慧通綜合報(bào)道：

(2013年6月6日)從“三聚氰胺”事件開始，乳制品市場(chǎng)就爭(zhēng)議不斷。今年初香港限購奶粉事件，將國(guó)產(chǎn)乳制品的信用度低暴露無遺。工信部消費(fèi)品司下發(fā)《提高乳粉質(zhì)量水平 提振社會(huì)消費(fèi)信心行動(dòng)方案》，決定將從6月1日起開啟為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別針對(duì)嬰幼兒配方乳粉安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整治。

奶業(yè)專家、廣州奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較低，以及公眾對(duì)乳品企業(yè)信任度不高，造成了公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的不信任。他表示，如果能改變這兩點(diǎn)，就可以改變當(dāng)前國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的現(xiàn)狀。

將提高產(chǎn)業(yè)集中度
工信部此次專項(xiàng)行動(dòng)主要針對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部食品安全管理、行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)改革、標(biāo)準(zhǔn)體系等與工業(yè)發(fā)展相關(guān)的方面進(jìn)行改進(jìn)。

特別是針對(duì)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準(zhǔn)入方面，工信部要求嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件要求核準(zhǔn)新建和改建項(xiàng)目，在2013年年內(nèi)開展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)再審核清理工作，淘汰一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量安全保障條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

不僅如此，工信部還將引導(dǎo)嬰幼兒配方乳粉優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。不過對(duì)于乳制品行業(yè)的過度集中，行業(yè)專家卻有不同看法。

王丁棉在接受記者采訪時(shí)表示，過分強(qiáng)調(diào)資源集中是一個(gè)錯(cuò)誤，特別針對(duì)奶業(yè)而言，這部分企業(yè)不能做強(qiáng)又做大，越大的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就越高。

王丁棉稱，對(duì)于奶業(yè)資源必須要合理利用，資源就近開發(fā)，這是奶業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本常識(shí)。“對(duì)我國(guó)而言，黑龍江、內(nèi)蒙古是主要產(chǎn)區(qū)，但是當(dāng)?shù)夭⒉荒芡耆a(chǎn)出的奶粉，所以就會(huì)拉到全國(guó)去銷售。為什么不到南方發(fā)展呢？產(chǎn)地消費(fèi)不完，積壓越多，在運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，產(chǎn)品的成本就越高，所以高度集中這個(gè)政策導(dǎo)向，我覺得并不好。”他還認(rèn)為，另外一個(gè)不能發(fā)展高度集中的乳制品企業(yè)的理由就是企業(yè)大小跟企業(yè)的道德無關(guān)，“現(xiàn)在觀點(diǎn)都認(rèn)為中小企業(yè)容易犯錯(cuò)、造假，其實(shí)不是，小企業(yè)要生產(chǎn)，就是要謹(jǐn)慎，不敢造假，所以現(xiàn)在多數(shù)大企業(yè)并不是都沒有出事。所以這個(gè)不能以大小規(guī)模來論英雄，要講求他的實(shí)力，講求他的企業(yè)道德。”

完善行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
在這次工信部開展的上述行動(dòng)中，有關(guān)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)被明確提出來。工信部表示，力爭(zhēng)完善該行業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。并且工信部特別提出要與國(guó)外通行或先進(jìn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)做合理對(duì)比。

這一點(diǎn)也得到王丁棉的肯定。他認(rèn)為，逐步把我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，向國(guó)際接軌是比較好的發(fā)展方向；所謂對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，就是對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管和控制，要按規(guī)矩來辦，或者這個(gè)行業(yè)怎么規(guī)定就怎么來，該管的東西就要管。

不僅僅是工信部關(guān)注到乳制品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。近日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓在出席中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第四屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)時(shí)也同樣表示，2008年嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以來，中國(guó)奶業(yè)沒有被摧毀，反而絕地重生。重點(diǎn)要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，從源頭上提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，確保生鮮乳質(zhì)量安全。

王丁棉對(duì)記者稱，“所以說標(biāo)準(zhǔn)問題提出來是對(duì)的，現(xiàn)在制定標(biāo)準(zhǔn)的單位，包括企業(yè)、包括行業(yè)協(xié)會(huì)，都自我為主，以為自己標(biāo)準(zhǔn)很高，不去看看世界的標(biāo)準(zhǔn)。”

對(duì)于此次工信部的行動(dòng)，行業(yè)專家還是報(bào)以肯定的態(tài)度。王丁棉直言，“為什么我們跑出去搶購別人的奶粉，一是標(biāo)準(zhǔn)低，二是人們認(rèn)為做這個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)靠不住，沒有信譽(yù)。如果改變這兩條，老百姓自然會(huì)相信。”

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