慧通綜合報道:
(2012年12月25日)受經(jīng)濟危機等多重因素影響,國際碳排放權(quán)交易市場價格從最高時每噸近30歐元跌至目前每噸不足1歐元,使得發(fā)展中國家碳資產(chǎn)大幅縮水,其中包括中國目前在聯(lián)合國注冊成功、價值達數(shù)十億歐元的上千個CDM(清潔發(fā)展機制)項目。
2005年正式生效的《京都議定書》明確了全球主要工業(yè)國家在2008年至2012年間的二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%的目標,同時引入了CDM,允許發(fā)達國家與發(fā)展中國家展開CDM項目合作,通過減排量抵消額的交易在境外實現(xiàn)部分減排承諾,碳排放權(quán)自此成為國際商品。
近年來,國際碳排放權(quán)交易數(shù)額大幅上漲,世界銀行預(yù)測2012年全球碳交易市場規(guī)模將達1500億美元。
“2005年至2008年國際金融危機前,以歐洲碳市場為主要指標的國際碳價波動頻繁劇烈,價格區(qū)間在每噸10歐元至將近30歐元,但此后持續(xù)下跌,目前已跌至不足1歐元。”天津排放權(quán)交易所董事會秘書鄧羽騰說。
北京中創(chuàng)碳投科技有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢國強初步匡算,國際碳價暴跌使中國價值達數(shù)十億歐元的上千個CDM項目面臨違約風險,危及項目業(yè)主與行業(yè)服務(wù)企業(yè)運營乃至生存。
2012年8月份,山東金緣生物質(zhì)發(fā)電有限公司與瑞士邦吉集團達成的“山東金緣生物質(zhì)發(fā)電”CDM項目在聯(lián)合國注冊成功,項目以當?shù)啬咎谴忌a(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢渣以及當?shù)剞r(nóng)作物秸稈作為燃料發(fā)電,年排量約4.14萬噸,總投資1.3億元。
這家公司副總經(jīng)理張福順介紹說,若項目碳價不低于9歐元,企業(yè)在今后七年內(nèi)每年可實現(xiàn)碳減排交易收入約37萬歐元。
“項目注冊成功并不意味著協(xié)議上的價格能得到支付保障。”錢國強認為,隨著國際碳價暴跌,CDM項目國際買家可能通過對已在聯(lián)合國注冊的合同挑毛病,利用規(guī)則漏洞或模糊地帶,將合同適用于終止條款,或者拒不向聯(lián)合國申請簽發(fā),使得該合同無法生效。
中國國家發(fā)改委和聯(lián)合國執(zhí)行理事會網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2012年10月18日,國家發(fā)改委批準的全部CDM項目為4782個。截至12月3日,中國共有2711個CDM項目成功注冊,占發(fā)展中國家注冊項目總數(shù)的52%;預(yù)計產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計4.62噸,占發(fā)展中國家注冊項目預(yù)計年減排總量的65.22%。目前中國為發(fā)達國家提供了最多的碳減排額度,項目交易金額達數(shù)十億歐元。
中電投集團電投(北京)碳資產(chǎn)管理技術(shù)有限公司總經(jīng)理秘書韓曙東說,國際碳價大幅下挫讓不少企業(yè)收入下降、甚至面臨生存問題,因為很多企業(yè)主要靠CDM項目收益來支撐。此外,部分行業(yè)咨詢公司已經(jīng)轉(zhuǎn)型或者倒閉。
業(yè)內(nèi)人士分析認為,國際碳價走勢最終由市場供需關(guān)系決定,隨著歐洲經(jīng)濟運行水平下滑,歐盟企業(yè)完成碳減排目標的壓力減小,企業(yè)對發(fā)展中國家碳排放指標的需求大幅削弱,導(dǎo)致國際碳排放交易價格持續(xù)大幅下滑。
日前閉幕的多哈氣候大會通過了《京都議定書》修正案,從法律上確保了《議定書》第二承諾期明年實施,但由于加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯明確不參加《議定書》第二承諾期,在處理第一承諾期的碳排放余額的問題上,也僅有澳大利亞、列支敦士登、摩納哥、挪威、瑞士和日本六國表示,不會使用或購買一期排放余額來擴充二期碳排額。
業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認為,多哈會議對目前低迷國際碳價的提振作用有限。
專家分析認為,國際碳價反彈,需依靠歐洲整體經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)、歐盟收緊對區(qū)域內(nèi)企業(yè)碳排放標準,但前者進程緩慢、后者程序繁瑣,預(yù)計短期內(nèi)國際碳價大幅反彈的動力不足。提高中國企業(yè)國際碳排放市場話語權(quán),亟待增強國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場,同時擴展國際新興市場。
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