慧通綜合報道：

(2013年1月30日)為確保今年農(nóng)機購置補貼廉潔高效規(guī)范實施，1月23日，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，重點在以下幾個方面進行了修改完善：

一是倡導(dǎo)各省繼續(xù)開展“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”資金兌付方式試點。自2012年開始，農(nóng)、財兩部鼓勵各省結(jié)合自身實際，開展全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼試點。從2012年試點效果看，全價購機、直補到卡的補貼資金兌現(xiàn)方式有利于減輕資金結(jié)算壓力和加強監(jiān)管。2013年倡導(dǎo)各地繼續(xù)開展試點，鼓勵已啟動試點的省份進一步擴大試點范圍，未啟動試點的要啟動試點工作，有條件可在全省試行。

二是強化信息公開，接受社會監(jiān)督。將《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》有關(guān)內(nèi)容，在指導(dǎo)意見中具體細化、量化和規(guī)范化，重點明確各級農(nóng)機化主管部門信息公開的主要內(nèi)容、公開形式、公開時限等，使補貼政策信息公開到村、宣傳到戶，接受社會監(jiān)督。

三是按照“有進有出”原則，對全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍進行微調(diào)，由12大類46個小類180個品目調(diào)整為12大類48個小類175個品目。根據(jù)各地反饋意見和農(nóng)機化發(fā)展實際，農(nóng)業(yè)部組織專家對2012年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍進行了完善。增加蔬菜收獲機械、精準農(nóng)業(yè)設(shè)備等2個小類，新增果類蔬菜收獲機、干堅果脫殼機等12個品目，刪除網(wǎng)圍欄、嫁接設(shè)備等17個品目。各省自選品目須報農(nóng)業(yè)部備案審查，防止出現(xiàn)地方保護和權(quán)力尋租。

四是進一步突出補貼重點，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。鼓勵各省根據(jù)資金總量，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機具品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)農(nóng)業(yè)機械，允許各省可以將價格較低的機具不列入中央財政資金補貼范圍。適當提高大馬力高性能機械單機補貼額上限。如200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。繼續(xù)在山西等11個省份開展報廢更新補貼試點，促進老舊機具報廢，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。

五是進一步建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴懲違規(guī)行為。明確省級農(nóng)機化主管部門、財政部門要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機制；地市級農(nóng)機化主管部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實工作；縣級農(nóng)機化主管部門要加強監(jiān)督管理，實施中必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。強化責任意識，推行“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”問責制。建立健全投訴舉報制度，做到凡報必查、一查到底，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理、決不姑息。

農(nóng)機購置補貼實施9年來，中央財政共安排補貼資金744.7億元，帶動地方和農(nóng)民投入2187.9億元，補貼購置各類農(nóng)機具2272.6萬臺(套)，受益農(nóng)戶達到1822.5萬戶，取得了利工利農(nóng)、一舉多效的好效果。在農(nóng)機購置補貼政策的推動下，農(nóng)民購機用機積極性高漲，農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展，農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平快速提高，農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。全國農(nóng)機總動力邁上10億千瓦臺階、2012年農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平預(yù)計達57%，9年增長了24.5的百分點；全年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達3100億元，連續(xù)6年保持20%左右的增速，我國成為全球第一農(nóng)機制造大國。農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐，做出了重要貢獻。

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