慧通綜合報道:
(2013年8月6日)美國雞肉出口產(chǎn)品征收了貿(mào)易關(guān)稅。對于WTO的這一裁決,中國將有60天的上訴期。
不過,中國商務(wù)部的說法是,世貿(mào)組織向各成員散發(fā)了美訴我白羽肉雞反傾銷反補貼措施爭端案的專家組報告。
從商務(wù)部獲悉,在本案中,中美雙方均有部分主張獲得專家組支持。對于專家組報告,中方將認真評估,并按爭端解決程序開展后續(xù)工作。
美方:重大勝利
美國貿(mào)易代表(U.S. Trade Representative)弗羅曼(Michael Froman)將WTO爭端解決小組作出的上述裁決稱為重大勝利。他稱,這一勝利不僅能恢復(fù)美國對中國的雞肉出口,也能防止其它國家運用類似的貿(mào)易策略來抵制美國產(chǎn)品。中國雞肉市場一年的總額約為6億美元。
WTO委員會認定了美國對中國的大部分投訴,稱中國不正當?shù)貙嵤┝朔囱a貼關(guān)稅和意在防止禽肉產(chǎn)品以低于成本價格出售的額外關(guān)稅。包括泰森食品公司和桑德森農(nóng)場公司在內(nèi)的美國家禽制品出口商在之前提出投訴,要求解除這些關(guān)稅。
商務(wù)部條約法律司負責人就此表示,在本案中,中美雙方均有部分主張獲得專家組支持。對于專家組報告,中方將認真評估,并按爭端解決程序開展后續(xù)工作。
曠日持久的爭端
2010年9月,中國商務(wù)部先后認定美國產(chǎn)白羽肉雞存在補貼和傾銷行為,令中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害,故終裁對美國產(chǎn)白羽肉雞征收4%至30.3%的反補貼稅與50.3%至105.4%的反傾銷稅,期限均為5年。
美國貿(mào)易代表辦公室在2011年曾表示,“雙反”措施實行后,美國對華白羽肉雞出口量下降90%。
美方彼時認為,中國對美國產(chǎn)白羽肉雞采取的“雙反”措施不符世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定,并對美國30萬個農(nóng)業(yè)崗位造成威脅,并將該措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。 但商務(wù)部條約法律司負責人表示,中國對原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補貼措施是依法采取的,符合世貿(mào)規(guī)則。
按照世貿(mào)組織相關(guān)程序,成立專家組是爭端解決程序的第二步,第一步是進行磋商。中美就此事曾在2011年10月28日在日內(nèi)瓦進行磋商,但未能解決爭端。而世貿(mào)組織的仲裁需要1~2年才會有結(jié)果。
中國肉雞企業(yè)或再次面臨重創(chuàng)
今年4月初,國內(nèi)爆發(fā)禽流感,消費者談雞色變,雞肉價格也一路大幅下跌,導(dǎo)致肉雞類公司損失慘重。近來,隨著禽流感陰影的散去,雞肉價格開始進入上升通道。
業(yè)內(nèi)人士認為,因美國肉雞產(chǎn)品對華出口價格始終低于中國同類產(chǎn)品的價格,一旦世貿(mào)組織的裁定塵埃落定,中國的肉雞企業(yè)或許將再次遭受重創(chuàng)。在商務(wù)部2010年發(fā)布雙反措施之后,持續(xù)低迷了一年多的國內(nèi)雞價曾經(jīng)出現(xiàn)過反彈。
中國畜牧獸醫(yī)學會副秘書長馬闖曾表示,美國雞最近幾年大量進入中國市場,除了雞胸脯肉,其他部位的肉在中國都有進口,普通百姓在市場上也會買到。但最主要還是被中國的食品生產(chǎn)企業(yè)買來用作原材料。不過,中國的禽肉卻難以進入到美國市場,對國內(nèi)肉雞企業(yè)造成損害。
美國的雞肉不只是在中國面臨貿(mào)易救濟措施,2010年的1月1日,俄羅斯也曾以“未達到俄食品安全標準”為由禁止了美國產(chǎn)雞肉的進口。
據(jù)俄肉類協(xié)會的統(tǒng)計顯示,2009年,美國雞肉占據(jù)俄國內(nèi)禽肉市場22%的份額,俄全年進口雞肉的79%都來自美國。
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