慧通綜合報(bào)道：

(2013年1月28日)1月26日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2012-2013)在北京舉行。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中財(cái)辦副主任陳錫文在發(fā)表致辭時(shí)表示，去年我們的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了52.57%，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，必須重視糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系問(wèn)題，而農(nóng)民進(jìn)城之后務(wù)必保證住房、社會(huì)保障和隨遷子女就學(xué)問(wèn)題。

陳錫文表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)間城鎮(zhèn)化將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大的動(dòng)力，事實(shí)上在過(guò)去二三十年中中國(guó)的城鎮(zhèn)化取得重大的成就。按照常住人口計(jì)算，去年我們的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了52.57%，和前面相比又提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，也就是又增加了2103萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口，這個(gè)數(shù)字也表明，我國(guó)的城鎮(zhèn)化確實(shí)從內(nèi)在的增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)看還有非常大的余地，有非常大的潛力。但另外一方面，也必須看到，在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程中，我們也有許多值得高度關(guān)注的問(wèn)題。

在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，必須重視糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系問(wèn)題。

“由于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民生活水平的不斷提高，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)在過(guò)去的研究中，對(duì)于人口城鎮(zhèn)化，對(duì)于糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的影響，關(guān)注的并不夠。”陳錫文說(shuō)，這些年來(lái)雖然一方面糧食快速增長(zhǎng)，糧食實(shí)現(xiàn)了“九連增”，但從實(shí)際情況看，它仍然是明顯趕不上社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)速度，因此這些年農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量在不斷增加。

“我們現(xiàn)在這個(gè)階段，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)的更快增長(zhǎng)，不要說(shuō)支撐城鎮(zhèn)化，就算是保持社會(huì)的正常運(yùn)行都會(huì)面臨較大的困難。”陳錫文表示。

“為什么在城鎮(zhèn)化階段，人們對(duì)食品需求會(huì)快速增長(zhǎng)呢？”陳錫文解釋說(shuō)，第一，人口增長(zhǎng)在繼續(xù)；第二，人民生活水平提高之后，消費(fèi)水平提高了，會(huì)有明顯的增長(zhǎng)，但更重要的是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝谥?，由于他們的生活方式的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了飲食結(jié)構(gòu)的巨大變化，這中間對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有多大的增長(zhǎng)應(yīng)該有足夠的估計(jì)。

陳錫文表示，城鎮(zhèn)化，如果農(nóng)民不能進(jìn)城，農(nóng)業(yè)也難以現(xiàn)代化，城市也難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)民進(jìn)城就需要解決一系列的問(wèn)題，我認(rèn)為中國(guó)這方面解決得比較好的是城鎮(zhèn)提供的非農(nóng)額就業(yè)機(jī)會(huì)，正是由于有持續(xù)增長(zhǎng)的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，才能夠吸引這么多的農(nóng)村進(jìn)城，但進(jìn)了城之后，怎么樣才能使他們變成真正的城里人，最起碼有三個(gè)理由：一是農(nóng)民工進(jìn)城之后住房問(wèn)題怎么解決；二是必須解決好農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題；三是農(nóng)民工的子女教育問(wèn)題，隨遷之后，農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題迫在眉睫，必須解決。

“目前情況下，城鎮(zhèn)接受義務(wù)教育階段的孩子中，有三分之一是來(lái)自農(nóng)村的。所以很多大城市對(duì)這個(gè)問(wèn)題都受不了，教育資源不夠，要重新配置。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，1.25億才僅僅出來(lái)了10%，如果再往后走還有多少？所以的教育資源的重新配置迫于眉睫。而且解決了義務(wù)教育的就學(xué)問(wèn)題，接著就必須解決高中怎么辦、大學(xué)怎么辦，一連串問(wèn)題都在等著。”陳錫文說(shuō)，所以我們今后推進(jìn)城鎮(zhèn)化，一定要按照十八大提出的，注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，而不要過(guò)多的探究城鎮(zhèn)化率的提高，因?yàn)槌擎?zhèn)化率的口徑，它的實(shí)際內(nèi)容，各國(guó)之間是很不相同的，你說(shuō)自己提高了，但實(shí)際上和國(guó)際上無(wú)法比較。要更注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，使城鎮(zhèn)化更持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展。

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