慧通綜合報道：

2012年7月10日報道，因為得不到土地的長期承包合同，浙江臺州黃巖區(qū)一些農民專業(yè)合作社的發(fā)展受到了嚴重制約。在那里，農民專業(yè)合作組織創(chuàng)造的產值約占到全區(qū)農業(yè)的70%，但是許多合作社因為租地協議到期無法續(xù)約，生產經營陷入了困境。

這些土地為什么不可以長期出租？是什么原因讓合作社被迫放棄苦心經營多年的生產基地，轉而“打起了游擊”？

土地續(xù)租難題
在黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)白石村，黃巖西鄉(xiāng)果蔬科技專業(yè)合作社副理事長朱慶國帶領社員們將最后一批生產物資裝運上車，開始默默地告別這塊熟悉的土地。

朱慶國：原先這一片全部都是茅草山，我們合作社剛剛創(chuàng)建的時候，花了很大的心思，全部把它開發(fā)出來，基礎設施包括水、道路全部都搞好了，今年土地承包合同期一到，村里承包給人家了。

在黃巖區(qū)，發(fā)展壯大到一定規(guī)模的合作社遭遇土地續(xù)租難的情況十分普遍。黃巖臨湖農業(yè)機械化專業(yè)合作社負責人章彬斌就遇到了一件煩心事，去年他們在北洋鎮(zhèn)西岑村承包了500畝稻田。但今年初，一年租期已到，有些農戶將土地承包給了田租更高的西瓜種植戶，有的則自己收回種茭白，很多地塊無法連成片，影響耕作。

章彬斌：你看我這邊這一塊，一塊地幾十畝，中間大概隔了一畝四分左右，種的是西瓜，我上次水田灌溉的時候，把他的西瓜給淹了，他就讓我賠錢。機械化操作就很煩了。

今年4月初，黃巖區(qū)農業(yè)部門針對全區(qū)90家有相當規(guī)模的示范性農民專業(yè)合作社開展了一項問卷調查活動，結果顯示，60%的農民專業(yè)合作社反映土地長期流轉比較難。黃巖區(qū)農業(yè)局農經站副站長許偉敏：

許偉敏：最大的困難主要是集中在連片的土地比較少，然后，還有一點就是土地流轉的時間比較短，生產基地不穩(wěn)定。

農合社出走外地
記者在走訪中了解到，許多村民因為傳統(tǒng)的土地本源思想，不愿長期脫離自家責任田；還有的則生怕本村土地規(guī)劃用途有變，不愿長期流轉影響個人利益。

據黃巖區(qū)農業(yè)部門統(tǒng)計顯示：2011年，全區(qū)農村土地流轉期限1年以下的占土地流轉總面積的34.39%，土地流轉期限1-5年的占45.74%；而流轉期限在20年以上的則僅占土地流轉總面積的1.61%。

臺州科技職業(yè)學院農業(yè)與生物工程學院院長徐森富認為，農村土地流轉市場化，要求合作社在承包土地過程中首先應遵循市場規(guī)律，不斷增強自身主動適應市場變化的能力。

徐森富：從合作社的角度講，一個可能就要普遍地提高租金，發(fā)展高效益農業(yè)；另外一個你如果出不起這么高的租金，也轉不了型，那可能就面臨著被淘汰的危險。

拿不到長期租地合約，黃巖區(qū)很多合作社開始把發(fā)展的目光無奈地投向了外地。去年，臨湖合作則首次在湖北開辟了2000畝水稻種植基地；茅畬、平田、上垟等地的大部分西瓜合作社也加快了在海南、廣東、上海等地的擴張步伐。黃巖臨湖農業(yè)機械化專業(yè)合作社理事長章彬斌：

章彬斌：我希望政府能出臺一系列的政策，能夠穩(wěn)定一下土地流轉市場，讓我們土地租的時間能長一點。

一邊農民合作社渴望得到一塊固定“根據地”，但土地流轉市場化，在客觀上要求土地像普通商品一樣通過不斷流通，從而創(chuàng)造更多的收益。因此，合作社在這一背景下又不得不“打游擊”。

在土地流轉的大背景下，合作社應該首先遵循市場規(guī)律，不斷增強自身主動適應市場變化的能力。此外，當地政府也應該繼續(xù)加強土地流轉政策的宣傳，加快扶持和培育成熟的土地流轉市場，健全土地流轉服務機制，甚至是加快完善農村社會保障體系，以減少農民的后顧之憂，最終推進農村土地長期穩(wěn)定流轉。

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