慧通綜合報道：

大連中石油“新大一線”輸油管被鉆漏，溢出的原油流入市政污水管網(wǎng)，在排污管網(wǎng)出口處出現(xiàn)明火。22時20分，事故導致的明火被撲滅。目前暫無人員傷亡報告。

這是大連中石油4年來發(fā)生的第8次事故，業(yè)內(nèi)人士坦言，事故頻發(fā)背后折射出石化產(chǎn)業(yè)項目布局不合理、存在重復建設的深層次問題。而此次事故責任認定或遭遇“踢皮球”。

至于“新大一線”發(fā)生事故是否會引發(fā)成品油短缺，中宇資訊分析師孫雪君向記者表示，由于中石油可通過其他渠道獲取資源，保供問題不大。

民企施工損壞管道致漏油/

石油在大連已經(jīng)連續(xù)發(fā)生事故。

2010年7月16日，大連中石油大孤山新港碼頭一儲油罐輸油管線發(fā)生起火爆炸事故。事故引起中央高度重視，遼寧省和大連市也迅速啟動應急處置預案，組織全省力量全力開展撲救工作，事后召開的新聞發(fā)布會上，時任大連市政府秘書長的徐國臣明確表示，將總結經(jīng)驗教訓，確保安全生產(chǎn)。然而不過3個月，2010年10月24日，工作人員在拆除“7·16”事故現(xiàn)場曾著火油罐時再次發(fā)生火情。

2010年12月15日，中石油大連新港儲油罐區(qū)附近區(qū)域失火，火災距離“7·16”事故著火油罐(103號油罐)僅80米。

這還沒有結束，2011年7月16日、8月29日、11月22日，中石油大連連續(xù)發(fā)生了3次事故，最近的要追溯到2013年6月2日，中石油大連石化分公司位于甘井子區(qū)廠區(qū)內(nèi)一聯(lián)合車間939號罐著火，火災造成2人受傷，2人失蹤。加上今年6月30日的這起事故，中石油最近4年在大連發(fā)生了8起事故。

與之前的部分事故由操作不當?shù)仍蛩虏煌?，中石油官網(wǎng)昨日發(fā)布消息稱，6月30日晚的事故原因是:“大連岳林建筑工程有限公司在金州新區(qū)路安停車場附近進行水平定向鉆施工中，將中石油新大一線輸油管線鉆通，導致原油泄漏。溢出原油流入市政污水管網(wǎng)，在排污管網(wǎng)出口處出現(xiàn)明火。”

不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，中石油對于此次事故也“難辭其咎”。

“一方面，在城市規(guī)劃中凡是有石油輸油管道通過的地方都必須設有坐標標識，施工企業(yè)在組織施工前理應提前進行考察，全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，并制定可靠的保護措施;另一方面，原油管道風險系數(shù)比較高，按理說不應該設置在交通要道和人流密集地區(qū)，而此次事故發(fā)生地周邊不僅有居民區(qū)還有大連大學、大連財經(jīng)大學等多所高校。”隆眾分析師王倩倩向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這次事故責任認定可能會出現(xiàn)“踢皮球”的情況，因為大連中石油和大連岳林建筑工程有限公司在此次事故中都有責任，但具體如何劃分可能比較麻煩。

這不由讓人想起4年前的一起相似事故。2010年7月28日，中石化金陵石化碼頭向南京金陵塑料(11950, 70.00, 0.59%)化工有限公司輸送丙烯的管道被揚州鴻運建設配套工程有限公司挖穿，丙烯泄漏后遇明火發(fā)生爆燃。

國務院安委會辦公室針對南京市“7·28”地下丙烯管道爆燃事故有關情況的通報明確要求，施工單位要嚴格按照施工要求進行作業(yè)，嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業(yè);管道業(yè)主單位要對地下管道情況進行現(xiàn)場交底，并作出明確的標識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護。

“不少城市石化產(chǎn)業(yè)項目都是歷史產(chǎn)物，以去年青島中石化‘11·22’輸油管道爆燃特大事故為例，輸油管道早在市政規(guī)劃前就已經(jīng)鋪設了，這就需要地方政府在日后城市化過程中提前做好規(guī)劃設計。”安迅思息旺能源分析師李莉澤表示，輸油管道涉及城市多個職能部門，已經(jīng)超出了企業(yè)本身所能掌控的范圍，相關部門必須做好協(xié)調(diào)，加強管理才是避免事故再次發(fā)生最直接有效的方式。

擴張背后隱憂凸顯/

目前，大連中石油已關閉“新大一線”漏點閥門，不過業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，短期內(nèi)對煉廠的影響不大，成品油的供應也不會受到影響。

資料顯示，上述管線的起點為大連新港，于20世紀70年代中期建成，此前以輸送大慶原油為主。隨煉廠加工能力不斷升級，自2007年起改為輸送俄羅斯原油，大慶原油則改為海上運輸，管道運輸?shù)脑椭饕枪獡犴樇斑|寧地區(qū)。

王倩倩坦言，中石油大連已于5月結束檢修正常開工，應該會有一定量的原油儲備，另外即使事故管道停工，也還可以通過油罐車等其他方式運輸原油。

中石油方面昨日亦對外表示，該泄漏基本不會影響對周邊煉廠的正常原油供應，對公司的影響尚在評估中。

記者發(fā)現(xiàn)，大連中石油4年來的8次事故發(fā)生地涵蓋了大孤山新港碼頭、大連港油品碼頭、甘井子區(qū)和金州新區(qū)等，用王倩倩的話說就是“覆蓋范圍很廣”。

大連先后規(guī)劃和建設了雙島灣、大孤山、松木島、西中島、長興島等石化基地或與化工產(chǎn)業(yè)鏈相關的工業(yè)園區(qū)，沿大連港一路向北至金石灘，大小上百家石化工廠分布于近百公里的沿岸線上，數(shù)百個巨大的儲油罐連綿不絕，而此次事故所在的金州新區(qū)是大連化工產(chǎn)業(yè)最為密集的區(qū)域，同時也是大連人口重要的聚集區(qū)。

中石油近年在大連的擴張也很快，在“7·16”事故發(fā)生的2010年，大連中石油的煉油能力達到2050噸，相比5年前增長近一倍。

為了破解石化產(chǎn)能過剩和資源環(huán)境問題突出的困局，6月4日國務院常務會議部署石化產(chǎn)業(yè)科學布局和安全環(huán)保集約發(fā)展，重點建設七大石化產(chǎn)業(yè)基地，包括大連長興島(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷。

會議強調(diào)，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行。日前，在2014年石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司石化處處長蔡榮華透露，該方案正在籌備中，擇日正式公布。

“設立七大石化產(chǎn)業(yè)基地可以將問題比較多的石化項目集中到專業(yè)化和工業(yè)化的區(qū)塊里，在一定程度上拉開石化項目與人口密集區(qū)的距離，通過進行科學管理和嚴格監(jiān)管，確實有助于降低事故發(fā)生的頻率并減少事故帶來的生命和經(jīng)濟損失。”安迅思息旺能源分析師李莉向記者坦言，但囿于地方經(jīng)濟利益等因素，地方石化項目能否完成按照七大產(chǎn)業(yè)基地的方案進行合理布局還是一個難題。


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