17.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策
為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),降低流通費(fèi)用,從2010年12月1日起,全國所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍,對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn),要開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個(gè)品種、新鮮水果包括7類42個(gè)品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個(gè)品種、活的畜禽包括3類11個(gè)品種、新鮮的肉蛋奶包括7個(gè)品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛,認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝,且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
18.蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策
為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),自2012年1月1日起,免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。
19.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策
為保護(hù)草原生態(tài),保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給,促進(jìn)牧民增收,從2011年起,國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)投入中央財(cái)政資金136億元,全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。內(nèi)容主要包括:實(shí)施禁牧補(bǔ)助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實(shí)行禁牧封育,中央財(cái)政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予禁牧補(bǔ)助,初步確定5年為一個(gè)補(bǔ)助周期;實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì);給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼,包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。2012年,國家將全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,安排資金150.58億元,把所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入實(shí)施范圍。
20.漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策
項(xiàng)目支持重點(diǎn)為水生生物增殖放流。2011年增殖放流資金2.21億元,2012年有望增加資金規(guī)模。
21.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策
2011年,中央投資43億元補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)村沼氣,新增沼氣用戶280萬戶,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高32.5%,其中,東部、中部和西部中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1300元、1600元和2000元,西藏自治區(qū)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元,四川、云南、甘肅、青海4省藏區(qū)和新疆南疆三地州中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元。2012年,計(jì)劃新增沼氣用戶120萬戶,建設(shè)大中型沼氣工程200處以上。
22.基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)政策
2011年中央投入10億元建設(shè)基層農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目,連同2010年的2億元投資,共支持改善了8243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施條件。2012年國家將繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)2012年中央一號文件提出“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)內(nèi)容主要包括:配備技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測等檢驗(yàn)檢測設(shè)備以及農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技人員日常辦公等設(shè)備;改善檢驗(yàn)檢測、技術(shù)咨詢、日常辦公等業(yè)務(wù)用房條件。根據(jù)條件和資金可能,可配備農(nóng)技人員進(jìn)村入戶交通工具,建設(shè)農(nóng)技推廣試驗(yàn)示范基地。
23.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策
2009年,國家啟動(dòng)實(shí)施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目”,至2011年底中央財(cái)政累計(jì)安排資金23.7億元,支持800個(gè)縣開展了農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。2012年,中央財(cái)政將加大投入力度,對基層加強(qiáng)條件建設(shè)、開展農(nóng)技推廣等工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣。
24.基層農(nóng)技推廣體系特崗計(jì)劃
從2012年起啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn),選拔一批大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作。中央財(cái)政對特崗計(jì)劃將給予一定支持。
25.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃
根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》的要求與安排,2012年主要從五個(gè)方面加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,重點(diǎn)扶持150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才。扶持培養(yǎng)3000名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。全年培訓(xùn)3000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。選拔扶持7000名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村生產(chǎn)能手。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)選拔扶持3000名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,培養(yǎng)造就熟悉農(nóng)產(chǎn)品流通政策、經(jīng)營管理素質(zhì)較高、經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
26.農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)政策
2012年將圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的需要,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)以及農(nóng)村社會(huì)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開展培訓(xùn),政府全額補(bǔ)貼,農(nóng)民免費(fèi)參訓(xùn)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一周以內(nèi),培訓(xùn)對象主要是種養(yǎng)大戶,科技示范戶,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村社會(huì)管理的農(nóng)民;培訓(xùn)內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏保鮮及加工技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作及維修技術(shù)、沼氣建設(shè)及維護(hù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理及農(nóng)村社會(huì)管理知識等內(nèi)容。開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)約兩周;培訓(xùn)對象主要是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民,特別是農(nóng)村初中高中畢業(yè)后未能升學(xué)的兩后生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人;培訓(xùn)內(nèi)容主要是創(chuàng)業(yè)技巧和相關(guān)農(nóng)業(yè)知識。
2012年繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn),依托農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地舉辦31期培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)業(yè)扶持等方式,全年培訓(xùn)3100名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和大學(xué)生村官。
27.保護(hù)農(nóng)民土地等財(cái)產(chǎn)權(quán)利政策
國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵犯。承包期內(nèi),除法定事由外,發(fā)包方不得收回承包地,不得調(diào)整承包地,不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地。土地承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等,是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,無論他們是否還需要以此來作基本保障,也無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn),任何人都無權(quán)剝奪。推進(jìn)集體土地征收制度改革,保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署,2012年擬出臺征地制度改革相應(yīng)的法規(guī),加快開展相關(guān)工作。
28.完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策
為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)作用,2012年國家將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度。增加保費(fèi)補(bǔ)貼品種,在現(xiàn)有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上,將糖料作物納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍;開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民給予保費(fèi)補(bǔ)貼。擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域,將現(xiàn)有中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的補(bǔ)貼區(qū)域擴(kuò)大至全國。明確補(bǔ)貼比例,糖料作物保險(xiǎn),按照現(xiàn)行的中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策執(zhí)行;在省級財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政對東部地區(qū)補(bǔ)貼35%、對中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%,中央財(cái)政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)等補(bǔ)貼比例為65%;養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)中,東部地區(qū)的能繁母豬和奶牛保險(xiǎn),在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政補(bǔ)貼40%;育肥豬保險(xiǎn),在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼10%的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政補(bǔ)貼10%;其他中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
29.村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策于2011年在全國全面推開。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財(cái)政安排,對村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè),優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì),也可以是實(shí)物補(bǔ)助。
中央財(cái)政2011年預(yù)算安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元,2012年將深入推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),完善村級公益事業(yè)民辦公助機(jī)制等,預(yù)算安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金248億元。
30.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展政策
目前,國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策主要包括五個(gè)方面。稅收優(yōu)惠政策,對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。金融支持政策,把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍;加大信貸支持力度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社;支持和鼓勵(lì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進(jìn)服務(wù)方式;鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。財(cái)政扶持政策,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力;農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排;涉農(nóng)項(xiàng)目支持政策,對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目,將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍。人才支持政策,從2011年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃,每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人;鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社;支持農(nóng)村青年領(lǐng)創(chuàng)辦合作社。
31.擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策
2011年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)(簡稱新農(nóng)保)覆蓋面達(dá)到了60%以上,試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)達(dá)3.26億人。2012年新農(nóng)保將實(shí)行全覆蓋。新農(nóng)保的基本原則是,?;尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù);運(yùn)作模式實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,即:賬戶設(shè)立上實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,籌資方式上實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合,待遇支付上實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保人每年繳費(fèi)設(shè)100元至500元5個(gè)檔次,地方政府可根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)檔次,由參保人根據(jù)自身情況自主選擇。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
目前國務(wù)院制定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金低限標(biāo)準(zhǔn)為每人每月67元,地方政府視財(cái)力狀況可提高標(biāo)準(zhǔn)。地方政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30—60元。對農(nóng)村重度殘疾人等困難群體,地方政府還應(yīng)代其繳納部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。國家為每個(gè)參保人建立終身個(gè)人賬戶,個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、其他組織和個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。試點(diǎn)地區(qū)年滿60周歲的農(nóng)民,只要符合參保條件的子女參保繳費(fèi),就可以直接享受最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
32.完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(簡稱“新農(nóng)合”),是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。該制度從2003年起在全國部分縣(市)試點(diǎn),2008年在全國基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2011年,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元,參合人口達(dá)到8.32億。2012年國家將繼續(xù)提高新農(nóng)合保障水平,鞏固覆蓋率,提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例,擴(kuò)大覆蓋病種范圍。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)將從230元提高到300元,國家補(bǔ)助由200元提高到240元,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%左右,最高支付限額不低于農(nóng)民人均年收入8倍,且不低于6萬元。
33.農(nóng)村農(nóng)墾危房改造政策
農(nóng)村危房改造和農(nóng)墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。2011年,中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn),實(shí)施范圍包括中西部地區(qū)全部縣(市、區(qū)、旗)。補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2011年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均6000元,在此基礎(chǔ)上對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。2011年,農(nóng)村危房改造完成265萬戶,比上年增加145萬戶。2012年,國家將繼續(xù)加快實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。
農(nóng)墾危房改造始于2008年,之后實(shí)施范圍逐年擴(kuò)大,中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是東部墾區(qū)每戶補(bǔ)助6500元,中部墾區(qū)每戶補(bǔ)助7500元,西部墾區(qū)每戶補(bǔ)助9000元。2011年,農(nóng)墾危房改造實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國所有墾區(qū),計(jì)劃任務(wù)、中央投資規(guī)模均超過前三年總量。截至2011年底,國家累計(jì)安排中央投資69.8億元,改造危房89.5萬戶。2012年,國家將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)墾危房改造項(xiàng)目,計(jì)劃改造農(nóng)墾危房36.76萬戶。