慧通綜合報道：

11月9日，國家主席習近平在人民大會堂同美國總統(tǒng)特朗普共同出席中美企業(yè)家對話會，并見證了一大批重要商業(yè)成果的簽約。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，特朗普此番訪華，兩國企業(yè)在兩場簽約儀式上共簽署合作項目34個，金額達到2535億美元，項目涉及“一帶一路”建設(shè)、能源、化工、環(huán)保、文化、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等領(lǐng)域。

此次特朗普訪華，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得了歷史性的、雙向互利平衡的成果，天量大單既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀錄，也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀錄。

能源合作項目金額最大

在上述經(jīng)貿(mào)合作項目中，金額最大的集中在能源領(lǐng)域。

11月9日，國家能源投資集團與美國西弗吉尼亞州宣布簽署框架協(xié)議，對后者頁巖氣、電力和化工生產(chǎn)項目投資837億美元，此次簽約是國電集團和神華集團合并組成國能投之后的首個重大海外投資項目，也是西弗吉尼亞州有史以來吸引的最大一筆投資。

同時，阿拉斯加州政府、阿拉斯加州天然氣開發(fā)公司（AGDC）、中國石化、中投公司與中國銀行簽署一項協(xié)議，以促進阿拉斯加州的液化天然氣開發(fā)。這項協(xié)議將涉及最多430億美元的投資，建設(shè)期間將在美國創(chuàng)造最多1.2萬個工作崗位，使美國與亞洲之間的年度貿(mào)易逆差減少100億美元。

這大大超出了清華大學中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉的預(yù)期，他在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，作為非再生能源，油氣能源領(lǐng)域的市場開放在很大程度上牽涉到國家安全等考量，投資涉及的雙方都會非常慎重，能達成這項協(xié)議說明中美雙方都下了極大的決心。

在距離上，阿拉斯加離日本非常近，早在1995年日本就希望能從美國阿拉斯加進口石油，但美國實施嚴厲的原油出口禁令，禁止阿拉斯加原油出口至日本。奧巴馬時代，出于經(jīng)濟考慮也希望能開放能源市場，但終因環(huán)保等因素未能獲得國會通過。

中國前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文告訴21世紀經(jīng)濟報道，20年前美國阿拉斯加北坡已經(jīng)開始發(fā)展大型天然氣田，彼時在駐舊金山總領(lǐng)館負責經(jīng)貿(mào)工作的他，曾與阿拉斯加州政府和當?shù)貛状笫凸炯笆凸こ坦鹃_展過談判。

“我們希望中國企業(yè)能參與投資北坡氣田，美國公司參與投資中國東部沿海液化氣接收港建設(shè)。我們?yōu)榇俗鞒隽顺掷m(xù)努力，國內(nèi)也十分重視，但后來因克林頓政府宣布阿拉斯加油氣不得出口而不得不作罷。”何偉文說，如果中國企業(yè)能對阿拉斯加做巨額投資，將成為中美經(jīng)貿(mào)合作新的里程碑，這將成為中美經(jīng)貿(mào)合作牢固的基礎(chǔ)和新的增長點。

海湖莊園會晤以來，中國已經(jīng)大大增加了對美國的石油天然氣進口。周世儉表示，去年中國從美國進口的天然氣僅占整體進口量的0.3%，今年上半年這一數(shù)字已上升到3%，下半年還將進一步擴大。作為石油天然氣大國，美國在中國能源進口來源國中占比很低。

周世儉表示，中國過于偏重煤炭的能源消費結(jié)構(gòu)帶來了霧霾等嚴重的環(huán)保問題，而中國正在全力治理環(huán)境問題，這勢必增加油氣進口。當前中國石油對外依存度高達65%，天然氣也高達37%，因此對于正在進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國而言，中美達成能源合作有利于保障能源安全。

中國從不追求貿(mào)易順差

何偉文強調(diào)，特朗普訪華不僅僅只是簽訂了2535億美元的天量大單，更關(guān)鍵是這些項目涉及能源、飛機、農(nóng)產(chǎn)品、信息技術(shù)、智能制造、智慧城市等廣泛的領(lǐng)域，這說明中美經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度已遠遠超出簡單的訂單數(shù)字和貿(mào)易平衡這一表面的問題。

此番特朗普訪華，中美在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再次簽署了一批協(xié)議。11月8日，京東與美國史密斯菲爾德簽署了3年10億美元的采購協(xié)議，與蒙大拿州家畜飼養(yǎng)者協(xié)會及克羅斯福爾牧場簽署了3年2億美元的采購意向。京東生鮮將在未來3年擴大從美國采購生鮮農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模，金額總計達20億美元。

此外，中方將在2017、2018銷售年度進一步購買1200萬噸大豆，金額為50億美元。

周世儉表示，今年中國加大了自美農(nóng)產(chǎn)品進口，開放了牛肉、大米等產(chǎn)品的進口，大豆的進口在增加。不過，美方非常關(guān)切的貿(mào)易逆差問題，并不能通過農(nóng)產(chǎn)品出口來解決，美方應(yīng)該鼓勵更多高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的出口。

裝備行業(yè)是一個重要領(lǐng)域。特朗普訪華期間，航空及裝備領(lǐng)域簽訂了一系列大單。11月9日，中國航空器材集團與波音公司簽署協(xié)議采購300架波音飛機，總價值超過370億美元。此前一日，春秋航空與霍尼韋爾方面簽約，將陸續(xù)引進首批空客A320NEO、A321NEO。海倫哲與美國特雷克斯公共事業(yè)設(shè)備公司簽約，雙方在五年內(nèi)合作生產(chǎn)5000臺高空作業(yè)車，銷售額約50億元人民幣。

周世儉表示，特朗普此次對亞洲多國的出訪仍將減少貿(mào)易赤字放在重要位置，其在日本、韓國這些盟國也都多次強調(diào)“貿(mào)易平衡”。

11月9日的商務(wù)部發(fā)布會上，商務(wù)部發(fā)言人高峰再次向21世紀經(jīng)濟報道強調(diào)，中國從不刻意追求貿(mào)易順差，而且在加快實施積極的進口政策。預(yù)計未來五年，中國將進口超過10萬億美元的商品和服務(wù)。

中國對美進口一直保持著快速增長。過去10年中，美國對中國出口年平均增速為11%，高于同期美國總的4%的平均出口增速，也高于同期中國對美國出口6.6%的平均增速。

美放寬出口有利貿(mào)易平衡

在11月9日的中美商業(yè)領(lǐng)袖會晤活動上，特朗普再次談到中美貿(mào)易赤字問題，但他再三強調(diào)，這并不怪中國，“事實上我想要指責過去的美國政府，是他們默認了這種脫離控制的貿(mào)易逆差，讓這種情況得以存在并持續(xù)增長。”

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經(jīng)濟報道，解決中美之間貿(mào)易不平衡的問題需要雙方共同發(fā)力。能源、農(nóng)產(chǎn)品并非美國最具競爭力的產(chǎn)品，高科技產(chǎn)品才是，要減少貿(mào)易逆差，美國必須放松對中國出口高科技產(chǎn)品的管制。

美國政府于2010年啟動出口管制體系改革，進一步放寬了對美盟國的出口管制。盡管美方多次表示在改革過程中將給予中方平等待遇，承諾促進和便利高技術(shù)物項對華民用出口，但美方仍將中國列為武器禁運國，中方實質(zhì)上未能從改革中獲益。美方根據(jù)“瓦森納安排”等多邊機制的決定，對部分商用高技術(shù)產(chǎn)品取消管制的做法，從體制上不能改變中方的待遇。

此番特朗普訪華，中美在高新技術(shù)領(lǐng)域也簽訂了多項協(xié)議。通用電氣與中國合作伙伴簽署3項商業(yè)協(xié)議，總價值達35億美元。其中，吉祥航空為其波音787機隊訂購GENX發(fā)動機的合同總價值達14億美元，工銀租賃為其波音飛機訂購發(fā)動機訂單價值達11億美元。

在通訊領(lǐng)域，高通與小米、OPPO和vivo三家中國手機制造商簽署了非約束性采購意向備忘錄，金額達120億美元。

此外，福田汽車與美國迪捷集團簽署《智慧城市交通解決方案備忘錄》。摩拜單車與美國陶氏化學簽諒解備忘錄，摩拜單車與陶氏將繼續(xù)通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，將更多的新材料和解決方案應(yīng)用在摩拜單車產(chǎn)品服務(wù)中。

周世儉援引美國卡內(nèi)基國際和平基金會4月份的一份報告指出，如果美國把對華科技轉(zhuǎn)讓的規(guī)定放寬到對巴西的水平，可以使美國對華貿(mào)易逆差減少24%；如果能放寬到對法國的水平，則能減少34%。

“對于這類限制，美國的大中型企業(yè)有很大意見，因為這等于把中國的大市場拱手讓給了歐洲和日本等競爭對手。”周世儉認為，在民用高新技術(shù)的對華出口方面，美國的出口管制很多時候是沒有必要的，甚至有些時候會“作繭自縛”。

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