慧通綜合報(bào)道：

3月20日在北京召開(kāi)全國(guó)兩會(huì)后首個(gè)國(guó)家級(jí)的大型國(guó)際論壇——中國(guó)發(fā)展高層論壇。全國(guó)政協(xié)副主席 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在論壇現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表演講，釋放了哪些重要信號(hào)?

樓繼偉：不“care”穆迪下調(diào)中國(guó)評(píng)級(jí)

在20日上午舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在回應(yīng)本月初國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)一事時(shí)表示，不在意評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的這一調(diào)整，這一表述也成為整場(chǎng)發(fā)言的最高潮。

財(cái)政部部長(zhǎng) 樓繼偉：對(duì)于這個(gè)下調(diào)評(píng)級(jí)，我不care。

樓繼偉表示，市場(chǎng)上并沒(méi)有因?yàn)槟碌系脑u(píng)級(jí)使得和中國(guó)主權(quán)債有關(guān)的指標(biāo)發(fā)生變化，比如離岸人民幣匯率不跌反升，國(guó)際上也沒(méi)有做空中國(guó)。

財(cái)政部部長(zhǎng) 樓繼偉：比如說(shuō)CNH，也就是離岸人民幣匯率，不但沒(méi)有降，反而是升了。國(guó)際上也并沒(méi)有采取其他的一些行動(dòng)，大幅度比如說(shuō)對(duì)中國(guó)進(jìn)行做空。

樓繼偉同時(shí)表示，他理解評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的一些擔(dān)憂。一個(gè)擔(dān)憂是對(duì)于中國(guó)地方債務(wù)情況的擔(dān)憂，還有一項(xiàng)擔(dān)憂是，對(duì)于中國(guó)是否能順利去產(chǎn)能、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的擔(dān)心。

財(cái)政部部長(zhǎng) 樓繼偉：中國(guó)中央財(cái)政已經(jīng)撥出1000億元支持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降桿杠。在穆迪評(píng)級(jí)的時(shí)候還沒(méi)有這些信息，他們有一些擔(dān)心，我也理解，所以不必一個(gè)一個(gè)去拜他們的碼頭。

5月1號(hào)起，全面推行營(yíng)改增試點(diǎn)

此外，樓繼偉談到未來(lái)中國(guó)財(cái)稅體制改革時(shí)提到，“剛剛結(jié)束的全國(guó)人大會(huì)議上李克強(qiáng)總理給我們下達(dá)了任務(wù)，今年5月1號(hào)開(kāi)始要完成全面推行營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的試點(diǎn)。”

把營(yíng)業(yè)稅改為增值稅也就是把建筑、房地產(chǎn)、金融和生活類(lèi)服務(wù)業(yè)全部從營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。有關(guān)房地產(chǎn)可以進(jìn)入抵扣項(xiàng)問(wèn)題，樓繼偉介紹到：“在此前已經(jīng)做了內(nèi)部的一些準(zhǔn)備，大家可以看到人大之后的第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過(guò)了最后一個(gè)環(huán)節(jié)的營(yíng)改增的實(shí)施方案，財(cái)稅兩個(gè)部門(mén)正在緊密配合，制發(fā)文件，將和納稅人充分溝通，我們確保5月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施，目前仍舊叫“試點(diǎn)”。

周小川與拉加德眼中的金融風(fēng)險(xiǎn)

在今天下午的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，央行行長(zhǎng)周小川和國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德先后就加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)表講話。作為全球最具影響力的兩位貨幣政策制定者，這場(chǎng)講話引發(fā)了各界人士的關(guān)注。

在周小川看來(lái)，中國(guó)金融體系面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)和政府部門(mén)過(guò)高的杠桿率，尤其是在杠桿率高企的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，極有可能造成風(fēng)險(xiǎn)。

周小川表示，中國(guó)總的經(jīng)濟(jì)杠桿率偏高，希望通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展，通過(guò)股權(quán)投資，減少對(duì)杠桿的依賴。

擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融。強(qiáng)調(diào)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，金融如果不能更好的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到限制。

周小川認(rèn)為，中國(guó)作為這么大的經(jīng)濟(jì)體，雖然在數(shù)量上有不少的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司，但是因?yàn)閲?guó)家很大，到了基層金融服務(wù)總體來(lái)講還是不足。

同時(shí)，周小川強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)宏觀審慎管理框架的建立。周小川坦言，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益已成為體制內(nèi)的一個(gè)弱點(diǎn)。他特別強(qiáng)調(diào)在信息科技發(fā)展的情況下，應(yīng)該把這項(xiàng)工作有條件做得更好。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 周小川：一個(gè)重要的方法就是加快發(fā)展資本市場(chǎng)，通過(guò)資本市場(chǎng)股本融資能夠使得更多國(guó)民儲(chǔ)蓄里更大一點(diǎn)的比例能夠進(jìn)入股本融資，降低了債務(wù)占GDP的比重，也降低了債務(wù)股本的比例。

在談到金融監(jiān)管體制的改革時(shí)，周小川認(rèn)為要加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度的建設(shè)，構(gòu)建貨幣政策與審慎管理相協(xié)調(diào)的金融管理體制，改變過(guò)去單一目標(biāo)的監(jiān)管體系。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 周小川：中央銀行過(guò)去比較強(qiáng)調(diào)主要管價(jià)格水平，而且很多央行都是通貨膨脹目標(biāo)制，但是光做到這一點(diǎn)也不夠，即便有時(shí)候在通貨膨脹不高的情況下經(jīng)濟(jì)體系還可能出現(xiàn)其它重大的金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至是危機(jī)，所以首先強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)宏觀審慎管理框架的建立。

拉加德則把講話重點(diǎn)放在了構(gòu)建穩(wěn)定、安全的國(guó)際金融體系上。拉加德指出：全球的金融業(yè)在危機(jī)之后，一體化的程度越來(lái)越高，資本流動(dòng)的波動(dòng)性已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，因此，建立一個(gè)穩(wěn)定、安全的國(guó)際金融體系，共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)十分必要。

國(guó)際貨幣基金組織總裁 拉加德：要加強(qiáng)全球金融的安全網(wǎng)，要讓它變得更加安全。我們需要有好的宏觀政策和對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控，才能夠確保金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

拉加德認(rèn)為只有加強(qiáng)雙邊或者多邊的協(xié)調(diào)，建立危機(jī)的預(yù)警和解決機(jī)制，才能使得這一體系真正地發(fā)揮作用。

國(guó)際貨幣基金組織總裁 拉加德：在我們這邊我們會(huì)去審查資本流動(dòng)的自由化和管理方面取得的一些進(jìn)展，一年前我們就開(kāi)始對(duì)資本流動(dòng)和外匯的干預(yù)進(jìn)行監(jiān)督，但是我們希望能夠在這一塊加大我們工作的力度。

高虎城：參與全球經(jīng)濟(jì)治理 不做螞蟻背后的大象

在今天論壇上，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，中國(guó)將積極參與全球經(jīng)濟(jì)的治理，在世界經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮更加重要的作用。

商務(wù)部部長(zhǎng) 高虎城：中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，中國(guó)也不會(huì)做躲在螞蟻背后的大象。“十三五”期間我們將積極參與全球的經(jīng)濟(jì)治理，承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。一是維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道作用，促進(jìn)全球貿(mào)易投資的自由化和便利化， 二是強(qiáng)化區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易體制的建設(shè)。三是推動(dòng)完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系，四是履行國(guó)際責(zé)任，支持發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展能力建設(shè)。

而談及今年的外貿(mào)進(jìn)出口的形勢(shì)，高虎城表示：由于春節(jié)因素的存在，僅僅通過(guò)前2個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)全年的數(shù)據(jù)并不科學(xué)。

商務(wù)部部長(zhǎng) 高虎城：我個(gè)人預(yù)料3月份會(huì)有一個(gè)比較大的回彈、回升，對(duì)今年整體上進(jìn)出口的回穩(wěn)向好，我們現(xiàn)在掌握的情況，我的判斷是有信心實(shí)現(xiàn)的。

徐紹史：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)“新特點(diǎn)”和四個(gè)“沒(méi)有變”

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史發(fā)表重要演講。在演講中徐紹史介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)“新特點(diǎn)”和四個(gè)“沒(méi)有變”。

徐紹史主任表示“十二五”勝利收官，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換3大特點(diǎn)更趨明顯：①一是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng);②二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“消費(fèi)超投資、三產(chǎn)超二產(chǎn)”的特征更加明顯。2015年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到50.5%;③三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換順利快速推進(jìn)。新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“換了一擋”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“升了一級(jí)”，動(dòng)力轉(zhuǎn)換“快了一拍”。

針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，徐紹史主任說(shuō)：“從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、緩慢增長(zhǎng)，從國(guó)內(nèi)看，盡管面臨較大的下行壓力，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。”

政府五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)支持

對(duì)于今后還會(huì)推出哪些措施支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，徐紹史說(shuō)政府主要有五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)支持。

首先是政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、開(kāi)放市場(chǎng)。

第二，我們要建一批創(chuàng)新的示范基地，在我們的綜合改革區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)。

第三，我們要支持一批互聯(lián)網(wǎng)的公共創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，讓大家都在這個(gè)平臺(tái)上面來(lái)交換信息、來(lái)得到解決方案。

第四，我們還要加強(qiáng)金融的支持，發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資以及企業(yè)債券等等來(lái)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第五，我們要進(jìn)一步降低門(mén)檻，支持企業(yè)家、科技人員，支持大學(xué)生、海歸人員，也支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

正在北京召開(kāi)的中國(guó)發(fā)展高層論壇，是全國(guó)兩會(huì)后首個(gè)國(guó)家級(jí)的大型國(guó)際論壇，也是又一重要會(huì)議，期待會(huì)上的更多“好聲音”!

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