慧通綜合報道：

2012年美國和世界多個國家遭遇旱災(zāi)，導(dǎo)致部分農(nóng)作物產(chǎn)量下降、價格上升。這對我國糧食市場會產(chǎn)生怎樣的影響，是否會引發(fā)我國糧食市場波動和輸入性通貨膨脹？筆者認為，既不能簡單地從我國糧食“八連增”出發(fā)認為影響不大，也不能片面夸大、預(yù)言糧食危機即將到來。

全球食品價格通脹壓力加大
2012年美國遭遇了60年來最嚴重的旱災(zāi)，30個州近2000個縣受災(zāi)。作為世界上玉米和大豆最大生產(chǎn)國和出口國，玉米和大豆首當(dāng)其沖受到劇烈影響，產(chǎn)量下降、價格上漲。

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，7月玉米和大豆優(yōu)良率從去年同期的80%分別降至24%和29%；預(yù)計全年美國玉米和大豆產(chǎn)量將分別下降4010萬噸和990萬噸，出口將分別減少640萬噸和650萬噸；據(jù)芝加哥期貨市場數(shù)據(jù)顯示，6月份以來玉米、大豆價格分別上漲49%和31%。由于玉米和大豆處于整個糧食鏈底端，其價格上漲直接導(dǎo)致面包等加工食品價格上漲，帶動畜牧業(yè)飼料價格上漲，并拉升肉、奶等畜牧產(chǎn)品價格，小麥與玉米作為飼料原料有強替代效應(yīng)，二者價格走勢高度相關(guān)，小麥價格也隨之上漲26%。

與此同時，2012年世界多個農(nóng)業(yè)大國均遭遇干旱天氣。俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦遭遇旱情，并引發(fā)農(nóng)作物害蟲數(shù)量激增，導(dǎo)致小麥減產(chǎn)，目前俄羅斯糧食價格已呈小幅上漲態(tài)勢。南半球農(nóng)業(yè)大國巴西和阿根廷的糧食主產(chǎn)區(qū)也遭遇了持續(xù)干旱，巴西大豆和水稻大面積減產(chǎn)，6月份大豆、小麥和玉米價格分別上漲了13%、4.8%和4%。阿根廷大豆和玉米實際產(chǎn)量都較預(yù)期減少了1000萬噸，且形勢繼續(xù)惡化，為穩(wěn)定國內(nèi)食品物價，阿根廷政府已對玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品實施出口控制。

多國干旱導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)，使部分海外需求轉(zhuǎn)向美國，加劇了美國干旱對全球糧食市場和整個世界食物體系的負面影響。美國在過去幾周農(nóng)產(chǎn)品出口成交量大幅增加，國際市場上囤積和大筆交易糧食的現(xiàn)象已然出現(xiàn)，為全球食品價格通脹帶來極大壓力。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測，美國全年食品價格漲幅將達到2.5%-3.5%，明年牛肉和雞蛋價格可能上漲4%-5%，乳制品3.5%-4.5%，豬肉2.5%-3.5%，明年全年食品價格漲幅將升至4%-5%。國際糧價正在上漲，消費者信心指數(shù)正在下滑。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，7月全球糧食通脹率比上月攀升了6.2%，是2009年11月以來最大漲幅。全球食品價格通脹壓力悄然加大。

我國糧食安全是有保障的
對于此次糧食市場波動隱患，筆者認為，應(yīng)該將此次糧食供應(yīng)及價格變動形勢與我國糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和自給率結(jié)合起來具體分析。

短期內(nèi)美國干旱對我國糧食市場將產(chǎn)生局部影響，但我國糧食市場總體將保持穩(wěn)定。

首先，旱情迄今為止主要影響的是國際糧食市場上的玉米和大豆，而與民眾生活關(guān)系最為直接和緊密的水稻，仍將在中國、印尼、泰國、澳大利亞和非洲取得豐收，2012年全球產(chǎn)量將高于高產(chǎn)的2011年達到7.245億噸，有利于進一步維持目前價格穩(wěn)定的態(tài)勢。

其次，近年來我國為確保糧食增產(chǎn)采取了有力措施，其作用和影響具有可持續(xù)性。中央“三農(nóng)”財政支出絕對規(guī)模和相對量不斷增加，中央財政“三農(nóng)”支出占中央財政支出的比重由2004年的14.37%提高到2011年的18.44%，提高了4.07個百分點；財政“三農(nóng)”投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，擴大各項補貼規(guī)模直接調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“八連增”。2012年我國又獲得夏糧豐收，夏糧總產(chǎn)量達12995萬噸，比上年增加356萬噸，超過1997年的歷史最高水平。

因此，我國糧食安全是有保障的。同時，7月份我國CPI同比上漲1.8%，創(chuàng)2010年2月以來新低，未來幾個月內(nèi)引發(fā)輸入性通貨膨脹的可能性較小。但美國干旱也將對我國糧食市場產(chǎn)生局部影響，對外依存度較高的大豆、玉米、棉花、植物油和食用糖以及蛋白質(zhì)飼料將受到美國和國際糧食市場影響價格上升，并可能拉升肉制品價格，但不至于威脅我國整體糧食安全形勢。

采取措施提前防范
此次糧食市場波動隱患對我國未來糧食安全形勢提出嚴峻考驗。

首先，盡管我國獲得了糧食“八連增”的好成績，為我國應(yīng)對糧食危機奠定了良好基礎(chǔ)，但我國日益增加的農(nóng)產(chǎn)品進口量，說明事實上我國農(nóng)產(chǎn)品對外依存度越來越高。2011年我國進口包括玉米、小麥和大豆在內(nèi)的主要糧食作物1250億斤，超過產(chǎn)糧大省黑龍江糧食產(chǎn)量100多億斤，此外還進口了大量植物油、棉花、食糖和豬肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品。將大豆核算在內(nèi)的話，實際上我國現(xiàn)在糧食的自給率總體水平不足90%。因此，如果國際糧食市場和食品價格持續(xù)頻繁波動，我國糧食市場和食品價格波動的風(fēng)險將隨之加大。

其次，中國是全球糧食進口大國，而且2010年中國已成為美國農(nóng)產(chǎn)品出口第一目的國，占美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的15.1%，美國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格變動，勢必不同程度傳導(dǎo)到我國。事實上，此次美國玉米和大豆的減產(chǎn)和漲價，已經(jīng)推高我國養(yǎng)殖業(yè)飼料成本，豆粕價格每噸已上漲500-600元。預(yù)計明年糧食進口成本可能提高，國際糧價變化導(dǎo)致的輸入型通貨膨脹風(fēng)險一定程度存在。

鑒于此，我們應(yīng)提前做好準備，防范國內(nèi)糧食市場波動和輸入型通貨膨脹發(fā)生。一是密切追蹤國際和國內(nèi)糧食供給、價格、貿(mào)易情況，對異常波動作出迅速回應(yīng)，保持國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定的同時，維護對國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定的預(yù)期。二是打擊農(nóng)產(chǎn)品囤積和投機行為，避免恐慌性購買導(dǎo)致的市場失衡。三是貧困人口和弱勢群體是受食品價格上漲影響最大的人群，應(yīng)密切關(guān)注食品價格對貧困人口的影響，必要時應(yīng)給予補貼。四是政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣和種子、化肥等方面支持力度，支持下一個農(nóng)業(yè)季度的農(nóng)作物生產(chǎn)，力爭增加糧食供給。

自給自足我國糧食市場穩(wěn)定
自2012年入夏以來，全國各地均遭受了暴雨、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害的襲擊，其中各地農(nóng)產(chǎn)品也受自然災(zāi)害影響不同程度的出現(xiàn)減產(chǎn)、價格上漲等情況。

食品加工企業(yè)或面臨壓力
對此，中國氣象局國家氣象中心生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象室副主任毛留喜稱，我國北方多為干旱半干旱區(qū)，目前玉米、水稻等作物正處于旺盛生長期，正需要充足的水分。但強降雨襲擊也給部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響，經(jīng)濟損失嚴重。北京郊區(qū)、陜西、貴州等地農(nóng)作物受災(zāi)，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)農(nóng)作物絕收。其中，內(nèi)蒙古農(nóng)作物絕收9000公頃，四川絕收3000公頃，甘肅和云南各絕收超1000公頃。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前在黑龍江召開的全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會上強調(diào)，2012年下半年氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害呈偏重發(fā)生態(tài)勢，對秋糧生產(chǎn)影響不容忽視。

韓長賦說，據(jù)中國氣象局預(yù)測，下半年汛期氣候為中等偏差年景，區(qū)域性強降水過程較常年偏多，洪澇災(zāi)害可能重于去年，南方大部已出現(xiàn)多次降雨過程，東北地區(qū)南部可能出現(xiàn)階段性低溫。病蟲害防控面臨嚴峻形勢，水稻病蟲發(fā)生明顯重于常年。

申銀萬國做出報告表示，近期華北、東北地區(qū)濕潤多雨助長蟲害發(fā)生，見蟲面積為過去11年來最高。8月份東北、華北、黃淮、內(nèi)蒙古中東部、西北地區(qū)東部、西南地區(qū)中北部降水偏多，對粘蟲遷入和發(fā)生為害有利。預(yù)計二代粘蟲發(fā)生面積約為6495萬畝，同比增長約16%。見蟲面積占全國玉米耕種面積的12%。從地域看，東北、華北、黃淮大部中等發(fā)生，西部地區(qū)偏輕發(fā)生。其中黑龍江中南部、遼寧西北部、內(nèi)蒙古東南部雨水豐沛且作物長勢旺盛的局部區(qū)域受災(zāi)相對較嚴重。

業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，我國農(nóng)產(chǎn)品受到暴雨等后續(xù)自然災(zāi)害的影響，倘若出現(xiàn)糧食減產(chǎn)、價格上漲等現(xiàn)象，對于相關(guān)的食品加工企業(yè)來說必然會帶來一定生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)面的壓力，但是這種影響目前尚未體現(xiàn)出來。除食品加工企業(yè)受到會生產(chǎn)經(jīng)營方面的影響外，由于蟲災(zāi)的發(fā)生，部分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或許會因此帶來階段性的利好。

我國糧食市場穩(wěn)定
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國夏糧總產(chǎn)量12995萬噸，比上年增加356萬噸，增長2.8%。夏收油菜籽產(chǎn)量1292萬噸，比上年增加46萬噸，增長3.7%。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3925萬噸，同比增長5.5%，其中豬肉產(chǎn)量2588萬噸，增長5.9%。生豬存欄45526萬頭，同比增長3.5%；生豬出欄33837萬頭，增長5.6%。

現(xiàn)階段，受全球多國遭受干旱影響，農(nóng)作物大量減產(chǎn)，全球糧食危機的風(fēng)險正逐漸加大，加上我國部分糧食產(chǎn)區(qū)受到入夏后暴雨襲擊所致的部分糧食產(chǎn)地減產(chǎn)，以及暴雨后續(xù)的蟲災(zāi)影響，玉米等農(nóng)作物正面臨減產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，自2012年6月以來，國際玉米價格飆升50%，已升至歷史高點，大豆和小麥價格也上漲約30%。我國糧食價格是否因此飆升受各界廣泛擔(dān)憂。

中國農(nóng)業(yè)銀行近日發(fā)布報告稱，除大豆外，我國糧食的對外依存度較低，目前糧食價格出現(xiàn)暴漲的可能性較小，但應(yīng)警惕國際糧價波動向國內(nèi)的傳導(dǎo)，加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，健全國家糧食體系，優(yōu)化糧食庫存結(jié)構(gòu)，建立基于全球視野的糧食安全保障體系。

此外，有部分業(yè)內(nèi)專家也表示，我國糧食價格不會受到國際糧價的沖擊，并且能夠保持糧食自給自足。

中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副主任張永軍也指出，從消費價格來看，中國國內(nèi)消費市場受國際因素影響不大。中國近年消費價格最主要的波動影響因素是食品價格，但不論食品價格，還是糧食價格，受國際市場的波動影響都不大。中國最主要的糧食品種除大豆以外，玉米、小麥、大米基本上都受國內(nèi)因素的影響。

文章來源：慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載于證券日報，歡迎垂詢交流！