慧通綜合報(bào)道:
2013年3月25日,為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和價(jià)格出現(xiàn)大漲大落,自治區(qū)物價(jià)局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、工商局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)、出入境檢驗(yàn)檢疫局近日聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《廣西緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),將豬肉價(jià)格與豬的“主食”玉米價(jià)格的比值作為一個(gè)基本指標(biāo),劃定綠藍(lán)黃紅四色區(qū)域,一旦豬、糧比“越界”,經(jīng)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,分別啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)和一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,調(diào)控生豬市場(chǎng)。
豬價(jià)劃分四色預(yù)警區(qū)域
豬肉價(jià)格向來(lái)是民生物價(jià)的風(fēng)向標(biāo)之一。肉價(jià)一頭連著老百姓的“菜籃子”,另一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”,肉貴傷民,肉賤則傷農(nóng)。怎樣才能處理好這一民生問(wèn)題?《細(xì)則》規(guī)定,將豬糧比價(jià)6∶1和8.5∶1作為預(yù)警點(diǎn),低于6∶1進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控區(qū)域,高于8.5∶1進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)快上漲調(diào)控區(qū)域。劃定的四個(gè)區(qū)域分別以綠、藍(lán)、黃、紅表示,綠色區(qū)域?yàn)閮r(jià)格正常,藍(lán)色區(qū)域?yàn)閮r(jià)格輕度上漲或輕度下跌,黃色區(qū)域?yàn)閮r(jià)格中度上漲或中度下跌,紅色區(qū)域?yàn)閮r(jià)格重度上漲或重度下跌。
這意味著,豬肉價(jià)格漲了要拉警報(bào),因?yàn)槿鈨r(jià)太高會(huì)拉動(dòng)“各種”漲價(jià);肉價(jià)太低也要拉警報(bào),因?yàn)槿赓v傷農(nóng),會(huì)直接造成豬存欄量下降、能繁母豬數(shù)量減少,下一個(gè)周期肉價(jià)會(huì)漲得更猛。
收儲(chǔ)+拋售保證豬價(jià)穩(wěn)定
2010年上半年,南寧市養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬虧本現(xiàn)象嚴(yán)重,紛紛減少存欄,小部分養(yǎng)殖戶放棄養(yǎng)豬,當(dāng)年4月,生豬最低出欄價(jià)格為每公斤9.8元,豬糧比為4.76:1,從而造成了2011年生豬價(jià)格暴漲的現(xiàn)象。2011年下半年,南寧市的生豬最高價(jià)格一度達(dá)到每公斤20.4元。2012年春節(jié)后,南寧生豬價(jià)格持續(xù)走低,一路下跌至14元以下,豬糧比價(jià)跌破6:1的盈虧平衡點(diǎn),南寧部分養(yǎng)殖戶再次出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。
《細(xì)則》將通過(guò)拉響過(guò)快上漲或過(guò)度下跌警報(bào),防止肉貴傷民或肉賤傷農(nóng)。據(jù)豬e網(wǎng)網(wǎng)友了解到在防止價(jià)格過(guò)快上漲方面,規(guī)定當(dāng)豬糧比價(jià)高于8.5∶1時(shí),物價(jià)部門要在政府網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生豬市場(chǎng)預(yù)警信息,并通過(guò)其他媒體向社會(huì)發(fā)布。宣布將適時(shí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制,對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期。而當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于黃色區(qū)域時(shí),商務(wù)和財(cái)政部門以及地方政府要適時(shí)投放一定數(shù)量的地方凍肉儲(chǔ)備,并著手做好實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)(黃色區(qū)域)或者一級(jí)(紅色區(qū)域)響應(yīng)時(shí),將增加凍肉儲(chǔ)備投放。
而為了防止價(jià)格過(guò)度下跌,當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1時(shí),物價(jià)部門也要向社會(huì)發(fā)布生豬市場(chǎng)預(yù)警信息,引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn),避免出現(xiàn)大的虧損。當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于藍(lán)色區(qū)域時(shí),上述部門也要增加一定數(shù)量的地方凍肉儲(chǔ)備,以穩(wěn)定生豬價(jià)格和生豬生產(chǎn)。當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)(黃色區(qū)域)或者一級(jí)(紅色區(qū)域)響應(yīng)時(shí),除了要增加地方凍肉儲(chǔ)備規(guī)模,還要采取財(cái)政貼息政策,鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備,擴(kuò)大豬肉深加工規(guī)模。
受疫情或自然災(zāi)害等影響,當(dāng)出現(xiàn)生豬價(jià)格異常上漲或下跌的其他情況時(shí),將及時(shí)研究提出調(diào)控生豬市場(chǎng)的相應(yīng)措施。包括增加地方對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖戶場(chǎng)的能繁母豬和種公豬的臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。
近期南寧豬價(jià)小幅波動(dòng)
“每年的這個(gè)時(shí)候豬肉都會(huì)小幅度降價(jià)。”南寧部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豬肉攤主表示。3月8日,記者走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),近期南寧市場(chǎng)豬肉價(jià)格持續(xù)小幅波動(dòng),雖然幅度不大,但趨勢(shì)以降價(jià)為主。
南寧市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,2012年,南寧市的豬肉價(jià)格已經(jīng)低迷了一年,原來(lái)預(yù)測(cè)2013年春節(jié)前會(huì)上揚(yáng)的,但卻沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期,肉價(jià)漲了一點(diǎn)后又開(kāi)始回落了。
據(jù)該中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年1月1~11日,生豬平均價(jià)格為每公斤15.9元,最高價(jià)格達(dá)每公斤16.6元,環(huán)比增長(zhǎng)6%,日均漲幅0.6%。其中豬瘦肉、半肥瘦肉月平均價(jià)格分別從2012年12月的每公斤26.88元升至27.39元、21.4元,漲幅分別為1.86%、3.38%。到了2月,價(jià)格又開(kāi)始回落,日均屠宰生豬738.6頭,也比1月份的976.2頭下降24.3%。市場(chǎng)豬肉零售價(jià)格與1月相比有一定程度的上漲,但與春節(jié)前相比,卻有所回落。
“各個(gè)部位每公斤最少便宜一元錢,有的便宜了2元錢以上。”南梧大道東升菜市的攤主陳老板告訴記者,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生豬都是從經(jīng)銷商那里整頭批發(fā),以150公斤的豬肉為例,肥瘦均勻的要20.06元/公斤,一頭豬的批發(fā)價(jià)就超過(guò)3000元。“其實(shí)還是中間環(huán)節(jié)抬高了豬肉價(jià)格”,陳老板坦言,經(jīng)銷商直接從農(nóng)戶批發(fā)的豬肉約為12元/公斤。
業(yè)內(nèi)人士表示,《細(xì)則》在保護(hù)老百姓的“菜籃子”和農(nóng)民的“錢袋子”方面,都將發(fā)揮積極的作用。例如,規(guī)定了信息發(fā)布制度,在自治區(qū)生豬市場(chǎng)調(diào)控統(tǒng)一信息平臺(tái)上,各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)定期在平臺(tái)發(fā)布有關(guān)信息,其中,自治區(qū)物價(jià)局要每周公布一次生豬出場(chǎng)價(jià)格、二元能繁母豬價(jià)格、玉米批發(fā)價(jià)格;水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局每周公布仔豬價(jià)格;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)每季公布全區(qū)生豬存欄量、全區(qū)能繁母豬存欄量等等,以提醒生產(chǎn)者防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。此外,生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)政府之間建立產(chǎn)銷合作機(jī)制,政府鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))和肉制品加工企業(yè)之間建立產(chǎn)銷合作機(jī)制,緩解生豬生產(chǎn)和價(jià)格周期性波動(dòng),維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益。
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