慧通綜合報(bào)道：

2012年，國內(nèi)稻谷總產(chǎn)量達(dá)到20429萬噸，比上年增長328萬噸，增幅1.6%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)9年增產(chǎn)，為有效滿足國內(nèi)供應(yīng)提供了有力的保障。然而，稻谷獲得歷史性的豐收后，收購形勢(shì)卻不盡如人意。中晚稻登場后，稻米市場行情低迷，收購進(jìn)度較為緩慢，購銷趨于冷清。雖然國家為此啟動(dòng)了了托市收購，但依舊無法改變收購偏慢的格局。從2012年12月中旬始，國內(nèi)中晚稻收購進(jìn)度不斷放慢。截至12月15日，湖北、黑龍江等17個(gè)主產(chǎn)區(qū)收購中晚稻2882.4萬噸，比上年同期減少19萬噸；12月20日，17個(gè)主產(chǎn)區(qū)收購中晚稻3097萬噸，比上年同期減少38.6萬噸；12月25日，17個(gè)主產(chǎn)區(qū)收購中晚稻3322.2萬噸，同比減少164.4萬噸；12月31日，湖北、黑龍江等17個(gè)主產(chǎn)區(qū)收購中晚稻3535.6萬噸，同比減少348.7萬噸；1月5日，湖北、黑龍江等17個(gè)主產(chǎn)區(qū)收購中晚稻3679.4萬噸，同比減少471.9萬噸。越是臨近年底，中晚稻收購進(jìn)度卻越慢。為什么在供應(yīng)形勢(shì)大好，國家啟動(dòng)托市收購的背景下國內(nèi)中晚稻收購進(jìn)度同比偏慢呢？

原因：
一是天氣不佳，雨雪偏多，影響稻谷購銷。2012年11月份以來，我國氣溫偏低，雨雪天氣偏多，11月下旬以來，全國平均氣溫為近28年最低。惡劣的天氣一方面嚴(yán)重影響了物流運(yùn)輸，導(dǎo)致農(nóng)戶出售稻谷困難，企業(yè)收購受阻。另一方面，雨雪天氣偏多也不利于稻谷翻曬，使得高水分糧食增多，影響企業(yè)收購。如東北地區(qū)2012年12月份再次遭遇持續(xù)大范圍降雪天氣，新糧上市一再受阻，售糧進(jìn)度明顯偏慢。截止到1月初的不完全統(tǒng)計(jì)，黑龍江省內(nèi)農(nóng)戶已經(jīng)銷售水稻的比例約占總產(chǎn)量的35-40%，水稻銷售進(jìn)度要比去年慢5-10%水平。江西省貴溪市糧食生產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)“九連增”，然而，秋糧收購卻不如意。截止12月底，該市秋糧收購總量不足1000萬公斤，約為2011年的1/5。

二是行情低迷，購銷雙方無心戀戰(zhàn)。2012年四季度以來，稻米行情持續(xù)低迷，雖然部分主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了托市收購，但稻米行情不為所動(dòng)，依舊走勢(shì)疲軟。由于稻米后期走勢(shì)尚不明朗，企業(yè)入市收購較為謹(jǐn)慎也就可以理解了。而隨著稻米市場的持續(xù)走低，中晚秈稻價(jià)格已低于前上年的水平，粳稻收購價(jià)格也已回落至去年同期水平，很多農(nóng)戶增產(chǎn)不增收，農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前的價(jià)格非常失望，惜售心理也不斷增強(qiáng)。由于企業(yè)收購積極性低，農(nóng)戶不愿賣，購銷雙方的這種僵持，使得今年中晚稻收購進(jìn)度低于往年。

三是春節(jié)推遲導(dǎo)致消費(fèi)旺季延后。剛剛過去的2012年為雙閏年，既是陽歷閏年，又是農(nóng)歷閏年。由于農(nóng)歷龍年多了一個(gè)閏四月，從2012年1月23日開始，至2013年2月9日結(jié)束，長達(dá)384天，使得即將到來的蛇年春節(jié)要較上年推遲18天，消費(fèi)旺季自然較上年也要推遲兩個(gè)多星期。企業(yè)的節(jié)前備貨因此也將相應(yīng)被推遲，企業(yè)前期收購進(jìn)度放慢也似乎順理成章。

四是進(jìn)口大米激增導(dǎo)致企業(yè)稻谷需求下降。2012年國內(nèi)外大米價(jià)差擴(kuò)大，進(jìn)口大米利潤豐厚，推動(dòng)我國大米進(jìn)口大幅增長，達(dá)到了改革開放以來的最高水平。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-11月國內(nèi)累計(jì)進(jìn)口大米203.91萬噸，同期大米出口總量為25.84萬噸，凈進(jìn)口量達(dá)178萬噸，較上年全年的的57.5萬噸大幅增長。而美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，中國2012年進(jìn)口精米260萬噸，同比增長將超過4.5倍，進(jìn)口量創(chuàng)出歷史新高。由于年凈進(jìn)口大米達(dá)200萬噸左右，相當(dāng)于300萬噸稻谷，這就意味著加工企業(yè)可以從市場上少采購300萬噸稻谷，這與年底主產(chǎn)區(qū)中晚稻收購量較上年同期減少348.7萬噸較為接近。而實(shí)際上，除了官方渠道進(jìn)口外，還有部分大米是通過其它渠道流入國內(nèi)的，這部分大米對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是國內(nèi)稻米需求增加的部分。由于進(jìn)口大米大量流入國內(nèi)，企業(yè)采購有了更多的選擇。而有了進(jìn)口大米的補(bǔ)充，企業(yè)庫存不缺，在收購市場上放慢收購腳步也就可以理解了。

雖然在上述幾個(gè)因素的共同作用下，稻谷收購進(jìn)度偏慢。但深入分析可以發(fā)現(xiàn)，最關(guān)鍵的因素是大米進(jìn)口激增。如果雨雪偏多，不利于購銷，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)稻米因供應(yīng)不正常而出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，但是通過各地價(jià)格監(jiān)測并沒有發(fā)現(xiàn)稻米價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)情況，說明天氣原因并非主流原因。如果行情低迷導(dǎo)致農(nóng)戶惜售以致收購進(jìn)度放慢的話，那么在農(nóng)戶長時(shí)間的惜售后，市場供應(yīng)理應(yīng)會(huì)感覺偏緊，并導(dǎo)致稻米價(jià)格價(jià)格出現(xiàn)上漲。但實(shí)際上，中晚稻上市以來，價(jià)格一直低迷，托市收購啟動(dòng)也沒有出現(xiàn)象樣的行情。如果是春節(jié)需求旺季推遲導(dǎo)致收購進(jìn)度放慢，那么，現(xiàn)在已進(jìn)入了農(nóng)歷十二月，收購進(jìn)度理應(yīng)會(huì)有所改善，而實(shí)際上，收購進(jìn)度卻有越來越慢的趨勢(shì)，隨著后期旺季的到來，收購進(jìn)度能否改善值得關(guān)注。既然前面三個(gè)因素都無法有效解釋中晚稻收購進(jìn)度放慢的原因，那就剩下進(jìn)口大米激增這個(gè)因素了。進(jìn)口大米激增其實(shí)是從2012年年一季度就開始顯現(xiàn)了，此后一直貫穿到全年。進(jìn)口量的持續(xù)增長與國內(nèi)收購進(jìn)度不斷放慢可以說是一脈相承的，同時(shí)它也是導(dǎo)致國內(nèi)市場低迷的重要原因。

影響：
市場行情可能持續(xù)受到壓制
今年國內(nèi)中晚稻較上年增產(chǎn)了250萬噸以上，而目前的收購量卻較上年少了348.7萬噸，由此推算出當(dāng)前農(nóng)戶手中存糧較上年同期多600萬噸以上，且稻谷市場的供應(yīng)壓力短期并沒有有效化解的可能。在巨大的供應(yīng)壓力下，預(yù)計(jì)稻米市場難以擺脫低迷走勢(shì)。而稻米市場的持續(xù)低迷，反過來也將影響企業(yè)的收購積極性，或使稻谷收購進(jìn)度更慢。

不利農(nóng)戶增收打擊種糧積極性
一方面，由于稻谷收購進(jìn)度偏慢，市場收購主體缺乏，有限的收購對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求更為嚴(yán)格，農(nóng)戶出售環(huán)境更為不利，若手中的稻谷不能及時(shí)出售，潛在的收益就不能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的收入，增收就更無從談起。另一方面，由于當(dāng)前的稻谷價(jià)格甚至低于上年同期，而農(nóng)戶的種糧成本依舊在上漲，即使增產(chǎn)，也會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的局面。農(nóng)戶不能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，勢(shì)必將對(duì)來年的種稻收益持懷疑態(tài)度，影響第二年的種糧積極性。

農(nóng)戶存糧增多，儲(chǔ)糧損失也將增加
無論是從儲(chǔ)糧的設(shè)施、儲(chǔ)糧的技術(shù)還是儲(chǔ)糧的管理等方面看，農(nóng)戶的水平都是最落后的，每年因農(nóng)戶儲(chǔ)糧不善導(dǎo)致的損失也較為驚人。據(jù)專家估計(jì)，中國農(nóng)戶儲(chǔ)糧造成的平均損失為7%-10%，每年損失約為300—450億斤。由于收購進(jìn)度偏慢，當(dāng)前農(nóng)戶手中的存糧較上年同期要高出600多萬噸，這些稻谷在農(nóng)戶手中每多存一天，其損失就會(huì)多一天。若是多存半年，則將會(huì)多損失20多萬噸。寶貴的糧食若就此損失掉，將是十分令人痛心的。

建議：
合理控制大米進(jìn)口數(shù)量
近年來，國際大米供應(yīng)相對(duì)充實(shí)，價(jià)格與國內(nèi)相比較為低廉。而國內(nèi)大米需求旺盛，中長期看仍面臨著供應(yīng)偏緊的可能。因此，利用國際大米價(jià)低量足的時(shí)機(jī)適當(dāng)進(jìn)口，有利于滿足國內(nèi)供應(yīng)，豐富人們選擇，提高人們生活質(zhì)量，可謂利國利民。但進(jìn)口量需要合理掌握，不能危及國內(nèi)的糧食安全。目前來看，雖然2012年進(jìn)口大米激增，但尚在合理范圍之內(nèi)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的2012年中國一年的大米消費(fèi)量約為1.4億噸，2012年國內(nèi)凈進(jìn)口大米約190萬噸，占比1.4%，尚不會(huì)危及國內(nèi)稻米安全。目前公布的進(jìn)口額度為532萬噸，占比約4%，低于5%的警戒線。但若進(jìn)口額度用足的話，考慮到大米走私部分，實(shí)際有可能會(huì)突破安全警戒線，進(jìn)而可能危及糧食安全，因此大米進(jìn)口額度控制在400萬噸左右較為穩(wěn)妥。