慧通綜合報道：

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢及下半年經(jīng)濟(jì)工作。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生解讀會議公報時表示，領(lǐng)導(dǎo)層對整體經(jīng)濟(jì)形勢仍然較為樂觀，除非經(jīng)濟(jì)增長大幅下滑，政府不會推出較大的經(jīng)濟(jì)刺激政策。

彭文生表示，本次政治局會議公報的基調(diào)仍然強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。對于經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，會議指出“上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間”，反映出領(lǐng)導(dǎo)層對整體經(jīng)濟(jì)形勢仍然較為樂觀。

中銀香港發(fā)展規(guī)劃部高級經(jīng)濟(jì)研究員應(yīng)堅指出，會議特別強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，顯示了中央仍希望中國經(jīng)濟(jì)抓住歐美經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的有利機(jī)會，繼續(xù)保持較快增長速度，以達(dá)到長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

彭文生表示，對下半年的政策方向，會議延續(xù)了一季度后政治局會議“穩(wěn)中求進(jìn)、堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”的提法，強(qiáng)調(diào)“堅持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性”。政策當(dāng)局強(qiáng)調(diào)宏觀政策要穩(wěn)，意味著，除非經(jīng)濟(jì)增長大幅下滑，政府不會推出較大的經(jīng)濟(jì)刺激政策。下半年的宏觀政策總體上將延續(xù)年初確定的“寬財政、穩(wěn)貨幣”的思路。

■ 解讀
在中國經(jīng)濟(jì)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，中共中央政治局7月30日召開會議指出，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜。此次會議討論研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作，做出重要判斷和關(guān)鍵部署。

目標(biāo) 使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間
會場聲音：我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，下半年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。

專家解讀：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩認(rèn)為，從外部環(huán)境看，雖然世界經(jīng)濟(jì)還在深度調(diào)整，但總體比較平穩(wěn)；從內(nèi)部來看，上半年經(jīng)濟(jì)形勢基本平穩(wěn)，企業(yè)利潤也出現(xiàn)起色，中國經(jīng)濟(jì)下半年具備諸多有利條件。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐表示，會議提出要“使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間”，這意味著為中國經(jīng)濟(jì)明確了預(yù)定發(fā)展目標(biāo)，絕不能讓經(jīng)濟(jì)大起大落，務(wù)必確保完成全年任務(wù)，實現(xiàn)良好開局。

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說，這也可以看出，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下滑不超出可容忍底線，是當(dāng)前工作的一大重點(diǎn)。

政策 “穩(wěn)、活、托底”三者統(tǒng)一
會場聲音：堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。

專家解讀：“三者有機(jī)統(tǒng)一的核心，體現(xiàn)出要處理好政府與市場的關(guān)系。宏觀政策以穩(wěn)為主，大的調(diào)整不合適；微觀政策居中，更加突出市場的作用，讓企業(yè)有更大的生存空間；社會政策上，政府要托住底，進(jìn)一步明確了思路。”白重恩說。

“處理好三者之間的關(guān)系，最重要還是政府定位，是政府的歸政府，是市場的歸市場。”白重恩說。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長張永軍認(rèn)為，調(diào)控指向更加明確。宏觀要穩(wěn)定，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)得以延續(xù)，大規(guī)模的刺激政策不太可能出現(xiàn)；微觀政策要注重激發(fā)企業(yè)活力，社會政策重在保障民生。

措施 積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
會場聲音：下半年經(jīng)濟(jì)工作提出十項部署，包括“積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”、“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”、“清費(fèi)減負(fù)”、“加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等。

專家解讀：“從這些措施看，啟動內(nèi)需的舉措居多，這將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”張永軍表示，當(dāng)前“三駕馬車”中外貿(mào)最疲弱。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴表示，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在，挖掘新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力，就要以人的城鎮(zhèn)化為核心，把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好，通過對包括戶籍、土地、財稅在內(nèi)的制度改革以及加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，釋放內(nèi)需潛力。

當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)方興未艾，國家也在推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加快信息、節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在拉動內(nèi)需、穩(wěn)住增速的同時，還有利于破解資源環(huán)境制約，回應(yīng)百姓對碧水藍(lán)天的新期待。

出路 轉(zhuǎn)方式促改革激發(fā)市場潛力
會場聲音：從“推動居民消費(fèi)升級”到“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，從“繼續(xù)取消和下放行政審批事項”到“深入推進(jìn)財稅金融體制改革”，會議對下半年的“轉(zhuǎn)方式、促改革”做出部署。

專家解讀：業(yè)內(nèi)認(rèn)為，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的起伏需要應(yīng)對，但從中長期看，要增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)后勁和活力，根本出路在于轉(zhuǎn)方式促改革。

財政部財科所所長賈康表示，這些措施核心宗旨都是要讓市場充分發(fā)揮作用，更多靠市場力量優(yōu)化資源配置，使其成為激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長動力的源泉。

張永軍認(rèn)為，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，意在明確界定政府和市場的邊界，清除制約生產(chǎn)率提高的障礙；推進(jìn)財稅金融、資源性產(chǎn)品和環(huán)境價格改革，可以促進(jìn)資金、資源等生產(chǎn)要素更順暢流動，實現(xiàn)更高效率的配置。

上半年十大數(shù)據(jù)折射中國經(jīng)濟(jì)走勢
GDP增長7.6%
上半年GDP同比增長7.6%。其中，一季度同比增長7.7%，二季度增長7.5%。

CPI上漲2.4%
上半年CPI同比上漲2.4%，大大低于3.5%的全年預(yù)期目標(biāo)。

固定資產(chǎn)投資增長20.1%
上半年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比名義增長20.1%，增速比一季度回落0.8個百分點(diǎn)。

消費(fèi)品零售總額增長12.7%
上半年社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長12.7%（扣除價格因素實際增長11.4%），增速比一季度加快0.3個百分點(diǎn)。

進(jìn)出口總值增長8.6%
上半年進(jìn)出口總值同比增長8.6%。進(jìn)出口呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢，第二季度同比增速從首季度的13.5%回落至4.3%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬
上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人，同比增加31萬人。下半年，就業(yè)形勢仍謹(jǐn)慎樂觀。

M2增長14%
6月末，廣義貨幣M2同比增長14%，較上月末下降1.8個百分點(diǎn)，但仍高于年初政府工作報告確定的13%目標(biāo)。

財政收入增長7.5%
上半年全國公共財政收入68591億元，增長7.5%，再次印證財政收入正由以往高增長轉(zhuǎn)入低速軌道。

城鄉(xiāng)居民收入增速回落
扣除價格因素，上半年我國城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長分別為6.5%和9.2%，增速皆比去年同期有所回落。

冬小麥實現(xiàn)“十連增”
夏季糧油再獲豐收，冬小麥實現(xiàn)“十連增”，秋糧長勢較好。

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