慧通綜合報(bào)道：

中國(guó)糧食安全再度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
自2012年6月初以來(lái)，以美國(guó)大旱為導(dǎo)火索，國(guó)際糧價(jià)再度暴漲，其中美玉米、大豆指數(shù)均已突破了2008年的歷史高點(diǎn)，分別創(chuàng)下了每蒲式耳806.3和1646.5美分的新高；美大豆指數(shù)也突破了2011年的高點(diǎn)。從技術(shù)線上看，在短期調(diào)整后，仍有繼續(xù)上沖的空間。

然而，若以黃金標(biāo)價(jià)，糧食價(jià)格遠(yuǎn)未創(chuàng)出新高，現(xiàn)在(2012年7月27日收盤(pán))的玉米價(jià)格比2000年初貶值了33%，美麥貶值了38.2%，而美豆更是貶值了41.98%。這個(gè)價(jià)格顯然低于糧食的實(shí)際價(jià)值，其原因是各國(guó)政府為控制通脹而壓制糧價(jià)的結(jié)果。即糧食供給隱患的危險(xiǎn)程度遠(yuǎn)高于其價(jià)格表現(xiàn)。

全球糧食庫(kù)存消費(fèi)比明顯下降
自2000年以來(lái)，由于受到三個(gè)因素影響——全球人均糧食消費(fèi)量、全球人口總量、生物能源消費(fèi)劇增加大了對(duì)糧食的需求，全球糧食供給壓力越來(lái)越大。

伴隨著工業(yè)化和城市化，人均糧食消費(fèi)量呈臺(tái)階式增長(zhǎng)。以印度為代表的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，其人均糧食消費(fèi)約為200～300公斤/年；以中國(guó)為代表的由農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化、城市化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的，約為400～600公斤/年；歐盟等工業(yè)化、城市化成熟期的，約為600～900公斤/年；美國(guó)在2005年通過(guò)立法確立大規(guī)模生物能源政策導(dǎo)向后，糧食消費(fèi)水平向人均1000公斤/年的方向發(fā)展。即隨著社會(huì)形態(tài)從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)化、城市化和社會(huì)結(jié)構(gòu)分化過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)，以及高度成熟的經(jīng)濟(jì)體，其人均糧食消費(fèi)量呈現(xiàn)出遞增和倍數(shù)關(guān)系。

除了人均糧食消費(fèi)量不斷遞增以外，全球人口總量也在持續(xù)攀升。截至2011年10月底，全球人口已突破70億大關(guān)，過(guò)量的人口負(fù)擔(dān)也加大了全球糧食總需求。

生物能源等間接形式的糧食消費(fèi)大增。進(jìn)入新千年后，隨著生物能源需求大增，大量的糧食被用來(lái)生產(chǎn)生物燃料。以酒精為主體的生物“汽油”和以油脂為主體的生物“柴油”等不斷進(jìn)入能源領(lǐng)域，生物能源占比逐步上升加大了對(duì)糧食的消費(fèi)需求。

一方面是糧食需求快速增長(zhǎng)，而另一方面是糧食供給增速放緩，致使全球糧食庫(kù)存消費(fèi)比呈現(xiàn)明顯的下滑趨勢(shì)。

中國(guó)糧食自給自足局面已支離破碎
與全球日益嚴(yán)重的供需關(guān)系相比，中國(guó)國(guó)內(nèi)供需惡化得更快、更為嚴(yán)重。

過(guò)去二三十年來(lái)，中國(guó)優(yōu)先大力發(fā)展工業(yè)化和城市化，大量侵蝕良田，污染水資源。18億畝的農(nóng)田紅線岌岌可危，由于長(zhǎng)期輕視水利，水利年久失修，一些地區(qū)的水資源枯竭，水土保持不力，自然災(zāi)害特別容易造成糧食減產(chǎn)。

除了人口的自然剛性增長(zhǎng)外，中國(guó)的飲食習(xí)慣跟隨西方生活方式，對(duì)肉食消費(fèi)劇增，這對(duì)糧食需求產(chǎn)生了乘數(shù)放大效應(yīng)，從1986年中國(guó)的人均肉類(lèi)消費(fèi)量為每年35公斤增至2010年的60公斤(韓國(guó)37公斤)。每生產(chǎn)1公斤牛肉要消耗8公斤左右的糧食，生產(chǎn)1公斤豬肉要消耗3～5公斤糧食。中國(guó)用于家畜飼料的糧食從1980年的6800萬(wàn)噸增至2009年的1.2億噸，增加了近一倍，相當(dāng)于2010年糧食總產(chǎn)量的25%。

中國(guó)從1995年開(kāi)始轉(zhuǎn)向大豆凈進(jìn)口國(guó)；從2009年中國(guó)由玉米凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)，2010和2011年中國(guó)玉米進(jìn)口劇增，2012年1～5月累計(jì)進(jìn)口量已經(jīng)超過(guò)2011年整年進(jìn)口量。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2012年度中國(guó)大豆進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的80%，預(yù)計(jì)白糖進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)的17%，而中國(guó)棉花在2011年度進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)達(dá)到56%。國(guó)際金融主力經(jīng)常以“中國(guó)需求”為炒作因素，推升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，加大其波動(dòng)性。

美生物能源成加劇中國(guó)糧食危機(jī)利器
目前全球生物能源的總產(chǎn)量約800億升，主要生產(chǎn)國(guó)是美國(guó)、巴西、歐盟及加拿大，占全球生物能源總產(chǎn)量的90%以上。鑒于高油價(jià)將成為全球經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)，生物能源的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)是不可遏止的。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)，2015年全球生物能源的總產(chǎn)量將達(dá)到1200億升。

美國(guó)于2002年開(kāi)始大規(guī)模發(fā)展生物能源，到2010年其燃料乙醇消耗的玉米達(dá)1.28億噸，相當(dāng)于全球玉米產(chǎn)量的25%。目前，美國(guó)玉米工業(yè)消費(fèi)占比達(dá)到了50%，而且將繼續(xù)攀升——美國(guó)2007年出臺(tái)的《能源獨(dú)立和安全法》規(guī)定，到2022年前，要求國(guó)內(nèi)汽車(chē)中加入360億加侖的生物質(zhì)燃料，其中主要是乙醇。

與此同時(shí)，巴西50%的甘蔗生產(chǎn)用于燃料乙醇生產(chǎn)，全球20%的豆油和阿根廷90%、東南亞30%的棕櫚油、全球20%及歐盟75%的菜籽油均用于生物柴油生產(chǎn)，這都加劇了全球食糖與植物油市場(chǎng)的波動(dòng)。若不計(jì)燃料乙醇所消耗的玉米，全球谷物消費(fèi)年均增長(zhǎng)只有1.1%，已低于同期1.2%的人口增長(zhǎng)水平。

隨著原油價(jià)格的不斷攀升，生物能源生產(chǎn)和使用逐步受到全世界的關(guān)注，尤其是農(nóng)產(chǎn)品重要出口國(guó)(美國(guó))充分利用這次機(jī)會(huì)達(dá)到“糧食綁定能源”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、美國(guó)通過(guò)推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格尤其是玉米的價(jià)格，使得玉米價(jià)格追隨原油價(jià)格同步上漲，從而達(dá)到對(duì)沖原油價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)；二、大力倡導(dǎo)和擴(kuò)張生物能源的生產(chǎn)和使用，減少對(duì)中東石油的依賴(lài)；三、美國(guó)作為糧食生產(chǎn)和出口大國(guó)推出生物能源計(jì)劃，會(huì)重挫人均可用耕地較少的國(guó)家，導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)爆發(fā)嚴(yán)重通脹，進(jìn)一步擴(kuò)大世界糧食供求矛盾，鞏固和提升美國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，擴(kuò)張其世界霸權(quán)。

這必將使中國(guó)在未來(lái)的糧食安全更加被動(dòng)，中國(guó)必須痛下決心，嚴(yán)厲制止亂占耕地，興修水利，增加農(nóng)業(yè)投入；同時(shí)必須改變國(guó)人飲食結(jié)構(gòu)，降低肉食品消費(fèi)量。
 

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