慧通綜合報(bào)道：

(2013年4月10日)5年前，三聚氰胺事件爆發(fā)，三鹿應(yīng)聲倒地，乳品業(yè)風(fēng)聲鶴唳信念崩潰，原本充滿生機(jī)的朝陽產(chǎn)業(yè)，一夜之間近乎坍塌。

不僅是產(chǎn)業(yè)本身遭遇滑鐵盧，整個(gè)中國(guó)制造食品聲譽(yù)在國(guó)際上瞬間一落千丈。“2008年6月之后，一部分美國(guó)超市的朱古力和餅干架上都寫著顯著的大字：China Free，即‘不含中國(guó)’。一家美國(guó)報(bào)紙甚至索性用《三聚氰胺腐蝕中國(guó)制造》當(dāng)作頭版頭條報(bào)道的標(biāo)題。”一位乳制品企業(yè)高管如此回憶。

北京三元食品股份有限公司奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航在行業(yè)最困難的時(shí)候曾吃不下飯、睡不著覺。有朋友勸他改行，他回復(fù)：“我太愛這個(gè)行業(yè)了，不能眼睜睜看著它就這樣倒掉。”

過去5年是乳業(yè)艱難重建的過程。5年里，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多部門以及地方政府在規(guī)范奶源、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面屢出重拳，但乳業(yè)黑幕仍源源不斷爆出。

2013年3月20日“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司緊急召開了一次主題為“提升品質(zhì)、提振信心”的乳品行業(yè)座談會(huì)。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在總結(jié)時(shí)沉重地說：“限購(gòu)令剛剛實(shí)施的兩天時(shí)間里，香港特區(qū)就因奶粉問題拘捕了45個(gè)人。作為負(fù)責(zé)乳制品行業(yè)的同志們來說，我們心里有一種心疼的感覺。”

在黑龍江雙城的寒風(fēng)中，時(shí)而有奶車駛過早春蕭瑟的街頭。一位要求匿名的企業(yè)家說，三聚氰胺事件本應(yīng)當(dāng)成為乳品行業(yè)的一個(gè)起點(diǎn)，但遺憾的是，規(guī)則仍然沒能戰(zhàn)勝潛規(guī)則，運(yùn)行機(jī)制仍未理順，行業(yè)共識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)成。“有些人，會(huì)永遠(yuǎn)被釘在乳粉行業(yè)的恥辱柱上。”

事實(shí)上，在2008年后，中國(guó)乳業(yè)幾乎從沒有過純粹的時(shí)光，它一再被捆綁和裹脅，最先是商業(yè)利益，然后是民族感情，現(xiàn)在則淪為滋生群眾情緒的輿論場(chǎng)。在香港特區(qū)政府宣布“禁奶令”后，行業(yè)信心更是跌至冰點(diǎn)。

“鹿”死“牛”手？
在3月20日由主管部門召集的一個(gè)行業(yè)座談會(huì)上，伊利集團(tuán)副總裁陳福泉和蒙牛乳業(yè)副總裁丁圣并排坐在一起。丁圣發(fā)言時(shí)，陳福泉不時(shí)點(diǎn)頭表示贊同，場(chǎng)面頗為融洽。尤其在對(duì)待媒體問題的看法上，兩人驚人地一致。

而會(huì)場(chǎng)之外，伊利與蒙牛——中國(guó)最大的兩家乳品企業(yè)之間的搏殺與激斗一刻都沒有停止。同處呼和浩特市的兩家乳品企業(yè)，不可避免地展開了從奶源到營(yíng)銷再到管理等方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2004年之后，蒙牛在銷售額和市場(chǎng)占有率上后來居上超過伊利，坐上了業(yè)內(nèi)第一的寶座。隨后，伊利獨(dú)家獲得奧運(yùn)會(huì)乳品冠名權(quán)，并拿下了內(nèi)蒙古“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)的項(xiàng)目。當(dāng)年兩家公司年中報(bào)顯示，伊利的銷售額超過蒙牛2億元。雙方地位此消彼長(zhǎng)，并就此大打價(jià)格戰(zhàn)，在市場(chǎng)上經(jīng)常擦槍走火。

蒙牛的競(jìng)爭(zhēng)力來自于成功進(jìn)行了“先建市場(chǎng)、后建工廠”的探索。公司在與中國(guó)營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合開發(fā)了一系列新產(chǎn)品后，沒有按照慣例投巨資上廠房、引設(shè)備，而是著力通過廣告宣傳品牌，然后以托管、承包、租賃、委托生產(chǎn)等聯(lián)合的辦法，把區(qū)內(nèi)外8個(gè)中小型乳品企業(yè)變?yōu)樽约旱纳a(chǎn)車間。

此后的一年時(shí)間內(nèi)，“草原雙雄”摩擦不斷。乳協(xié)與奶協(xié)多次出面調(diào)停戰(zhàn)火，雙方從明爭(zhēng)轉(zhuǎn)為暗斗，但手段更為激烈。2005年，雙方高管曾在地方主管部門的邀請(qǐng)下展開談判，約定“不打價(jià)格戰(zhàn)了，這樣下去遲早會(huì)把行業(yè)毀掉，不如一起提價(jià)”，并將提價(jià)日期定在了2005年3月15日。但這一天，伊利和蒙牛都紋絲不動(dòng)，誰也沒有調(diào)價(jià)。“他怕我不守信用，我也怕他不守信用。”蒙牛一位中層表示。

乳品行業(yè)內(nèi)，“鹿死牛手”的說法廣為流傳。在雙城，一位乳企高管提起多年來乳品行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)憤恨不已:“蒙牛用了不到10年時(shí)間就達(dá)到了三鹿30年才積累起來的規(guī)模，要說沒有水分，你信嗎？”

在哈爾濱，黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理馬軍喜提醒：“你們可以查一下財(cái)務(wù)報(bào)表，三聚氰胺事件前的3年時(shí)間，正是蒙牛高速成長(zhǎng)的3年。”

北安完達(dá)山乳品有限公司總經(jīng)理劉昊告訴記者，三聚氰胺事件爆發(fā)的2008年之前，由于奶源沒有保證，蒙牛一到旺季便四處到奶農(nóng)手里高價(jià)收購(gòu)奶源。“蒙牛的人多次找上門來，張口就開出高出市場(chǎng)20%的收購(gòu)價(jià)格。奶農(nóng)跟我們簽訂的是長(zhǎng)期供奶協(xié)議，本沒有多余的奶賣給蒙牛，但不符合標(biāo)準(zhǔn)被我們拒收的奶，摻了水的奶，蒙牛都會(huì)收。2008年之前，奶業(yè)的負(fù)面消息大多數(shù)是跟蛋白質(zhì)含量不達(dá)標(biāo)相關(guān)的。”

搶奶的直接后果，便是奶源質(zhì)量失去保障。劉昊說，因?yàn)楫?dāng)時(shí)奶價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)超市場(chǎng)正常水平，原料奶蛋白質(zhì)含量不夠時(shí)，在利益的驅(qū)使下，衍生出了靠添加三聚氰胺提高蛋白質(zhì)檢測(cè)含量的行為。“在出事之前，往奶里添加三聚氰胺已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。如果完達(dá)山當(dāng)時(shí)沒有自己的牧場(chǎng)，同樣會(huì)陷入三聚氰胺風(fēng)波。”

雙城一位乳企高管稱，蒙牛發(fā)起的搶奶行動(dòng)，徹底打亂了中國(guó)乳業(yè)的生態(tài)平衡，并點(diǎn)燃了三聚氰胺事件的導(dǎo)火索。“但出事后，三鹿為整個(gè)行業(yè)償還了欠債。”

在三鹿倒掉后的一年時(shí)間里，三元仍然飽受其拖累。一位三元管理層人士向記者證實(shí):“你在家樂福買一罐三元嬰幼兒奶粉，不等你結(jié)賬，就會(huì)有不明身份的人悄悄過來提醒：三元的奶粉是三鹿生產(chǎn)的，三鹿你知道吧？就是三聚氰胺出事那個(gè)。還是買蒙牛吧”

內(nèi)斗攻訐
5年來，行業(yè)中的爭(zhēng)斗沒有消弭，反而有愈演愈烈之勢(shì)。手段較之以往更加隱秘，也更讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手防不勝防。

想方設(shè)法把控質(zhì)量、做好產(chǎn)品，黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王景海并不頭疼。但國(guó)產(chǎn)奶粉之間的自相殘殺與攻訐，卻讓他感到困惑不已。

“乳品企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)到了無以復(fù)加的程度。”完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理余寧江回憶，2012年夏天的一個(gè)凌晨，一輛小面包車開到了完達(dá)山在松北附近的一個(gè)奶站，車上下來的人把兩個(gè)又臟又破的奶桶扔在奶站門口，拿起相機(jī)準(zhǔn)備拍照，被門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)后倉皇逃逸。

得知此事后，完達(dá)山第一時(shí)間向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)了案。調(diào)查結(jié)果公布后，完達(dá)山上上下下都覺得后背發(fā)涼——對(duì)方竟然是另一家乳品企業(yè)雇傭的假記者，準(zhǔn)備拍攝完達(dá)山奶源基地臟亂差的景象進(jìn)行公布，借此在輿論界造勢(shì)，打壓完達(dá)山。

“完達(dá)山用這么臟的桶收奶，那產(chǎn)品質(zhì)量得多差？我們總說自己質(zhì)量好，沒出過質(zhì)量問題，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就會(huì)想辦法讓你出點(diǎn)問題?？晌覀兌际菣C(jī)械榨乳了，哪還有桶??？我們1000多個(gè)奶站也沒有一個(gè)桶。”王景?？嘈χ嬖V記者。

輿論成為乳品企業(yè)互相攻擊的主戰(zhàn)場(chǎng)。無獨(dú)有偶，老冤家伊利、蒙牛也在輿論戰(zhàn)上寸土不讓。2010年10月，有微博稱圣元奶粉“性早熟門”事件系人為的、有組織、有預(yù)謀、有計(jì)劃、有步驟被策劃的事件，暗指蒙牛是幕后“黑手”。10月19日深夜，一封來自伊利集團(tuán)的網(wǎng)帖《蒙牛集團(tuán)蓄意破壞我公司(伊利)的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)案件偵破進(jìn)展》更將該事件的幕后策劃直指蒙牛集團(tuán)。隨后，蒙牛幾位管理層人士被警方帶走。

2012年2月，完達(dá)山又爆出“早產(chǎn)奶”事件，稱完達(dá)山在液態(tài)奶包裝盒上打上幾天后的出廠日期。王景海承認(rèn)這是客觀存在的問題：“我們保質(zhì)期6個(gè)月的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上一般4個(gè)月就必須銷完，這個(gè)是不應(yīng)該有問題的。在保質(zhì)期上也沒問題，很多企業(yè)在生產(chǎn)保質(zhì)期長(zhǎng)的產(chǎn)品時(shí)，在節(jié)假日前都可能出現(xiàn)‘早產(chǎn)’，但這確實(shí)是客觀存在的問題，這件事也警醒了我們。”

王景海略帶無奈說道：“這件事是我們的‘員工’曝出來的，一個(gè)記者在我們這里臥底一個(gè)多月，在整個(gè)現(xiàn)代化流水線上沒有找到我們一點(diǎn)問題，最后臨假期了，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題并曝了出來。”

在行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)如此激烈和不良的狀態(tài)下，完達(dá)山也付出了血的代價(jià)——利潤(rùn)近乎零。“利潤(rùn)基本都被國(guó)外乳企賺走了，國(guó)產(chǎn)奶粉不能積聚自己的實(shí)力，自己就把自己打垮了。”王景海說。

2011年4月28日，陜西省榆林市魚河鎮(zhèn)中心小學(xué)251名學(xué)生在喝完學(xué)校提供的蒙牛學(xué)生專用奶后，出現(xiàn)身體不適，被送往醫(yī)院治療，其中16人出現(xiàn)惡心、嘔吐等食物中毒癥狀。蒙?；貞?yīng)稱，該事故是由于學(xué)生“癔癥”發(fā)作導(dǎo)致，學(xué)生奶符合標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)蒙牛內(nèi)部人士稱，此事亦有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“在背后做工作”。

奶源瓶頸
“牛根生時(shí)代的蒙牛對(duì)中國(guó)乳業(yè)以及消費(fèi)者造成的傷害，是他一生都無法償還的。”一位要求匿名的乳業(yè)高管對(duì)記者如是說。

“乳制品行業(yè)正常增長(zhǎng)速度在8%~12%之間。算上有乳制品飲料的，乳制品行業(yè)正常的增長(zhǎng)速度也不應(yīng)超過20%。”黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理馬軍喜向記者表示，而2005年到2008年三聚氰胺事件之前，是蒙牛的高速發(fā)展期，其發(fā)展速度遠(yuǎn)超這個(gè)行業(yè)20%增長(zhǎng)率的發(fā)展速度，這必然出現(xiàn)問題。

問題的核心在于奶源緊缺。值得一提的是，奶源這一掣肘并沒有根本扭轉(zhuǎn)，5年后，關(guān)于奶源建設(shè)的問題仍然是行業(yè)會(huì)議上討論的重點(diǎn)。

事實(shí)上養(yǎng)殖業(yè)這些年是停步不前的。伊利提交給主管部門的一組數(shù)據(jù)稱：2008年養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)了0.87%，2009年甚至負(fù)增長(zhǎng)，2010~2012年也是微量增長(zhǎng)，數(shù)字分別是1.56%、2%、1.5%。

“飼料價(jià)格漲，奶牛的單產(chǎn)低，養(yǎng)牛不掙錢。這樣下去養(yǎng)殖基礎(chǔ)很危險(xiǎn)。國(guó)家需要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)加大扶持力度。這些年企業(yè)的收奶價(jià)格已經(jīng)很高了，但是市場(chǎng)上的產(chǎn)品價(jià)格沒辦法提升。面臨進(jìn)口奶粉的壓力，提價(jià)消費(fèi)者不買賬，不提價(jià)還競(jìng)爭(zhēng)不過外企。”伊利集團(tuán)副總裁陳福全表示。

一旦養(yǎng)殖業(yè)陷入惡性循環(huán)，乳品企業(yè)極有可能面臨巧婦難為無米之炊的困境。企業(yè)現(xiàn)在都在自己向上游延伸，建牧場(chǎng)，但是建設(shè)牧場(chǎng)的投入是非常大的，這部分的投入制約了企業(yè)的發(fā)展速度。

另外，奶源必須可控已經(jīng)成為乳制品行業(yè)的共識(shí)，但是到底是專業(yè)化分工還是全產(chǎn)業(yè)鏈布局，企業(yè)之間存在不同的聲音。

圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司總經(jīng)理查峰認(rèn)為，這個(gè)市場(chǎng)需要專業(yè)化分工：“現(xiàn)在甚至有的國(guó)家專業(yè)化到牧草都有專業(yè)的企業(yè)在做，并且每一個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的監(jiān)管。這樣下來檢測(cè)上即使稍有疏忽，也絕不會(huì)出現(xiàn)大的安全問題。把重點(diǎn)放在檢測(cè)產(chǎn)品的同時(shí)而忽視了前端工作，檢測(cè)得再嚴(yán)，也可能出問題。

應(yīng)當(dāng)以可控奶源的產(chǎn)量來決定產(chǎn)品的產(chǎn)量，如果為了產(chǎn)量四處爭(zhēng)搶奶源，2008的“三聚氰胺事件”就是結(jié)果。“上游沒有牛，哪里來的奶？每個(gè)企業(yè)都有自己相對(duì)固定安全的奶源，過程也就相對(duì)安全了。這是對(duì)雜牌企業(yè)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的約束。”三元食品股份有限公司奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航認(rèn)為。

如果乳企出現(xiàn)原料奶緊缺后，選擇的解決辦法是去其他企業(yè)的奶源地高價(jià)收奶，肯定會(huì)打亂游戲規(guī)則。大型的乳企一般都有自建奶源，或是協(xié)議奶源供應(yīng)地。高價(jià)搶原料奶的結(jié)果就是農(nóng)民只注重短期行為，本來是要供應(yīng)給協(xié)議企業(yè)的牛奶，不顧協(xié)議賣給了出高價(jià)者。

原本一個(gè)奶農(nóng)養(yǎng)有多少頭奶牛，奶農(nóng)的牛正常情況下每天能產(chǎn)出多少奶都有數(shù)據(jù)可查，沒有造假的空間。但是高價(jià)收奶的行為使奶源市場(chǎng)混亂無比，記錄更是無從查起，奶價(jià)高出一個(gè)正常的數(shù)值，就必然會(huì)滋生一種風(fēng)氣——摻雜使假。

原本企業(yè)提高產(chǎn)量的做法是投入奶源建設(shè)。但是搶奶的行為破壞了這個(gè)行業(yè)內(nèi)的規(guī)矩和誠(chéng)信意識(shí)。“雖然現(xiàn)在行業(yè)的規(guī)范程度已經(jīng)在不斷提高，但搶奶事件對(duì)這個(gè)行業(yè)造成的負(fù)面影響永遠(yuǎn)是抹不掉的污點(diǎn)。”馬軍喜說。

“搶是沒有好結(jié)果的，一搶，10噸原奶因?yàn)閾诫s使假變成了20噸了。為奶源無序爭(zhēng)搶的惡果買單的只有企業(yè)。當(dāng)時(shí)，三鹿的嬰兒粉在中國(guó)市場(chǎng)銷量最大，搶奶行為催生摻假風(fēng)氣，出現(xiàn)了三聚氰胺事件。企業(yè)一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，政府是一定要追究企業(yè)責(zé)任的，三鹿企業(yè)自己可能往奶里添加三聚氰胺嗎？”馬軍喜反問道。

產(chǎn)業(yè)反思
在哈爾濱通往松北牧場(chǎng)的路上，越野車在雪后泥濘顛簸的路上一路向北。黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司奶源部部長(zhǎng)孫安增說，5年來，他幾乎每一天都是從緊張中醒來，每一次接到來自牧場(chǎng)或生產(chǎn)廠的電話時(shí)，精神都下意識(shí)地高度集中。“幾乎是把腦袋別在褲腰帶上過了這5年。”他說。

盡管完達(dá)山乳業(yè)沒有攪入三聚氰胺風(fēng)波，但完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理余寧江回憶起來仍然心有余悸。從2008年開始，完達(dá)山下屬所有的運(yùn)奶車輛都安裝了GPS定位裝置，奶車的進(jìn)奶口和出奶口分別安裝了攝像頭，每8秒拍照一次并發(fā)回總部。“車輛必須走固定的線路，車在什么地方多拐個(gè)彎，在什么地方停頓超過3分鐘，都必須交代清楚。”

不僅企業(yè)如此，過去5年，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的反思與行動(dòng)并未停止。2013年3月30日在北京召開的“2013年國(guó)際嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全技術(shù)論壇”上，關(guān)于質(zhì)量安全技術(shù)的探討成為熱議的話題。

一個(gè)多世紀(jì)前的美國(guó)“泔水奶”事件，催生了美國(guó)的《純凈食品與藥品法》；13年前日本“雪印奶粉事件”催生了日本《食品安全法》的出臺(tái)；5年前中國(guó)的三聚氰胺事件催生了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的出臺(tái)。“單從這一角度看，三聚氰胺這件壞事也起到了某些積極的作用。”國(guó)家質(zhì)檢總局政策法規(guī)司劉兆彬司長(zhǎng)如此總結(jié)道。

值得一提的變化是，三聚氰胺出現(xiàn)之前，上到國(guó)家、企業(yè)，下到農(nóng)戶對(duì)乳品發(fā)展都沒有在質(zhì)的問題上足夠重視。國(guó)家沒有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)沒有遵從的依據(jù)。消費(fèi)者對(duì)乳制品有需求，卻沒有標(biāo)準(zhǔn)。三聚氰胺事件引發(fā)國(guó)內(nèi)一系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，以及國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)所產(chǎn)生的變化，檢驗(yàn)檢疫次數(shù)嚴(yán)格程度遠(yuǎn)超國(guó)外。

有專家戲稱，如此密集的抽檢在國(guó)際上都罕有先例。“就差把檢測(cè)儀器擺到消費(fèi)者家里，或者到喝奶的杯子里去抽檢了。”北安完達(dá)山乳品有限公司總經(jīng)理劉昊告訴記者，“現(xiàn)在僅檢測(cè)成本已經(jīng)占到了乳粉生產(chǎn)成本的12%，而2008年之前，這一數(shù)字尚不足5%。”

在這種嚴(yán)苛的檢驗(yàn)下，情況已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)。從國(guó)家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)來看，2012年國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉不合格檢出率是0.77%，進(jìn)口奶粉不合格檢出率是1.13%。單從此數(shù)據(jù)上看，國(guó)產(chǎn)嬰兒奶粉合格率已經(jīng)高于進(jìn)口奶粉。

吳松航也認(rèn)同國(guó)內(nèi)對(duì)乳制品的抽檢頗為嚴(yán)苛，但他建議更應(yīng)當(dāng)從根本入手。“好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢測(cè)出來的。單靠檢測(cè)無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)該在整個(gè)生產(chǎn)過程中來保證。如果沒有好的奶源，任憑企業(yè)的生產(chǎn)工藝再好、檢測(cè)手段再精，都做不出好奶粉。”

雀巢生產(chǎn)線上一位管理者則認(rèn)為，嚴(yán)格可控的奶源是第一步，之后配上好的工藝、好的配方，整個(gè)生產(chǎn)鏈條的安全可控，最后配上嚴(yán)格的檢測(cè)才能確保產(chǎn)品合格。“要生產(chǎn)出真正好的奶粉，就需要從源頭去做。其實(shí)消費(fèi)者是認(rèn)為國(guó)外奶粉從奶源環(huán)境到生產(chǎn)工藝都好，這是潛意識(shí)，太多人這么認(rèn)為。真想建立信心，不能單從檢測(cè)合格上來說。而是應(yīng)該讓生產(chǎn)過程透明化，讓消費(fèi)者看到奶粉是如何生產(chǎn)出來的。來給全社會(huì)一個(gè)透明的生產(chǎn)過程。”

檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)僅是行業(yè)重建的一個(gè)側(cè)面。5年以來國(guó)內(nèi)乳企在設(shè)備與牧場(chǎng)上的投入也達(dá)到了空前的規(guī)模。王景海認(rèn)為，這5年時(shí)間是建國(guó)以來投資在乳業(yè)建設(shè)上力度最大的5年。“完達(dá)山從2008年開始逐漸淘汰關(guān)閉了全部的小型和中型工廠，這5年來僅建設(shè)現(xiàn)代化工廠就投入了23億元，這還不包括大量現(xiàn)代化牧場(chǎng)的投入。”國(guó)內(nèi)其他大的企業(yè)也是投了巨額資金。

工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局等部門對(duì)民族乳品業(yè)采取的措施、實(shí)施的有力改造手段以及支持的力度都是空前的，包括責(zé)任的追究力度，也是歷史上空前的。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說：“在2012年的前8個(gè)月，乳制品行業(yè)還一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，但全年的利潤(rùn)總額達(dá)到了159.6億元，同比增長(zhǎng)了21.7%。這說明行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是不錯(cuò)的。”

信心重塑
國(guó)內(nèi)對(duì)乳制品行業(yè)最為強(qiáng)烈的感受是：怒其不爭(zhēng)、樂其不幸。“不開口罵國(guó)產(chǎn)品牌奶粉就成不了名人，說的話也沒人聽。只要開口罵國(guó)產(chǎn)奶粉無良無道的，就會(huì)大受追捧，這種風(fēng)氣如果得不到有效遏制，國(guó)產(chǎn)品牌奶粉生存空間會(huì)更小。”圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司總經(jīng)理查峰說。

查峰認(rèn)為，這種風(fēng)氣從5年前開始出現(xiàn)，到今年3月的香港特區(qū)禁奶事件被推向頂端。伊利集團(tuán)副總裁陳福泉也認(rèn)為：“如果深圳廣州的貨架上沒有進(jìn)口奶粉，消費(fèi)者去中國(guó)香港搶購(gòu)，這情有可原?？扇绻钲凇V州的貨架上都有進(jìn)口奶粉，消費(fèi)者仍舊跑到中國(guó)香港去買，那就不僅是企業(yè)本身的問題了。”

消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品缺乏信任，但境外的月亮真的圓嗎？

“前段時(shí)間發(fā)生了7000噸進(jìn)口奶粉被中國(guó)海關(guān)拒之門外的事件，7000噸相當(dāng)于2000萬盒，這是中國(guó)奶粉業(yè)難以想象的特大質(zhì)量事故。中國(guó)什么時(shí)候出過這么大問題？但是國(guó)外的這些產(chǎn)品事件在國(guó)內(nèi)并沒有得到炒作，老百姓仍然認(rèn)為國(guó)外的比國(guó)內(nèi)的好。”王景海難掩激動(dòng)的情緒。

“國(guó)外最近爆發(fā)的二聚氰胺事件很說明問題。”馬軍喜記者分析，“如果這事是在中國(guó)，對(duì)乳品行業(yè)又將是一場(chǎng)災(zāi)難性的打擊，但是在新西蘭，政府一句‘危害很小’，事態(tài)馬上就平息了。這就是產(chǎn)業(yè)環(huán)境的差別。”

“國(guó)外的奶粉是最不安全的，無論微生物標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)成分含量還是生產(chǎn)工藝和設(shè)備，國(guó)外的都差很遠(yuǎn)。”劉昊說。

吳松航則建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布每個(gè)月對(duì)乳粉抽檢的結(jié)果。“我們每個(gè)月都抽檢，能不能做到每個(gè)月公布？哪怕是按月抽檢按季度公布，也能起到向消費(fèi)者傳遞信心的作用。當(dāng)然前提還是從奶源、工藝、配方到標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)結(jié)果做到全透明，讓消費(fèi)者可以去參觀。如果把前面所有的步驟都隱藏起來，只讓消費(fèi)者知道最后的檢測(cè)結(jié)果，同樣很難打動(dòng)消費(fèi)者。”吳說。

那些潛伏于行業(yè)內(nèi)部的種種亂象與灰色地帶，更是讓忙著建設(shè)奶源、重塑形象的國(guó)產(chǎn)乳企疲憊不堪。

由于消費(fèi)者盲目的崇洋行為，行業(yè)內(nèi)催生了一批“投機(jī)型”企業(yè)。“在國(guó)外注冊(cè)一個(gè)品牌，投資幾百萬元找個(gè)代工廠貼牌生產(chǎn)，就可以開張做乳粉了。他們可能一頭牛都不需要養(yǎng)，一片奶源地都沒有，只需要主打進(jìn)口概念，就能馬上打開市場(chǎng)。在中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境中，成熟企業(yè)根本無法與這類身段靈活、進(jìn)可攻退可守的皮包公司抗衡。”吳松航說。

據(jù)工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)列入行業(yè)統(tǒng)計(jì)的乳制品企業(yè)有649家，乳粉企業(yè)有120多家。這其中，中小規(guī)模的企業(yè)占到95%以上。這種環(huán)境導(dǎo)致大型企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上會(huì)非常難受。

“乳粉行業(yè)到了提高準(zhǔn)入門檻的時(shí)候了，只有提高準(zhǔn)入門檻，大企業(yè)才有時(shí)間、有精力加強(qiáng)奶源建設(shè)。任何一家企業(yè)出了問題都會(huì)危及整個(gè)國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)，所以限制準(zhǔn)入非常重要。”吳松航說。

陳福泉也表示：“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有近700家乳粉企業(yè)，什么時(shí)候能像關(guān)閉小煤窯那樣把設(shè)備落后、產(chǎn)能規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)關(guān)掉，把行業(yè)集中度提高一些？”陳的擔(dān)憂不無道理，近700家企業(yè)良莠不齊，在目前一損俱損的形勢(shì)下，任何一家企業(yè)出了問題，受連累的將是整個(gè)國(guó)內(nèi)乳業(yè)，誰又敢保證下一個(gè)問題不會(huì)成為壓垮國(guó)人信心的最后一根稻草？

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