慧通綜合報(bào)道：

8月24日消息，據(jù)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，統(tǒng)計(jì)局今日發(fā)布了《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固農(nóng)村面貌加快改善》報(bào)告。這也是統(tǒng)計(jì)局“從十六大到十八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告”之七。報(bào)告公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量突破55000萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到57121萬(wàn)噸，比2002年增產(chǎn)11415萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25%，年均增長(zhǎng)2.5%。2011年，農(nóng)民人均純收入6977元，比2002年增長(zhǎng)1.8倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固 農(nóng)村面貌加快改善
——從十六大到十八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之七
黨的十六大以來(lái)的十年，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的十年，是連續(xù)出臺(tái)一系列具有里程碑和劃時(shí)代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策、逐步形成新時(shí)期保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的政策體系框架的十年，是糧食與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固的十年。十年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府和廣大農(nóng)民群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。

一、糧食連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展
糧食綜合生產(chǎn)能力連上新臺(tái)階。2011年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量突破55000萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到57121萬(wàn)噸，比2002年增產(chǎn)11415萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25%，年均增長(zhǎng)2.5%。2004年至2011年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，2007-2011年糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超5億噸，標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺(tái)階。主要糧食作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高。其中，2011年，稻谷產(chǎn)量20100萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)15.2%；小麥11740萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30%；玉米19278萬(wàn)噸，增長(zhǎng)58.9%。

經(jīng)濟(jì)作物全面增產(chǎn)。2011年，棉花產(chǎn)量為659萬(wàn)噸，比2002年增產(chǎn)167萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34%，年均增產(chǎn)幅度為3.3%。油料產(chǎn)量為3307萬(wàn)噸，比2002年增產(chǎn)410萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.1%，年均增產(chǎn)幅度為1.5%。糖料產(chǎn)量為12517萬(wàn)噸，增產(chǎn)2224萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.6%，年均增產(chǎn)幅度為2.2%。蔬菜及食用菌產(chǎn)量達(dá)到67930萬(wàn)噸，增產(chǎn)15069萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.5%，年均增產(chǎn)幅度為2.8%。水果產(chǎn)量為14083萬(wàn)噸，增產(chǎn)7131萬(wàn)噸，增長(zhǎng)102.6%，年均增產(chǎn)幅度為8.2%。

森林資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局第六次全國(guó)森林資源清查(1999-2003年)到第七次全國(guó)森林資源清查(2004-2008年)清查結(jié)果，全國(guó)森林面積凈增2054.30萬(wàn)公頃，森林覆蓋率由18.21%提高到20.36%，活立木總蓄積凈增11.28億立方米，森林蓄積凈增11.23億立方米，天然林面積凈增393.05萬(wàn)公頃，天然林蓄積凈增6.76億立方米，人工林面積凈增843.11萬(wàn)公頃，人工林蓄積凈增4.47億立方米。據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2003年至2011年全國(guó)林業(yè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成造林面積3646.4萬(wàn)公頃，其中天然林保護(hù)工程707.1萬(wàn)公頃，退耕還林工程1720.8萬(wàn)公頃，京津風(fēng)沙源治理工程431.9萬(wàn)公頃，速生豐產(chǎn)用材林基地工程9.2萬(wàn)公頃。

肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。2011年全國(guó)肉類總產(chǎn)量達(dá)到7958萬(wàn)噸，比2002年增加1724萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.6%，年均增長(zhǎng)幅度為2.7%，肉類總產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。其中，豬肉產(chǎn)量為5053萬(wàn)噸，增加930萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.6%，年均增幅為2.3%；牛肉產(chǎn)量為648萬(wàn)噸，增加126萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.2%，年均增長(zhǎng)幅度為2.4%；羊肉產(chǎn)量為393萬(wàn)噸，增加110萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38.6%，年均增長(zhǎng)幅度為3.7%；禽肉產(chǎn)量1709萬(wàn)噸，增加459萬(wàn)噸，增長(zhǎng)36.7%，年均增長(zhǎng)幅度為3.5%。2011年，全國(guó)禽蛋產(chǎn)量為2811萬(wàn)噸，比2002年增加545萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.1%，年均增長(zhǎng)幅度為2.4%。2011年，全國(guó)奶類產(chǎn)量為3811萬(wàn)噸，比2002年增加2411萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7倍，年均增長(zhǎng)11.8%。其中牛奶3658萬(wàn)噸，增加2358萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.8倍，年均增長(zhǎng)12.2%。

水產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2011年，全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量為5603萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)41.7%，年均增長(zhǎng)3.9%。其中，內(nèi)陸水產(chǎn)品2695萬(wàn)噸，增長(zhǎng)62.7%，年均增長(zhǎng)5.6%；海水產(chǎn)品2908萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.5%，年均增長(zhǎng)2.6%。人工養(yǎng)殖擴(kuò)張迅速。2011年，人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品4023萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)59.5%，年均增幅為5.3%。其中，人工養(yǎng)殖內(nèi)陸水產(chǎn)品2472萬(wàn)噸，增長(zhǎng)69.1%，年均增長(zhǎng)6%；人工養(yǎng)殖海水產(chǎn)品1551萬(wàn)噸，增長(zhǎng)46.3%，年均增長(zhǎng)4.3%。海水捕撈增長(zhǎng)較慢。2011年，捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量為1580萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)10.3%，年均增長(zhǎng)1.1%，分別比人工養(yǎng)殖低49.2和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)提高
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。十六大以來(lái)，黨和政府高度重視科技在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，在生物育種、糧食豐產(chǎn)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、動(dòng)植物疾病防治等領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)，取得了一系列重大科技成果，增加了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)能力。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，良種對(duì)糧食作物增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑。十六大以來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力97735萬(wàn)千瓦，比2002年增長(zhǎng)68.7%，年均增長(zhǎng)6%；大中型拖拉機(jī)441萬(wàn)臺(tái)，比2002增長(zhǎng)3.8倍，年均增長(zhǎng)19.1%；小型拖拉機(jī)1811萬(wàn)臺(tái)，比2002年增長(zhǎng)35.2%，年均增長(zhǎng)3.4%；聯(lián)合收割機(jī)111萬(wàn)臺(tái)，比2002年增長(zhǎng)2.6倍，年均增長(zhǎng)15.3%。2011年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到54.5%，比2005年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。十六大以來(lái)，國(guó)家大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，推廣測(cè)土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用與無(wú)害化處理，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年，測(cè)土配方施肥項(xiàng)目已涵蓋全國(guó)2498個(gè)縣(場(chǎng)、單位)，受益農(nóng)戶達(dá)1.6億，技術(shù)推廣面積11億畝以上；土壤有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)項(xiàng)目已涵蓋全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市，含中央農(nóng)墾系統(tǒng))的619個(gè)縣(市、區(qū)、場(chǎng))，實(shí)施面積增加到2750萬(wàn)畝。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。根據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)有效灌溉面積為61682千公頃，比2002年增長(zhǎng)了13.5%。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、機(jī)械化水平提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善和各種現(xiàn)代投入品的大量使用，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

一是糧食單產(chǎn)屢創(chuàng)新高。2011年平均每畝糧食產(chǎn)量達(dá)到344公斤，比2002年提高了51公斤，增長(zhǎng)17.4%。其中，稻谷畝產(chǎn)量為446公斤，提高33公斤，增長(zhǎng)8.1%；小麥322公斤，提高71公斤，增長(zhǎng)28.1%；玉米383公斤，提高55公斤，增長(zhǎng)16.7%。

二是主要農(nóng)產(chǎn)品人均產(chǎn)量逐步提高。2011年，全國(guó)人均糧食產(chǎn)量為425公斤，超過(guò)糧食安全標(biāo)準(zhǔn)25公斤，比2002年增長(zhǎng)19.1%，年均增長(zhǎng)2.0%；人均棉花、油料和糖料分別為4.9公斤、25公斤和93公斤，比2002年增長(zhǎng)27.7%、8.8%和15.9%，年均分別增長(zhǎng)2.8%、0.9%和1.7%；人均豬牛羊肉、禽蛋、牛奶和水產(chǎn)品分別為45公斤、21公斤、27公斤和42公斤，比2002年分別增長(zhǎng)17.8%、18.2%、166.8%和35.0%，年均分別增長(zhǎng)1.8%、1.9%、11.5%和3.4%。

三是糧食勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高。2011年平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的糧食產(chǎn)量為2148公斤，比2002年增長(zhǎng)72.2%，年均增幅為6.2%。

三、農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌加快改善
農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年較快增長(zhǎng)。十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入做為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬增收渠道，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)迅速。2011年，農(nóng)民人均純收入6977元，比2002年增長(zhǎng)1.8倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，其中2010、2011年連續(xù)2年收入增速超過(guò)城鎮(zhèn)。

農(nóng)村交通更加便利。據(jù)交通部統(tǒng)計(jì)，2011年末全國(guó)農(nóng)村公路(含縣道、鄉(xiāng)道、村道)里程達(dá)356.4萬(wàn)公里，比2002年增長(zhǎng)了1.7倍，年均增長(zhǎng)幅度為11.5%；全國(guó)通公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))占全國(guó)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的99.97%，通公路的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)的99.38%；其中，通硬化路面的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))占全國(guó)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的97.18%，通硬化路面的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)的84.04%。

農(nóng)村環(huán)境有所改善。農(nóng)村改水成效顯著。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，農(nóng)村改水累計(jì)受益人口達(dá)到89972萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)3.6%；改水累計(jì)受益人口占農(nóng)村人口的比重為94.2%，比2002年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村衛(wèi)生條件改善。2011年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為69.2%，比2002年提高20.5個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)民住房面積增加較多。據(jù)調(diào)查，2011年農(nóng)村居民人均住房面積為36.2平方米，比2002年增加9.7平方米，增長(zhǎng)36.6%。其中，磚木結(jié)構(gòu)的為15.9平方米，增長(zhǎng)14.7%，年均增長(zhǎng)幅度為1.5%；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的為16.5平方米，增長(zhǎng)1.1倍，年均增長(zhǎng)幅度為8.8%。

農(nóng)村醫(yī)療制度逐步健全。從2003年起開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民看病難看病貴問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋8.32億人，農(nóng)民參合率為97.5%，新農(nóng)合籌資總額達(dá)到2047.6億元，人均籌資246.2元，補(bǔ)償受益人次13.15億。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)增加。2011年末，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)為102.6萬(wàn)張，比2002年增長(zhǎng)了52.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員數(shù)為116.6萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)了9.5%。2011年，每千農(nóng)業(yè)人口平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)分別為1.16張和1.32人，比2002年分別增長(zhǎng)48.7%和11.8%。

農(nóng)村社會(huì)保障體系趨于完善。建立農(nóng)村最低生活保障制度，為農(nóng)村生活困難人口提供兜底的基本保障，實(shí)現(xiàn)“困有所濟(jì)”。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋了5313.5萬(wàn)人和2662.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶，比2007年制度建立之初分別增長(zhǎng)53.9%和69.3%；月人均最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)和月人均支出水平分別為143.2元和96.4元，比2007年分別增長(zhǎng)1倍和1.6倍。推動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2011年底，全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的1914個(gè)縣(市、區(qū)、旗)和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開(kāi)展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋60%的縣市；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)32643萬(wàn)人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)8525萬(wàn)人。2011年全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1070億元，其中個(gè)人繳費(fèi)415億元；基金支出588億元?；鹄塾?jì)結(jié)存1199億元。

總之，黨的十六大以來(lái)的這些年，是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變、農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期之一，是改革開(kāi)放以來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策帶動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)村面貌加快改善，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，為國(guó)家應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。

注：本文部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家林業(yè)局、科技部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、教育部、衛(wèi)生部和民政部，部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

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