慧通綜合報(bào)道：

為完善河北省生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控機(jī)制，提升調(diào)控的前瞻性、有效性，緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)，日前，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳對(duì)2012年發(fā)布的《河北省緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》進(jìn)行了修訂，豬糧比價(jià)波動(dòng)區(qū)域有所放寬。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，新的方案已正式實(shí)施。

《預(yù)案》指出將豬糧比價(jià)作為核心指標(biāo)

按照新的《預(yù)案》，在判斷生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)情況時(shí)，將豬糧比價(jià)作為核心指標(biāo)，將能繁母豬存欄量變化情況作為輔助指標(biāo)，同時(shí)參考豬料比價(jià)、能繁母豬出場(chǎng)價(jià)格等其他指標(biāo)，并根據(jù)生豬生產(chǎn)方式、成本和市場(chǎng)需求變化等因素適時(shí)調(diào)整預(yù)警指標(biāo)及具體標(biāo)準(zhǔn)。

豬糧比價(jià)是指生豬出場(chǎng)價(jià)格與玉米批發(fā)價(jià)格的比值(豬糧比價(jià)=生豬出場(chǎng)價(jià)格/玉米批發(fā)價(jià)格)。其中，生豬出場(chǎng)價(jià)格、玉米批發(fā)價(jià)格是指省物價(jià)局監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的全省平均生豬出場(chǎng)價(jià)格和全省主要批發(fā)市場(chǎng)二等玉米平均批發(fā)價(jià)格。為更加準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，對(duì)生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的豬糧比價(jià)采取區(qū)間設(shè)置，根據(jù)2012—2014年生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)測(cè)算，合理的水平在5.5：1—5.8：1之間。能繁母豬存欄量變化率是指省農(nóng)業(yè)廳動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的母豬存欄量月同比變化率。根據(jù)歷史資料測(cè)算，月同比變化率在-5%—5%之間屬正常水平，超出上述范圍則表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)異常波動(dòng)。豬料比價(jià)是指生豬出場(chǎng)價(jià)格與飼料平均價(jià)格的比值(豬料比值=生豬出場(chǎng)價(jià)格/飼料平均價(jià)格)。

豬糧比價(jià)具體劃分成5個(gè)區(qū)域

調(diào)控主要目標(biāo)是促進(jìn)豬糧比價(jià)處于綠色區(qū)域(5.5∶1—8.5∶1)，防止價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。將豬糧比價(jià)5.5∶1和8.5∶1作為預(yù)警點(diǎn)，低于5.5∶1進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控區(qū)域，高于8.5∶1進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)快上漲調(diào)控區(qū)域。具體劃分為以下五種情況：

(一)綠色區(qū)域(價(jià)格正常)，豬糧比價(jià)在5.5∶1—8.5∶1之間;

(二)藍(lán)色區(qū)域(價(jià)格輕度上漲或輕度下跌)，豬糧比價(jià)在8.5∶1—9∶1或5.5∶1—5∶1之間;

(三)黃色區(qū)域(價(jià)格中度上漲或中度下跌)，豬糧比價(jià)在9∶1—9.5∶1或5∶1—4.5∶1之間;

(四)紅色區(qū)域(價(jià)格重度上漲或重度下跌)，豬糧比價(jià)高于9.5∶1或低于4.5∶1;

(五)生豬價(jià)格異常上漲或下跌的其他情況。

根據(jù)豬糧比價(jià)變動(dòng)情況確定響應(yīng)機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，根據(jù)豬糧比價(jià)的變動(dòng)情況，當(dāng)我省達(dá)到某項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，分別或同時(shí)啟動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息、儲(chǔ)備吞吐、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施并向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告。

(一)正常情況

當(dāng)豬糧比價(jià)處于5.5∶1—8.5∶1之間(綠色區(qū)域)時(shí)，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格變化情況。各部門根據(jù)職責(zé)定期發(fā)布生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格信息。省級(jí)正常凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模保持在2000噸，各市也要保持合理的凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模。

(二)三級(jí)響應(yīng)

防止價(jià)格過(guò)度上漲或下跌方面。

(1)當(dāng)豬糧比價(jià)高于8.5∶1或低于5.5:1(藍(lán)色區(qū)域)時(shí)，省物價(jià)局及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，著手做好啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)機(jī)制的準(zhǔn)備。

(三)二級(jí)響應(yīng)

1.防止價(jià)格過(guò)度上漲方面。

當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間(通常為一個(gè)月，下同)處于9∶1—9.5∶1之間(黃色區(qū)域)時(shí)，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)商，提出省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備投放計(jì)劃，省商務(wù)廳牽頭組織實(shí)施。各地根據(jù)實(shí)際，研究落實(shí)凍豬肉儲(chǔ)備投放措施。

2.防止價(jià)格過(guò)度下跌方面。

(1)當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于5∶1—4.5∶1之間(黃色區(qū)域)時(shí)，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)商，省級(jí)和各地均落實(shí)正常的凍豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃;研究提出其他調(diào)控措施建議,向省政府報(bào)告。

(2)著手做好啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制的準(zhǔn)備。

(四)一級(jí)響應(yīng)

1.防止價(jià)格過(guò)度上漲方面。

(1)當(dāng)豬糧比價(jià)高于9.5∶1(紅色區(qū)域)時(shí)，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)商，提出增加省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備投放計(jì)劃，省商務(wù)廳牽頭組織實(shí)施。各地也要根據(jù)實(shí)際，研究落實(shí)增加凍豬肉儲(chǔ)備投放計(jì)劃。

(2)研究采取其他調(diào)控措施建議并向省政府報(bào)告。

2.防止價(jià)格過(guò)度下跌方面。

(1)當(dāng)豬糧比價(jià)低于4.5∶1(紅色區(qū)域)時(shí)，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)商，提出增加省級(jí)凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后，由省商務(wù)廳牽頭組織實(shí)施。各地也要根據(jù)實(shí)際，研究落實(shí)增加凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃。