慧通綜合報道：

(2013年3月4日)復(fù)星集團董事長、第十二屆全國政協(xié)委員郭廣昌提案建議放寬對小額貸款公司的融資限制，以及給予小微企業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)稅收優(yōu)惠，以促進小微企業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。

截至2012年12月末，全國共有小額貸款公司6080家，較2011年新增1798家，增速達(dá)到42%；貸款余額5921億元，全年新增貸款2005億元。小額貸款公司主要面向小微企業(yè)、低收入群體和農(nóng)戶等提供融資服務(wù)，在一定程度上解決了部分小微企業(yè)融資難問題。

郭廣昌認(rèn)為，小微企業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)目前發(fā)展遇到瓶頸。一方面是小微企業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)自身融資受限，影響進一步為小微企業(yè)提供更多的融資服務(wù)。其次，小微企業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)稅賦過高。小額貸款公司納稅參照一般工商企業(yè)，繳納5%左右的營業(yè)稅及城鎮(zhèn)附加等附加稅，再加上25%的企業(yè)所得稅，與農(nóng)村信用社及村鎮(zhèn)銀行3%的營業(yè)稅率相比，小額貸款公司運營成本明顯偏高。

郭廣昌建議取消“小額貸款公司從銀行金融機構(gòu)融入資金余額，不得超過其資本凈額的50%，最多只能向兩家銀行金融機構(gòu)融資”的限制。通過市場化操作，由銀行金融機構(gòu)自行決定是否要給小額貸款公司融資。

他同時建議允許通過金融機構(gòu)借款、發(fā)行企業(yè)債券、股東及其關(guān)聯(lián)方借款等融資，并允許通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式進一步拓寬小額貸款公司融資渠道。此外，還應(yīng)該給予小微企業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)稅收優(yōu)惠。

郭廣昌就此提出兩條具體建議：一、比照《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2010]4號），對小額貸款利息收入在2013年底前免征營業(yè)稅，自2014年起按營業(yè)收入凈額的3%征收營業(yè)稅，對企業(yè)所得稅參照高新技術(shù)企業(yè)征收。二、放寬對小額信貸業(yè)務(wù)壞賬損失稅前扣除的標(biāo)準(zhǔn)，對于單戶100萬元以下且追索期滿1年的不良貸款（含小企業(yè)貸款和個人經(jīng)營性貸款），允許小額貸款公司根據(jù)內(nèi)部流程核銷并通過清單申報方式，在所得稅前扣除。該等已核銷貸款再收回的，計入收回當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。

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