慧通綜合報道：

(2013年7月10日)昨日，國務院辦公廳正式印發(fā)國家海洋局 《主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，重組后的國家海洋局將設11個內(nèi)設機構(gòu)，機關(guān)人員編制為372名，其中局長1名、副局長4名。

記者發(fā)現(xiàn)，和2008年相比，此次“三定”方案在職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)調(diào)整及人員編制等方面都有新的變化。其中，取消行政職責的條款增至6條，而溢油應急計劃審批權(quán)的取消更是備受各方關(guān)注。

取消6項行政職責
航運是世界經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易流通的紐帶。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，當前，全世界80%以上的貿(mào)易往來是通過海運完成的，特別是油類，主要是經(jīng)海上船舶運輸。海運業(yè)的發(fā)展，也帶來了海上船舶溢油風險。

為控制和防止溢油事故，減輕污染損害，在特定的海域內(nèi)，根據(jù)可能產(chǎn)生的溢油源和海區(qū)環(huán)境及資源狀況，而制定的緊急對付溢油事故的溢油應急計劃應景而生。

根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，“勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應急計劃，報國家海洋行政主管部門審查批準。”

7月9日，國務院做出調(diào)整，取消國家海洋局原有的海洋石油勘探開發(fā)溢油應急計劃審批、專項海洋環(huán)境預報服務資格認定、海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質(zhì)認定等六項行政職責。

 “這三項內(nèi)容被認為是不合法不合理的，且這三項內(nèi)容已經(jīng)在進入行業(yè)的最低門檻之下，要求資格和資質(zhì)認定無疑是多此一舉，因此取消是必要的”。

除了上述三項職責調(diào)整，“三定”方案還取消了國家級海洋自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動審批及海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書審核等職責。

加大海上維權(quán)執(zhí)法權(quán)力
記者獲悉，國家海洋局“三定”方案設11個內(nèi)設機構(gòu)，機關(guān)人員編制為372名。其中局長1名、副局長4名，增設1名副局長兼任中國海警局局長。

國家海洋局將設北海、東海、南海三個分局，對外以中國海警北海分局、東海分局、南海分局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，業(yè)務上接受公安部指導；3個海區(qū)分局在沿海省份設置11個海警總隊及其支隊。上述機構(gòu)人員編制共計16296名，由國務院另行規(guī)定。

“三定”方案顯示，國家海洋局內(nèi)設海警司，該司同時還是海警司令部和中國海警指揮中心。中國海警局可直接指揮海警總隊開展海上維權(quán)執(zhí)法。國家海洋局人事司加掛“海警政治部”名稱，承擔海警隊伍干部考核、任免等工作。國家海洋局財務裝備司加掛“海警后勤裝備部”名稱，起草并組織實施海警隊伍基建、裝備和后勤建設的規(guī)劃、計劃，擬訂經(jīng)費、物資、裝備標準及管理制度，組織實施裝備物資采購。

重組后的國家海洋局，主要職責包括：組織擬定海洋維權(quán)法的制度和措施，制定執(zhí)行規(guī)范和流程。在我國管轄海域?qū)嵤┚S權(quán)執(zhí)法活動。管護海上邊界，防范打擊海上走私、偷渡、販毒等違法犯罪活動，維護國家海上安全和秩序，負責海上重要目標的安全警衛(wèi)，處置海上突發(fā)事件。

文章來源：慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載，歡迎交流垂詢！電話：028-65162618，業(yè)務QQ：2558423210，信息咨詢：028-65162618-805，銷售：028-65162618-807