2011年以前的大部分時間，市場主要以加工企業(yè)和貿(mào)易商收購為主，儲備輪換補庫為補充(2008年曾全面啟動臨儲收購)。2011年以后，尤其是2013年以來，隨著稻谷生產(chǎn)的連續(xù)豐收，最低收購價預案啟動已成常態(tài)。截至2015年3月底，全國累計收購2014年產(chǎn)中晚稻6765萬噸，同比增加572萬噸。其中臨儲收購中晚稻2807萬噸，較上年增加113萬噸。

2015年早秈稻托市收購預案于7月28日在安徽、江西、湖南3省啟動，湖北省在7月30日啟動。這是我國連續(xù)3年啟動早秈稻最低收購價預案。

2015年9月23日起，中晚稻最低收購價執(zhí)行預案率先在安徽省啟動，9月25日、28日、30日，四川省、湖北省和河南省也先后陸續(xù)啟動預案，預計其他主產(chǎn)區(qū)隨后也將啟動預案。

2.稻米銷售

據(jù)國家糧油信息中心預計，2015年國內(nèi)稻谷總消費量約19000萬噸，同比減少178萬噸。其中，口糧消費約16900萬噸，同比減少20萬噸;飼料用糧約900萬噸，同比減少120萬噸;工業(yè)用糧約1020萬噸，同比減少40萬噸。除種用和飼用以外，稻谷一般要加工成大米后才會出售。

我國大米市場化改革較早，市場化程度也較稻谷徹底。經(jīng)過10年來的發(fā)展，目前稻米銷售已經(jīng)基本形成了多元化、多渠道的銷售格局和覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡。銷售主體有加工企業(yè)、經(jīng)銷商、米店、超市和便利店等，還有少量的網(wǎng)上銷售。

由于目前大量稻谷掌握在國有糧食企業(yè)，因此，國有糧食企業(yè)的稻谷銷售是國內(nèi)稻谷銷售的主力軍。國企稻谷出售主要分為正常的儲備出庫和臨儲稻谷出庫，兩者出庫都需要進行拍賣。儲備稻谷出庫是一種正常的儲備輪換業(yè)務，年度內(nèi)輪入輪出相對平衡。

由于庫存龐大，臨儲稻谷的出庫更受市場關(guān)注。椐統(tǒng)計，從2014年5月臨儲稻谷再次開拍至2015年9月30日，臨儲稻谷成交總量為1026萬噸，月平均成交量約60萬噸。其中，早秈稻成交81萬噸，中晚秈稻成交432萬噸，粳稻成交513萬噸。

3.大米進出口

很長一段時間以來，我國一直是大米出口國。2012年以后，由于國內(nèi)外大米價格倒掛，我國由大米出口國一躍成為主要的大米進口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年我國大米進口量約為236萬噸，2013年和2014年分別進口大米約224萬、256萬噸。我國進口大米的主要來源國是越南、泰國、巴基斯坦和緬甸。2014年我國累計進口大米255.7萬噸，同比增加31.3萬噸。其中，進口越南、泰國和巴基斯坦大米分別為135.3萬噸、72.8萬噸、40.7萬噸，分別占總進口量的52.9%、28.5%和15.9%。

如果算上走私大米，則大米進口總量很可能超過400萬噸。據(jù)越南糧食協(xié)會統(tǒng)計，2014年中國從越南進口大米約210萬噸，說明至少有70多萬噸的越南大米是走私進口的。2015年1～8月大米進口量196萬噸，比上年同期增長約18%，進口勢頭依然強勁。

我國大米出口量在2003年達到本世紀的最高點后，開始呈下降趨勢。

近年來，由于國內(nèi)大米價格較高，國際競爭力下降，出口更為困難。2014年我國累計出口大米41.9萬噸，同比減少5.9萬噸。其中，出口朝鮮、日本和蒙古分別為6.4萬噸、2.5萬噸和1.95萬噸，分別占總出口量的15.2%、5.9%和4.7%。2015年前8個月，我國出口大米14.2萬噸，同比增長5%，總量依舊保持在較低水平。

我國出口大米多為粳米，進口大米多為低端秈米。雖然年進口量不到國內(nèi)總消費量的2%，但對國內(nèi)大米供求的負面影響卻越來越大。我國稻米本本就供應過剩，在廉價的進口大米 沖擊下，國內(nèi)稻米市場壓力增大，國家不得不頻繁啟動托市收購來穩(wěn)定稻米市場。大米大量進口，對我國的大米加工業(yè)也造成了較大沖擊，加劇了產(chǎn)能過剩。同時，低端大米的流向是從沿海向內(nèi)陸、銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)，與原有的稻米流向相反，加重了我國產(chǎn)銷區(qū)間的不平衡現(xiàn)象。

4.我國稻米供需繼續(xù)寬松

2014年我國稻谷產(chǎn)量20642.7萬噸，當年進口大米256萬噸，折合稻谷約390萬噸(按出米率66%計算)，供應總量21033萬噸。

國家糧油信息中心預計，2014/2015年度國內(nèi)稻谷總消費量約20078萬噸，2014年我國出口大米41.9萬噸，折合稻谷63萬噸，需求合計20141萬噸。

2014/2015年度我國稻米供需平衡有余，當年結(jié)余892萬噸，粳秈稻米均呈供大于求的態(tài)勢，期末庫存量繼續(xù)增加。

2015/2016年度，預計我國稻谷總產(chǎn)量20700萬噸，進口折合稻谷420萬噸，稻谷總供應量21120萬噸。預計國內(nèi)稻谷總消費量約19000萬噸，出口60萬噸，總需求量約19060萬噸。

全年繼續(xù)供大于需，預計結(jié)余2063萬噸，庫存將繼續(xù)大幅增加。