慧通綜合報道:
(2013年1月8日)在此強大的糧食系統(tǒng)下,美國將在關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位。美國也是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國,并且近幾年來美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差大幅增加。
在2013年新年鐘聲敲響之際,美元又向階段性復(fù)興邁進了一步。
此前,本人曾以《美元小復(fù)興與中國探大底》一文,從資金、能源、貨幣金融體系修復(fù)、再工業(yè)化等多個層面,分析了美國競爭力在2008年金融危機以來的提升,同時剖析中國過去4年競爭力下降,此消彼長之下,美元有可能迎來對人民幣中長期(2~3年)上漲。不過,在上述分析框架中,尚需要考慮中美糧食競爭力。
美國糧食競爭力在全球遙遙領(lǐng)先。其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建立在人少地多、資本充裕、資源豐富的地理條件上。依靠國家戰(zhàn)略支持,由產(chǎn)業(yè)資本和壟斷寡頭推動,經(jīng)過商品化和政治化發(fā)展,美國已經(jīng)形成一個集中、低價的糧食體系,其主要特征是生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和貿(mào)易自由化。
這一系統(tǒng)的發(fā)展過程中,農(nóng)民收益受到嚴重擠壓,大農(nóng)場不斷兼并家庭農(nóng)場。產(chǎn)業(yè)資本通過大農(nóng)場、政府大力度農(nóng)業(yè)補貼和控制整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成一個強大的糧食系統(tǒng)。
在此強大的糧食系統(tǒng)下,美國將在關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域(如大豆、玉米、飼料、小麥和油籽)繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位。美國也是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國,并且近幾年來美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差大幅增加。美國2010年度(年度按10月至次年9月計算)農(nóng)產(chǎn)品凈出口額為296億美元,2011年度達428.7億美元的歷史新高。
相反,中國則是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品凈進口國,尤其進入21世紀后中國由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?,并且逆差大幅擴大,2010年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達到560.07億美元。按照當前中國經(jīng)濟增長速度,人們對于食品肉類的需求將繼續(xù)增加,也意味著未來將繼續(xù)大幅增加進口農(nóng)產(chǎn)品(相當于進口他國的耕地和水資源)。
作為美國糧食競爭力的延伸,糧食的美元化——美國糧食系統(tǒng)的國際擴張,“糧食美元”興起。美國糧食系統(tǒng)通過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化和國際化,逐漸擴充到全球的每個角落,使得世界其他各國本來相對獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和食物經(jīng)銷體系受到?jīng)_擊,甚至淪為美國附庸,喪失糧食主導(dǎo)權(quán)。即它致力于使世界各國相對獨立的食物體系被美國為首的少數(shù)國家整合為一個單一的、以資本控制的食物體系。
從農(nóng)業(yè)補貼的角度來看,各國農(nóng)民表面在跟美國的農(nóng)民競爭之時,其實是在和美國農(nóng)業(yè)部競爭,因為美國產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民的收入三分之一來自政府補貼,這也就意味著,美國的糧食能以大大低于生產(chǎn)銷售成本的價格在其他國家進行“傾銷”,因此他國農(nóng)民沒有任何優(yōu)勢。
此外,在美國產(chǎn)業(yè)資本的宣傳和第三世界國家的盲目學(xué)習(xí)下,大食品公司成功地從發(fā)展中國家奪去了他們傳統(tǒng)的、廉價的、營養(yǎng)豐富的本地化食品,代之以他們現(xiàn)代的、昂貴的、缺乏營養(yǎng)的工業(yè)化食品,再加上帶有政治目的糧食援助,形成了對美國的經(jīng)濟依賴甚至生存依賴。非洲和拉丁美洲的許多國家就是這方面典型的例子。
即憑借著這一強大糧食生產(chǎn)擴張體系,美國成為了全球最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國,大量的美國糧食向外進行輸出,很多國家的糧食供給都要從美國進口,而進口的美國糧食需要支付美元。
隨著美國糧食出口的越多、出口范圍越大,用以支付美元的規(guī)模和范圍也越來越大,因為糧食資源是由美國自身輸出,不需要和別國簽訂協(xié)議便天然以美元結(jié)算,且不會動搖。美國糧食系統(tǒng)在全球擴張的過程,是美國糧食在全球份額不斷擴大的過程,也是天然以美元結(jié)算的糧食貿(mào)易不斷增加的過程,這也就是糧食的美元化過程。
美國糧食系統(tǒng)的全球擴張和糧食美元化達到一定的程度,“糧食美元”就將興起,目前已現(xiàn)苗頭。所謂糧食美元,就是將美元和糧食綁定,讓糧食替代石油成為美元的錨定物。正如上世紀70年代,美元放棄錨定黃金后,通過和沙特的秘密協(xié)定錨定石油。自此,全球石油貿(mào)易成為美元霸權(quán)貨幣的根本支撐因素之一。
客觀地講,“石油美元”有其自身的局限性,不具備“糧食美元”的某些優(yōu)勢,例如:美國不是石油出口大國,錨定石油需要和他國達成協(xié)議,一旦他國拒絕協(xié)議(如伊朗),石油美元將受到威脅,為維護美元地位,往往要耗費很大成本;而美國是糧食出口大國,依靠自身就可以完成“糧食美元”,不需要依靠別人。此外,糧食是比石油更為重要的生存資源,糧食供給和一國政治穩(wěn)定、社會安全有關(guān)系,糧食美元更能提高他國對美國的依賴,更能穩(wěn)固美元的霸權(quán)地位。
雖然目前全球能源出口的價值為2.3萬億美元,而全球糧食出口價值為1.08萬億美元,美國出口的糧食只是其中一部分。美國距“糧食美元”的距離還比較遙遠,因為美國糧食系統(tǒng)的全球擴張和壟斷還未完成,但“糧食美元”造成的后果將是十分嚴重的,因此值得高度警惕。
與美國相比,中國農(nóng)業(yè)競爭力差距巨大,目前仍然以家庭承包為主要模式,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)長期被忽視,農(nóng)地被城市化占用非常嚴重。過去幾年,由于中國農(nóng)民將產(chǎn)量效益較低的大豆耕地改作高產(chǎn)玉米,掩蓋了中國農(nóng)業(yè)的眾多嚴重問題,糧食安全迄今未得到國民的高度重視。
如今,中國大豆耕地轉(zhuǎn)玉米耕地已經(jīng)接近尾聲(2012年大豆的播種面積已經(jīng)下降到同年玉米播種面積的1/5),未來1~2年中國農(nóng)業(yè)過去30年來積累的諸多矛盾將可能集中爆發(fā)。與此同時,美國很可能推動國際糧價的大漲,即成為人民幣貶值、美元階段性升值的重要推手,并在中國國內(nèi)推動糧食危機,進而引發(fā)社會穩(wěn)定壓力。對此,中國不能不防。
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