在2010年6月，上調(diào)陸上天然氣出廠價(jià)每立方米0.23元。

倒逼價(jià)格改革提速
按照以往經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家發(fā)改委先調(diào)整天然氣出廠價(jià)，然后厘定各省市的天然氣門站價(jià)格，各地再根據(jù)實(shí)際情況決定是否召開聽證會(huì)調(diào)價(jià)。

不過此前報(bào)道的天然氣調(diào)價(jià)方案針對(duì)工業(yè)用氣，工業(yè)增量用氣部分將按新的價(jià)格執(zhí)行，并不涉及居民用氣價(jià)格。

多位接受記者采訪的專家稱，出于建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求變化的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，加快理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，充分發(fā)揮價(jià)格在調(diào)節(jié)供求關(guān)系中的杠桿作用的考慮，天然氣價(jià)格需要調(diào)整，之前試點(diǎn)也需要逐步向全國(guó)擴(kuò)容。純粹從市場(chǎng)角度而言，天然氣有漲價(jià)的需要。

成都發(fā)改委副主任張曉雪對(duì)媒體稱，從趨勢(shì)上看，天然氣的價(jià)格肯定是要上調(diào)的。

天然氣在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中愈加重要，2012年表觀消費(fèi)量達(dá)1471億立方米，同比增13%。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)，今年前兩個(gè)月消費(fèi)量就達(dá)到297億立方米，同比增14.7%。消費(fèi)量的增長(zhǎng)在現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制下，意味著企業(yè)承擔(dān)虧損。

以西氣東輸二線進(jìn)口中亞天然氣為例，到達(dá)新疆霍爾果斯口岸的進(jìn)口價(jià)格2010年為1.65元/立方米，2012年上半年已經(jīng)達(dá)到2.6元/立方米。2012年前三季度，中亞管道氣平均不含稅到岸價(jià)格為2.48元/立方米，但國(guó)內(nèi)天然氣出廠價(jià)僅為1.1元/立方米，每立方米虧損超過1元。

一位地方官員也對(duì)記者稱，價(jià)格改革肯定要推動(dòng)，相關(guān)方案也有醞釀，但民用氣的調(diào)價(jià)涉及居民生活負(fù)擔(dān)，在調(diào)價(jià)的同時(shí)需要配套對(duì)困難群眾的補(bǔ)貼措施。

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