慧通綜合報(bào)道：

海關(guān)總署6月12日通報(bào)，多地海關(guān)當(dāng)日開展打擊大米走私集中收網(wǎng)行動(dòng)，一舉搗毀27個(gè)涉嫌走私大米團(tuán)伙。

初估涉案走私大米約30萬噸，案值約12.5億元。

那么，這30萬噸大米究竟是什么概念?數(shù)額之大，令人吃驚。30萬噸大米相當(dāng)于去年我國大米進(jìn)口總量356.2萬噸的8.4%，相當(dāng)于澳大利亞大米年產(chǎn)量的67%或湖南省長沙縣全年大米的總產(chǎn)量。

按一個(gè)貨運(yùn)火車皮60噸計(jì)算，30萬噸大米需要5000個(gè)火車皮才能裝得下。

走私時(shí)間之久，令人吃驚。經(jīng)初步查證，上述走私團(tuán)伙自2014年以來，在緬甸、越南采購大米后，經(jīng)云南、廣西邊境非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私入境，再改換國內(nèi)包裝，通過公路運(yùn)輸?shù)确绞竭\(yùn)往內(nèi)地多地牟利。

假如這30萬噸大米成功走私，原本要銷往內(nèi)地，那么，內(nèi)地大米何去何從?農(nóng)民種植的糧食該往哪里去?因此，“大驚”之后，還有以下問題值得思考：走私大米除了在邊境地區(qū)銷售以外，為什么能迂回到達(dá)武漢、重慶、西安、長沙等地?除了進(jìn)一步加強(qiáng)邊境監(jiān)管，嚴(yán)把國門第一道關(guān)以外，在內(nèi)地有關(guān)地區(qū)，是不是應(yīng)該加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管力度?打擊走私，固然是海關(guān)的主要職責(zé)，但與之相關(guān)的工商、商務(wù)等部門，能否在職能范圍內(nèi)主動(dòng)出擊?直到2010年我國還是稻米凈出口國，當(dāng)年凈出口稻米23.18萬噸。隨著國內(nèi)外稻米價(jià)差的擴(kuò)大，我國于2011年開始轉(zhuǎn)為稻米凈進(jìn)口國，當(dāng)年合法凈進(jìn)口稻米8.21萬噸，2012年開始更是驟增至208.94萬噸。從此以后，我國合法進(jìn)口稻米數(shù)量逐年增加，加上邊貿(mào)和部分走私，沖擊了國產(chǎn)大米市場(chǎng)，增加了我國糧食市場(chǎng)“高倉滿儲(chǔ)”壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

國內(nèi)外價(jià)差巨大，商人重利固然是進(jìn)口大米迅速增加的主要原因。但是，如果我們的管理更到位、措施更有針對(duì)性，進(jìn)口大米對(duì)國內(nèi)大米市場(chǎng)造成的負(fù)面沖擊會(huì)不會(huì)要小一些?因此，筆者建議：根據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)供求狀況，政府科學(xué)制定大米進(jìn)口數(shù)量計(jì)劃。由相關(guān)企業(yè)代表政府統(tǒng)一進(jìn)口后，進(jìn)入國家儲(chǔ)備專倉專儲(chǔ)。不得以低價(jià)形式直接進(jìn)入市場(chǎng)，避免直接對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊。

根據(jù)國內(nèi)大米市場(chǎng)供求狀況，政府將該批進(jìn)口額度分割成若干標(biāo)的，通過制定合理的拍賣底價(jià)，以競(jìng)標(biāo)方式批發(fā)給出價(jià)最高的分銷商。由此，不僅參照國內(nèi)大米市場(chǎng)提高了成本與價(jià)格，而且差價(jià)盈余部分利潤上交國家財(cái)政。零售商從分銷商處采購進(jìn)口大米投放市場(chǎng)時(shí)，還要再加上預(yù)期利潤，再次提高價(jià)格，可以避免國內(nèi)外大米價(jià)差過大而對(duì)國產(chǎn)大米造成沖擊。

對(duì)于進(jìn)口大米的去向，要求使用企業(yè)建立出入臺(tái)賬，便于管理部門跟蹤監(jiān)管。

如果要將進(jìn)口米與國產(chǎn)米進(jìn)行摻兌生產(chǎn)成品大米出售，參考食品生產(chǎn)標(biāo)簽管理規(guī)定，要求企業(yè)在包裝上注明摻兌大米的來源國、摻兌比例等，這樣有利于保障純生產(chǎn)國產(chǎn)大米的糧食企業(yè)與之公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和相關(guān)利益。（糧油市場(chǎng)報(bào)）

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