用戶名 :
密碼:
驗證碼: 看不清?點(diǎn)擊更換
忘記密碼?
搜:

首頁

行業(yè)焦點(diǎn)

慧通報道

您的位置:首頁 > 養(yǎng)殖+屠宰加工 > 反芻養(yǎng)殖+ 屠宰加工 > 行業(yè)聚焦 > 行業(yè)焦點(diǎn) >

新聞:奶粉生產(chǎn)“優(yōu)勝劣汰” 128家乳企或被清理一半 Top

新聞:奶粉生產(chǎn)“優(yōu)勝劣汰” 128家乳企或被清理一半
時間:2013-08-09 08:26 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點(diǎn)擊:
在沸沸揚(yáng)揚(yáng)的恒天然肉毒桿菌事件和外資奶粉涉嫌壟斷被查處的背景下,被寄予厚望的嬰幼兒配方奶粉細(xì)則開始公開征求意見。


慧通綜合報道:

(2013年8月8日)在沸沸揚(yáng)揚(yáng)的恒天然肉毒桿菌事件和外資奶粉涉嫌壟斷被查處的背景下,被寄予厚望的嬰幼兒配方奶粉細(xì)則開始公開征求意見。

8月6日,國家食藥監(jiān)總局公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2013版)》(征求意見稿),審查細(xì)則主要有5個要求:一是要求實施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系)和GMP管理體系(“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”,是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn));二是要求有自建控奶源;三是要求企業(yè)有研發(fā)能力;四是全面提高了管理要求,特別是原輔材料的采購要求;五是全面提高生產(chǎn)條件的要求,如提高了對生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求,生產(chǎn)用水要使用純化水等。

與此同時,國家食藥監(jiān)總局公布了128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的名單及相關(guān)信息,國家食藥監(jiān)總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的再審核再清理和產(chǎn)品信息備案工作,進(jìn)一步清理嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范產(chǎn)品信息和包裝標(biāo)簽。

乳業(yè)專家王丁棉表示,新出的細(xì)則征求意見稿,主要是生產(chǎn)企業(yè)從奶源到生產(chǎn)、工藝和質(zhì)量管理等方面要求細(xì)化。不過,他表示,中國奶粉安全最關(guān)鍵的是奶源安全問題,提高國產(chǎn)奶粉信心的根本是提高國產(chǎn)奶源的質(zhì)量和監(jiān)管。

國家這次希望通過奶粉行業(yè)整頓對生產(chǎn)工藝的要求、自建和自控奶源的高要求,對達(dá)不到GMP要求的企業(yè)清理出去,“128家企業(yè)通過整頓會有一半被清理出去”。

不過,新出的審查細(xì)則沒有提到國家食藥監(jiān)總局明確提出禁止的 “五不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn),不準(zhǔn)用統(tǒng)一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉等未作詳細(xì)說明。

更細(xì)化的細(xì)則
“建立原料供應(yīng)商審核制度,原料供應(yīng)商相對固定,質(zhì)量穩(wěn)定可控”

審查細(xì)則意在扶優(yōu)汰劣,重振奶粉行業(yè)。

審查細(xì)則稱:奶粉生產(chǎn)企業(yè),僅有包裝場地、工序、設(shè)備,沒有完整的生產(chǎn)條件,不予生產(chǎn)許可審查;以嬰幼兒配方乳粉或基粉為主要原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,沒有完整的干法工藝,不予生產(chǎn)許可審查。

而對于企業(yè)管理制度審查,審查細(xì)則要求:以生乳為原料的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)有自建養(yǎng)殖場,確保生乳的質(zhì)量安全。建立生乳進(jìn)貨查驗逐批檢測記錄制度,每批生乳應(yīng)有檢驗報告表明符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 生乳》(GB 19301)的質(zhì)量、安全要求,并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,做好記錄。

以全脂、脫脂乳粉為原料的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)自控奶源。建立原料供應(yīng)商審核制度,原料供應(yīng)商相對固定,質(zhì)量穩(wěn)定可控。對采購的全脂、脫脂乳粉批批檢驗,符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)乳粉》(GB 19644)的質(zhì)量、安全要求。

而對于企業(yè)自建奶源和自控奶源,宋亮表示,自建奶源對企業(yè)來說不難,但是自控奶源則是比較難,因為一些企業(yè)不僅沒有自建奶源,原料奶粉主要是依靠其他企業(yè),而且多有貼牌生產(chǎn)或者委托生產(chǎn),因為無力自建奶源,希望通過和奶源源頭合作,并肩控制關(guān)系是很難的,這需要政府出面協(xié)調(diào)。

飛鶴乳業(yè)法規(guī)部負(fù)責(zé)人魏慶梅表示,“大多數(shù)奶粉企業(yè)都有奶粉生產(chǎn)能力,與大企業(yè)相比,小企業(yè)差距就是在沒有自有奶源。” 魏慶梅稱:大的內(nèi)外資企業(yè)此前按照GMP標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廠房生產(chǎn)線等,為執(zhí)行細(xì)則大企業(yè)不需太大投入。

另外審查細(xì)則要求,企業(yè)應(yīng)至少對以下影響嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。濕法工藝:原輔料驗收,配料,均質(zhì),殺菌,噴霧干燥,包裝。干法工藝:原輔料驗收,稱量,隧道殺菌,預(yù)混,混合,包裝。

宋亮表示,新的征求意見稿,比之前要求更嚴(yán)更細(xì)化了,甚至對奶粉濕法工藝和干法工藝具體生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)都作了明確細(xì)致的要求,國家希望通過對奶粉行業(yè)兼并重組和實施GMP標(biāo)準(zhǔn),來整頓行業(yè)。

與以往不同的是,這一次,審查細(xì)則對奶粉生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力制度要重點(diǎn)做審核。而對于企業(yè)的研發(fā)能力,食藥總局從3個方面對企業(yè)作出明確要求:嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu),配備食品相關(guān)專業(yè)5人以上研發(fā)人員。研發(fā)機(jī)構(gòu)至少能夠完成一下任務(wù):新的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品、跟蹤評價嬰幼兒配方乳粉的營養(yǎng)和安全、確定產(chǎn)品保質(zhì)期、研究生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險因素,提出防范措施。研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)有相應(yīng)的場所、設(shè)備、設(shè)施及資金保證。

宋亮表示,食藥監(jiān)總局這一點(diǎn)要求很關(guān)鍵,就是要求奶粉生產(chǎn)企業(yè)自建自己的研發(fā)中心,獨(dú)立完成新配方的開發(fā),以前,不少企業(yè)是買別人的配方生產(chǎn)配方奶粉。

部分國內(nèi)企業(yè)雖然建立了企業(yè)自有的研發(fā)中心,但是研發(fā)中心實力并不強(qiáng),而是依靠與國外的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作研發(fā)新配方,這一次,這種模式或?qū)⑹艿經(jīng)_擊。

淘汰半數(shù)企業(yè)?
“這次奶粉行業(yè)整頓,國家將會提供300多億元的資金進(jìn)行扶持”

國家食藥監(jiān)總局通過這次審查細(xì)則的發(fā)布,業(yè)內(nèi)分析,這將淘汰過多的奶粉生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

在公布審查細(xì)則的同時,食藥監(jiān)總局也公布了國內(nèi)128家奶粉生產(chǎn)企業(yè)的信息,食藥監(jiān)總局稱,將依據(jù)配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件和嬰幼兒配方乳粉備案管理辦法,進(jìn)一步清理嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)。

宋亮表示,通過這一輪整頓,國家通過兼并重組和實施GMP標(biāo)準(zhǔn),讓達(dá)不到GMP標(biāo)準(zhǔn)要求的、沒有被并購的企業(yè)退出市場,留下一半企業(yè),淘汰一半企業(yè)。

王丁棉表示,現(xiàn)在提高門檻,無可非議。但在本質(zhì)上,企業(yè)大小與質(zhì)量好壞沒什么關(guān)系,關(guān)鍵是政府部門要做到監(jiān)管到位。王丁棉表示,GMP標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線10萬級、30萬級的潔凈度,這只能增加企業(yè)的設(shè)備投入——但是國內(nèi)奶粉安全最重要的是奶源安全,需要把奶源源頭管好,只有這樣,實施GMP才有意義。

不過,這次審查細(xì)則沒有提到國家食藥監(jiān)總局明確提出的配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn),不準(zhǔn)用統(tǒng)一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,不準(zhǔn)使用牛羊鮮乳、乳粉以外的原料生產(chǎn)奶粉。

王丁棉表示:審查細(xì)則沒有對于五不準(zhǔn)出細(xì)則如何實施,而且多家外資奶粉企業(yè)以及部分國內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)多是干法工藝生產(chǎn)配方奶粉,國家要求不準(zhǔn)簡單分裝,需要明確界定,給出具體細(xì)則。

宋亮表示,這次奶粉行業(yè)整頓,國家將會提供300多億元的資金進(jìn)行扶持。扶持資金主要用于四個方面,一是用于大企業(yè)的兼并重組政策優(yōu)惠支持和貸款;二是用于奶粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線整改貸款和補(bǔ)貼;三是用于重點(diǎn)奶粉企業(yè)的研發(fā)中心和研發(fā)能力支持,提高企業(yè)新配方的研發(fā)和技術(shù)提升;四是對一些主動淘汰的企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)償。

文章來源:慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載,歡迎交流垂詢!電話:028-65162618,業(yè)務(wù)QQ:2558423210,信息咨詢:028-65162618-805,銷售:028-65162618-807 

 

最新資訊

新聞:伊利半年凈利超蒙牛10億 乳業(yè)兩強(qiáng)格局初顯分化 )隨著乳企三巨頭財報的公布,上市公司層面數(shù)據(jù)

熱門

推薦