慧通綜合報道：

養(yǎng)豬場出現(xiàn)病死豬，如何妥善處理？這個困擾養(yǎng)殖業(yè)多年的棘手難題，在養(yǎng)殖大縣——龍游，有了一條讓人眼睛一亮的破解之道：當?shù)仞B(yǎng)殖戶只需要打一個電話，就可以在家坐等相關(guān)企業(yè)上門收集處理。

難題破解的“關(guān)鍵先生”是農(nóng)業(yè)保險。人保財險龍游支公司農(nóng)險部負責人告訴記者，簡單而言，龍游模式的核心就是：以政策性農(nóng)業(yè)保險作為杠桿，激發(fā)養(yǎng)殖戶進行無害化處理的積極性。說得準確點，就是建立了一個“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動”的生豬無害化處理運行機制。那么，這套機制具體是如何運行的，對浙江省其他地方又有何借鑒價值？近日，記者走進龍游，一探究竟。

病死豬統(tǒng)一處理

上月底的一個上午，一輛廂式冷藏車駛進龍游縣龍洲街道岑山村景陽養(yǎng)豬場。隨車來的當?shù)厝吮９粳F(xiàn)場查勘人詹汝林顧不上喝口水，便招呼養(yǎng)殖戶介紹養(yǎng)殖場病死豬情況，測量每頭死豬大小規(guī)格，接著讓養(yǎng)殖戶出示身份證，簽字、填寫《養(yǎng)殖業(yè)險賠案快捷處理單》……半小時后，該養(yǎng)殖場的數(shù)十頭死豬被裝上了冷藏車，完成了死豬收集和理賠工作。

廂式冷藏車駕駛員林永安告訴筆者，一個早上，他們已經(jīng)收集了三家養(yǎng)殖戶的病死豬，這是第四站了。自從今年3月龍游縣啟動新型生豬保險政策以來，他們就滿縣跑，負責四處收集死豬，運送至畜禽廢棄物綜合利用中心，集中統(tǒng)一處理。

負責畜禽廢棄物綜合利用中心運營的是當?shù)厝ツ瓿闪⒌恼憬郎锛夹g(shù)有限公司。在該公司，死豬將采用動物熱解炭化處理技術(shù)，在無氧、常壓條件下，采用熱解炭化工藝，使動物尸體中的有機成分發(fā)生裂解，最終形成固體碳化物。

“全縣統(tǒng)一對病死豬進行收集和無害化處理，省去養(yǎng)殖戶自行處理的麻煩，也節(jié)約了處理成本。”該公司一位技術(shù)人員介紹說。更重要的是，死豬經(jīng)過高溫處理，滅菌效果徹底，煙氣經(jīng)環(huán)保處理后，污染物大大低于國家排放標準，也沒有惡臭產(chǎn)生。“即使在無害化處理車間，整個處理過程中，幾乎聞不到異味。”

保險加盟除陋習

由于保障缺位、貪圖節(jié)省和環(huán)保意識薄弱，長期以來，病死豬無害化處理都難以實現(xiàn)100%處理，養(yǎng)殖戶隨意丟棄病死生豬現(xiàn)象時有發(fā)生，對周圍生態(tài)環(huán)境造成一定負面影響。

作為該省最大的生豬養(yǎng)殖縣之一，龍游縣共有生豬養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶11000余戶，能繁母豬存欄13.33萬頭，生豬存欄71.65萬頭，年出欄量達174萬頭，在為保障菜籃子供應(yīng)和農(nóng)民增收作出了巨大貢獻的同時，也深受死豬處理問題困擾。

隨意丟棄的死豬臭氣熏人，還污染土地和水源，引發(fā)養(yǎng)殖戶與其他農(nóng)戶之間的矛盾。“一些養(yǎng)殖戶把死豬扔到水里，造成了病菌繁殖，經(jīng)常造成魚塘暴發(fā)魚病。”當?shù)匾晃凰a(chǎn)養(yǎng)殖戶抱怨說。養(yǎng)殖戶自己也憂心忡忡。一些養(yǎng)殖戶將死豬隨意丟棄，或者處理不到位，會導(dǎo)致疫病傳播，造成其他養(yǎng)殖場的生豬發(fā)病。“你可以到各處看看，稍上規(guī)模的養(yǎng)殖場，都要花費大量人力物力，做好隔離消毒工作，生怕病菌傳入。”詹汝林說。

為了無害化處理病死豬，龍游縣政府將生豬保險全覆蓋工作列入主要民生工作和為民辦實事項目，成立了分管縣長任組長，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)(畜牧)、保險等部門為成員的龍游縣病死動物無害化集中處理領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，當?shù)乇ｋU公司針對龍游縣生豬統(tǒng)保政策對生豬保險條款進行了修訂和報批。

經(jīng)過修訂，龍游生豬保險取消了免賠頭數(shù)；將10公斤以下生豬納入統(tǒng)保范圍；簡化理賠流程，實行按豬長度分檔次理賠方案等。生豬統(tǒng)保保費由農(nóng)戶自交15%、各級財政補貼85%組成。將飼養(yǎng)過程中的病死豬納入保險范圍，作為理賠依據(jù)。

綠色工程惠各方

生豬保險與無害化處理的結(jié)合，是一項“政府省心，農(nóng)民安心”的綠色工程，可以調(diào)動各方積極性，從源頭上解決病死豬無害化處理難題。

保費惠農(nóng)，讓農(nóng)民參保積極性大幅提高。根據(jù)龍游最新的生豬保險政策，豬農(nóng)的可繁母豬和生豬參保，龍游縣財政承擔保險金的大頭，每頭母豬、生豬農(nóng)戶只需交6元和4.05元。到現(xiàn)在，龍游生豬保險承保工作全面完成，無害化處理中心及相關(guān)保險理賠工作正式啟動。目前，龍游縣已有7萬多頭母豬140萬頭小豬參保，保額600多萬元，為全縣142萬頭生豬系上價值9億元的安全帶，實現(xiàn)了全縣生豬保險全覆蓋。

更重要的是，對養(yǎng)殖戶來說，出險后進行無害化處理就可以獲得保險公司的賠款，補償部分經(jīng)濟損失。按照保險規(guī)定，死豬體規(guī)格共分6個等級，55厘米以下可賠付30元/頭，能繁母豬賠付1000元/頭，其余規(guī)格賠付70至600元/頭不等。“無論大小，即便是成形的胎豬也在保險公司的賠付范圍。”龍游生豬養(yǎng)殖大戶王志剛說，今年他已經(jīng)有11000多元賠付款到賬，眼下市場行情不好，保險賠付減輕了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失。

因為病死豬作為理賠依據(jù)，養(yǎng)殖戶也不再隨意丟棄，而是主動打電話給浙江集美公司收集。病死豬經(jīng)處理后成為無害化的生物質(zhì)炭，可吸附重金屬，富含磷、鉀，是改良土壤、提高農(nóng)作物品質(zhì)的好肥料。

原來環(huán)境殺手，如今成了環(huán)境的朋友。病死豬統(tǒng)一無害化處理后，不僅減輕了水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護壓力，改善了畜牧業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境，還促進了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了畜牧業(yè)可持續(xù)、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展；同時保障了公共環(huán)境衛(wèi)生和食品安全，有效促進當?shù)?ldquo;生態(tài)家園”建設(shè)工作。


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