慧通綜合報道：

(2013年3月28日)總部位于華盛頓的國際貨幣基金組織（IMF）27日呼吁全球各國改革當(dāng)前普遍存在的針對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼政策，從而避免財政資金浪費并減少交通擁堵、溫室效應(yīng)等負(fù)面影響。

國際貨幣基金組織第一副總裁戴維·利普頓當(dāng)天在美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布一份最新研究報告，在國際貨幣基金組織調(diào)查的176個國家中，有多達(dá)159個國家對本國能源行業(yè)提供各類補(bǔ)貼，表明該議題成為一個全球性挑戰(zhàn)。

利普頓表示，在2011年，各國涵蓋稅收政策在內(nèi)的對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼總額高達(dá)1.9萬億美元，其中補(bǔ)貼總額最高的是美國，該國當(dāng)年對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼高達(dá)5020億美元，全球共有20個國家對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼額超過該國當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%。

報告顯示，在全球各國政府對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼額中，發(fā)達(dá)國家對傳統(tǒng)能源行業(yè)的各類補(bǔ)貼總計高達(dá)約40%；政府補(bǔ)貼的形式包括利用低稅收政策、政府預(yù)算支持等途徑，向能源生產(chǎn)企業(yè)和消費者提供補(bǔ)貼，從而使得能源企業(yè)沒有將環(huán)保等因素納入生產(chǎn)成本并以低于市場基準(zhǔn)價格的方式生產(chǎn)能源，也使得消費者以低于市場基準(zhǔn)價格的方式獲取并使用能源。

利普頓指出，各國普遍存在的對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼會造成多種危害，這將使得能源企業(yè)缺乏增加投資和改善服務(wù)質(zhì)量的積極性，擠占政府在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療和社會安全網(wǎng)建設(shè)等方面的資金投入，同時也會加大能源消耗，加劇城市污染、交通擁堵和溫室效應(yīng)，取消對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼可以幫助全球二氧化碳排放量在當(dāng)前的水平上減少1%至2%。

利普頓強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在2009年匹茲堡峰會上承諾要在中長期內(nèi)減少對低效石化能源的補(bǔ)貼；提高能源利用效率和減少環(huán)境污染在一些國家變得日益迫切，各國應(yīng)根據(jù)各自國情逐步取消對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制，提高能源企業(yè)的運營效率，在開展能源行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制改革的同時，也要加大對低收入群體的財政轉(zhuǎn)移支付力度以保障弱勢群體利益。

國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)是根據(jù)176個國家在2011年對石油、電力、天然氣和煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的統(tǒng)計所得，該項調(diào)查沒有涵蓋各國對新能源行業(yè)的補(bǔ)貼，因為新能源行業(yè)的補(bǔ)貼在各國政府提供的總補(bǔ)貼額中所占比重較小，而且各國關(guān)于新能源行業(yè)補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑各異。

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