慧通綜合報道:
(2013年5月3日)今后,洋奶粉不能由著性子“吹牛”忽悠中國消費(fèi)者了。新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》從5月1日開始正式實(shí)施。根據(jù)新規(guī),進(jìn)口乳品標(biāo)注的國外獎項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容,須提供經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館等外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。同時,我國將對進(jìn)口乳品商建立黑名單制度,包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進(jìn)口乳品進(jìn)入中國市場將通過更嚴(yán)格的檢疫,提高準(zhǔn)入門檻。
我國消費(fèi)市場對進(jìn)口奶粉有著強(qiáng)烈的需求,一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國國內(nèi)年收入6萬元以上的家庭大多數(shù)都會選擇進(jìn)口奶粉,而奶粉更是中國第二大的海外代購產(chǎn)品。但是,近期“美素麗兒”奶粉改標(biāo)摻假事件、新西蘭奶粉被檢出二聚氰胺……“看起來很美”的洋奶粉出了不少問題,讓消費(fèi)者在選購時多了幾分猶豫。
記者輸入“進(jìn)口有機(jī)奶粉”,一下跳出8834件寶貝,有的宣稱自己為某某機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“有機(jī)奶粉”,源自優(yōu)質(zhì)牧場;有的宣稱是澳洲、新西蘭唯一認(rèn)證的有機(jī)嬰兒奶粉;有的宣稱是瑞士有機(jī)奶粉。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認(rèn)為,目前,國內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源,此次新版《辦法》出臺,有助于與國內(nèi)奶粉生產(chǎn)的可追溯體系掛鉤,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)奶粉可追溯至國外。
洋奶粉合不合格誰來查?首次進(jìn)口乳品須經(jīng)風(fēng)險評估
據(jù)了解,我國對首次申請進(jìn)口的國家及其產(chǎn)品須進(jìn)行風(fēng)險評估,只有風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)的國家的產(chǎn)品方準(zhǔn)進(jìn)口。首次進(jìn)口是指“從境外啟運(yùn)的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進(jìn)口,均視為首次進(jìn)口。”該產(chǎn)品從同一口岸(指同一直屬局轄區(qū))進(jìn)口的后續(xù)批次,視為非首次進(jìn)口。
新規(guī)規(guī)定,首次向中國出口乳品的國家或者地區(qū),其政府主管部門應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動物疫病檢測監(jiān)控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類等資料。
國家質(zhì)檢總局依法組織評估,必要時,可以派專家組到該國家或者地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)評估風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)的,確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求,包括相關(guān)證書和出證要求,允許其符合要求的相關(guān)乳品向中國出口。
首次進(jìn)口乳品須全項(xiàng)目檢測
新規(guī)規(guī)定,企業(yè)首次進(jìn)口的乳品必須實(shí)施“全項(xiàng)目檢測”。每批進(jìn)口乳品必須附帶有產(chǎn)品的檢測報告。首次進(jìn)口的乳品,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測報告,包括食品中污染物和真菌毒素的標(biāo)準(zhǔn)。首次進(jìn)口的嬰幼兒配方食品基粉原料,報檢時還要提供微生物、污染物和真菌毒素項(xiàng)目的檢測報告。
若進(jìn)口乳品安全衛(wèi)生項(xiàng)目(包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物)不合格,再次進(jìn)口時,進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)連續(xù)5批提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項(xiàng)目的檢測報告。如檢測不合格項(xiàng)目為非法添加物,則檢測報告應(yīng)當(dāng)包括該項(xiàng)目。
需做銷毀或退運(yùn)處理的不合格進(jìn)口乳品,進(jìn)口商完成銷毀或退運(yùn)后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)將銷毀或退運(yùn)情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報告。
一家從海外進(jìn)口乳制品到國內(nèi)銷售的公司的有關(guān)人士就表示,今年該公司乳制品在進(jìn)境時,接受的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目和走的流程都比以前多,入境時審批的時間也更長,“檢測周期從原來的2周變?yōu)榧s1個月。檢測項(xiàng)目、批次都增加了,比如以前100個批次奶粉抽檢10個,而現(xiàn)在是批批檢測;同時,奶粉配方表上的主要指標(biāo)全部都要檢測。”
北京出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士也表示,目前針對嬰幼兒奶粉的檢測項(xiàng)目有50多項(xiàng)。對首次進(jìn)口的乳品進(jìn)行全項(xiàng)目檢測。此外,對于一些新出現(xiàn)的,或可能在乳制品中添加的風(fēng)險物質(zhì),也會增加抽檢、監(jiān)控。
洋奶粉是否忽悠咋鑒別?榮譽(yù)認(rèn)證須經(jīng)外交途徑確認(rèn)
目前國內(nèi)銷售的洋奶粉營養(yǎng)成分含量多少、是否獲過獎、銷量是不是領(lǐng)先……相隔萬里的進(jìn)口奶粉究竟有多好,國內(nèi)消費(fèi)者往往無從核實(shí),全憑企業(yè)宣傳。為了防止消費(fèi)者被洋品牌“忽悠”,國家質(zhì)檢總局此次頒布的新規(guī)特別要求,進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注的國外獎項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容,需提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的證明文件,而這個外交途徑指的是經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館來確認(rèn)。那些以前可能在說明書、外包裝標(biāo)注中造假說自己有特殊榮譽(yù)、成分的洋奶粉,拿不出證明,就必須及時糾正錯誤信息。
記者發(fā)現(xiàn),不少洋奶粉為顯示其品質(zhì)優(yōu)良,普遍在外包裝上突出標(biāo)注“原裝進(jìn)口”或各種“殊榮”。比如以一款宣稱澳大利亞原裝進(jìn)口的嬰幼兒奶粉為例,外包裝上宣稱獲得的認(rèn)證有:“原產(chǎn)地澳大利亞”、“歐盟有機(jī)食品”、“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”、“澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局出口商品指令(PGGO)”等多達(dá)近十個。
消費(fèi)者廖女士稱,經(jīng)常看到進(jìn)口奶粉標(biāo)注“原產(chǎn)地、原裝進(jìn)口”或“有機(jī)”、“純天然”字樣,看到這些確實(shí)會增加信賴感,但對其真實(shí)性卻并不了解。(記者楊濱)
洋奶粉部分證明文件
■向中國出口的乳品,應(yīng)當(dāng)附有出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。
■證書應(yīng)當(dāng)有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字,目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國。
■進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)口乳品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),并公布其進(jìn)口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌。
■進(jìn)口需要檢疫審批的乳品,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)境動植物檢疫許可證。
■涉及有保健功能的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門出具的許可證明文件。
■標(biāo)注獲得獎項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。
■進(jìn)口預(yù)包裝乳制品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書,標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
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